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政策解讀：《五桂山街道志愿服務管理實施細則》政策解讀    

　　五桂山街道志愿服務管理實施細則

　　第一章  總則

　　第一條 為推動五桂山街道志愿服務事業(yè)發(fā)展，不斷壯大志愿服務隊伍，進一步鼓勵和規(guī)范志愿服務，根據(jù)《志愿服務條例》《廣東省志愿服務條例》和市有關工作要求，結(jié)合本街道實際，制定本實施細則。

　　第二條本實施細則適用于五桂山街道各部門、各單位和各村（社區(qū)）開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動。

　　本實施細則所稱志愿服務，是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。

　　本實施細則所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。

　　本實施細則所稱志愿服務組織，是指依法成立，以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。

　　第三條 開展志愿服務，應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益，不得危害國家安全。

　　第四條 街道辦事處將志愿服務事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，合理安排志愿服務所需資金，促進廣覆蓋、多層次、寬領域開展志愿服務。

　　第五條 街道精神文明建設委員會辦公室負責建立志愿服務工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃本街道志愿服務事業(yè)發(fā)展，加強對志愿服務工作的協(xié)調(diào)指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣。

　　第二章  志愿者招募及注冊

　　第六條五桂山志愿者應當具備下列基本條件：熱心志愿服務事業(yè)，自愿從事志愿服務活動；具有良好的思想道德品質(zhì)和社會奉獻精神；具備從事志愿服務工作所要求的人文素養(yǎng)以及專業(yè)知識或服務技能；具有參與志愿者服務相應的身體素質(zhì)。

　　第七條 志愿者招募一般由五桂山志愿者協(xié)會或者下屬志愿服務組織實施，可采取公開招募與定向招募相結(jié)合、經(jīng)常性招募與階段性招募相結(jié)合、面向個人招募與面向集體招募相結(jié)合等方式開展招募工作。

　　第八條志愿者須在“志愿中山”實名注冊，如實填報相關信息，經(jīng)五桂山志愿者協(xié)會審核同意后，注冊成為五桂山志愿者。志愿者可根據(jù)個人意愿，加入五桂山志愿者協(xié)會下屬志愿服務組織。

　　第三章  志愿服務活動

　　第九條 鼓勵志愿服務組織、志愿者在教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、交通、旅游、社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、治安防范、普法宣傳、中小企業(yè)服務等領域，以及在應急救援、舉辦大型活動中開展志愿服務活動，積極參與社會治理與服務。

　　鼓勵志愿服務組織、志愿者為老年人、殘疾人、未成年人和其他特殊困難的社會群體或者個人提供志愿服務。

　　第十條 志愿者參加五桂山街道轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場志愿服務活動，可以根據(jù)自己的意愿、時間、所在地等具體情況，采取在“志愿中山”網(wǎng)上報名的方式，選擇相應的活動報名參加。

　　第十一條 志愿者參加現(xiàn)場志愿服務活動，在開始前和結(jié)束后，應到服務單位現(xiàn)場組織者處簽到和簽離，以便統(tǒng)計服務時間。

　　第十二條 志愿者應積極參加有關單位組織的培訓，提升自身素質(zhì)和服務技能。

　　第十三條 志愿服務應堅持公益原則，不以獲取報酬為目的。志愿服務組織方應認真落實和保障志愿者的合法權益，如實記錄志愿者志愿服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息。

　　志愿者參加志愿服務時，志愿服務組織方應根據(jù)實際情況和需求，為志愿者提供餐飲、交通和保險等基本保障。志愿服務組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。

　　第十四條 志愿者可自愿向所在志愿服務組織提出退出申請。提出申請后，在組織管理員協(xié)助下退出組織，辦理相關手續(xù)。

　　第十五條 有下列行為之一的，志愿服務組織可取消五桂山志愿者資格，并通知其本人：

　　（一）違反活動組織方或服務單位的規(guī)章制度，造成嚴重后果的。

　?。ǘ┮蚬驶蛘咧卮筮^失造成服務對象或者第三人受損害的。

　?。ㄈ┲驹刚咴趨⑴c志愿服務活動中，違紀違法，違背公序良德；故意在“五桂山志愿者”微信群發(fā)布含有病毒及虛假信息，惡意誘導的鏈接等有害言論的。

　　第四章 志愿服務補貼標準、申請和審批

　　第十六條 為落實志愿者餐飲、交通等基本保障需求，志愿者在參與五桂山街道轄區(qū)內(nèi)組織開展的志愿服務活動中由本人所支出的交通、誤餐等費用，可給予適當補貼。

