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《中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法》

　　我局擬定了規(guī)范性文件《中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法（送審稿）》。根據(jù)《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦[2014]32號）第四點和《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）第二十三條規(guī)定，就文件制定事宜作說明如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　由于五桂山耕地面積少，蟲鳥侵害嚴重，種植糧食經(jīng)濟效益較低，種糧成本和各種農(nóng)資價格快速上漲，市種糧補助標準偏低，造成農(nóng)戶種糧積極性不高。為貫徹落實中央和省、市提出要高度重視和抓好糧食生產(chǎn)精神，增加糧農(nóng)收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，扶持我街道糧食生產(chǎn)發(fā)展，完成糧食安全責任考核目標.為此，制定《中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法（送審稿）》。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　本辦法依據(jù)根據(jù)《中山市糧食直補專項資金管理辦法》(中農(nóng)農(nóng)〔2021〕85號）、《市政府常務會議決定事項通知》(中府辦會函〔2021〕23號）、《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于調(diào)整糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》（中農(nóng)農(nóng)函〔2021〕7號），五桂山街道可在職權范圍內(nèi)制定《管理辦法》。

　　三、文件的制定程序說明

　　本辦法依據(jù)中山市相關的政策文件，對本街道所承擔的糧食生產(chǎn)任務和自是實際，研究制定配套糧食補貼政策。本辦法經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務負責人草擬，征求相關部門意見，由局領導修改審定，分管領導和主要領導指導后再次修改，并送律師進行審核，形成征求意見稿，并在網(wǎng)上公開征求意見。截至當前，未收到反饋意見。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　第一章總則共3條。

　　第一條明確了本辦法的依據(jù)和目的。

　　第二條提出了本辦法扶持的方向。

　　第三條明確專項資金使用的使用和管理所遵循的原則。

　　第二章專項資金管理共9條

　　第四條明確了申請本辦法補貼的對象條件。

　　第五條是本辦法的核心內(nèi)容，對資金的補助標準作了明確規(guī)定，列出了4種農(nóng)作物。這4種農(nóng)作物屬于市糧食考核任務的有關指標。

　　第六條明確列出不能獲得糧食補助的情形。

　　第七條補充說明補助資金分配參考的因素。

　　第八條提出了符合條件對象申報的時間。

　　第九條明確了符合條件對象申報本辦法資金扶持的法定程序。

　　第十條列明申報所需申報的材料。

　　第十一條明確項目審批的流程。

　　第十二條說明糧食種植補助績效目標

　　第十三條提出糧食補助資金撥付的方式。

　　第三章單位職責共3條。

　　第十四條明確補貼對象的職責

　　第十五條明確街道農(nóng)業(yè)部門職責。

　　第十六條明確街道財政部門部門職責。

　　第十七條明確村（居）委會職責。

　　第四章監(jiān)督管理共4條。

　　第十八條明確舉報的方式及對舉報的處理。

　　第十九條明確街道農(nóng)業(yè)部門對種糧補貼過程中需履行監(jiān)督責任。

　　第二十條明確追究責任中對象。

　　第二十一條條說明種糧直補資金不得直接于相關工作經(jīng)費。

　　第五章附則共2條

　　第二十三條和二十四條明確了方案的施行時間和解釋機構等內(nèi)容。