　　第十七條 補貼標準按照非培訓輔導類志愿服務活動和培訓輔導類志愿服務活動兩種方式分類發(fā)放，并按有關程序進行申請和審批。

　　（一）非培訓輔導類志愿服務活動。以志愿服務時間（“志愿中山”打卡時間）范圍為重要依據(jù)。志愿服務時間指志愿者實際提供志愿服務的時間，以小時為單位（四舍五入原則取整），不包括往返交通時間及工作日時間。全天最高補貼90元。

　　1.交通補貼標準。參加志愿服務活動，在“志愿中山”平臺成功打卡，志愿時數(shù)1小時以上的，交通補貼標準為每人20元/次。每人每天最多申請2次。

　　2.誤餐補貼標準。志愿服務時間在6:30-8:30時段，補貼標準為每人每餐10元；志愿服務時間在11:00-13:00、17:00-19:00時段，補貼標準為每人每餐30元。志愿者在上述時段內(nèi)累計志愿時數(shù)達2小時（含）以上的，可申請誤餐補貼。

　　（二）培訓輔導類志愿服務活動。按照市有關文件精神，參與培訓輔導類志愿服務活動的培訓輔導老師每課時（45分鐘）給予100元補貼。課時時間以“志愿中山”打卡時間為重要依據(jù)，不包括往返交通時間及工作日時間。全天最高補貼200元。

　　第五章  志愿服務促進措施

　　第十八條 街道各有關部門、單位和各村（社區(qū)）應當在各自職責范圍內(nèi)，為志愿服務提供指導和幫助。

　　第十九條 鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿服務組織和志愿服務活動進行捐贈、資助。捐贈、資助財產(chǎn)的使用應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和志愿服務組織的章程，尊重捐贈者、資助者的意愿。

　　自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務的，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第二十條 教育部門應當加強志愿服務教育，培養(yǎng)學生的志愿服務意識、能力，鼓勵和支持學生利用課余時間參加適合自身特點的志愿服務活動。

　　第二十一條  實行志愿者星級認定，以“志愿中山”信息管理服務平臺登記為準，廣東省志愿服務信息平臺“i志愿”時數(shù)經(jīng)中山市志愿者聯(lián)合會核定后可合并累計。志愿者服務時數(shù)累計達到100、500、1000、2000、3000小時的，分別認定為一至五星級志愿者，頒發(fā)星級認定證書。

　　對在志愿服務事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織，有關部門按照有關規(guī)定予以表彰、獎勵。

　　第二十二條 有良好志愿服務記錄的志愿者因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е律罾щy的，可由有關部門依照相關規(guī)定給予救助；對不符合專項救助條件的救助對象，可以通過公益慈善組織、社會工作服務機構的慈善項目、社會募捐、專業(yè)服務、志愿服務等形式給予幫扶。

　　第二十三條 各村（社區(qū)）可以運用綜合服務設施，整合社會工作資源，搭建志愿服務平臺，為志愿者注冊、參與志愿服務活動提供便利條件，方便群眾接受志愿服務。

　　鼓勵和支持依托各新時代文明實踐中心（站、點）開展志愿服務工作。

　　第二十四條 五桂山志愿者因升學、入伍、就業(yè)等原因需要出具本人參加志愿服務《志愿服務記錄證明》的，可自行上網(wǎng)下載，也可以由五桂山志愿服務協(xié)會或下屬志愿服務組織協(xié)助打印。

　　第六章 法律責任

　　第二十五條 利用志愿者協(xié)會、志愿者服務組織或者志愿者的名義、標志進行以營利為目的的活動或者其他非法活動的，由有關部門依法予以制止并責令其改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 侵占、私分或者挪用志愿服務經(jīng)費的，依法追究有關人員的法律責任。  

　　第七章 附則

　　第二十七條 本實施細則由五桂山街道辦事處負責解釋。

　　第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

　　附件：五桂山志愿服務補貼申請表