各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《五桂山辦事處財政支農(nóng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五桂山辦事處財政支農(nóng)資金管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)專項資金（以下簡稱支農(nóng)資金）管理，提高財政支農(nóng)資金使用安全性和效益性，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局、市財政局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的支農(nóng)專項資金包括各級財政預(yù)算安排的，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入而設(shè)立的具有特定目標(biāo)和專門用途的各類財政性支農(nóng)扶持資金。主要包括農(nóng)業(yè)（含畜牧、水產(chǎn)）、林業(yè)（含綠化）、水利、產(chǎn)業(yè)化扶持、農(nóng)民培訓(xùn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面投入的專項資金。區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社會事務(wù)辦等職能部門使用由財政安排的各項支農(nóng)資金，均按本細(xì)則管理。
第三條 支農(nóng)資金管理是指對支農(nóng)專項資金設(shè)立、分配、撥付、使用、監(jiān)督全過程的管理。
第四條 項目設(shè)立和資金申報
（一）向上級財政申請專項資金的項目單位，應(yīng)提交書面申請和提交可行性研究報告等文件資料，填報市級財政專項資金設(shè)立申報表，由職能部門和財政所審核，辦事處加具意見并蓋章后上交市主管部門。
（二）向區(qū)財政申請專項資金，職能部門要寫明用款理由、用款計劃、預(yù)期效益等事項，具體以區(qū)財政預(yù)算批復(fù)為準(zhǔn)，部門不得擅自調(diào)整項目和更改資金用途，必須?？顚Ｓ?。
第五條 財政支農(nóng)資金使用實行分類管理和審核。
（一）上級財政下?lián)艿母鞣N政策性補(bǔ)貼等直補(bǔ)資金，由經(jīng)聯(lián)社如實上報相關(guān)材料，職能部門核實，資金由財政直接補(bǔ)到農(nóng)戶。對直接補(bǔ)貼資金或者發(fā)放的物資，除履行必要的簽收手續(xù)外，還要將資金和物資分配情況和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等資料在經(jīng)聯(lián)社張榜公示。
（二）上級財政下?lián)芤衙鞔_指定扶持農(nóng)戶或單位的支農(nóng)資金，由職能部門根據(jù)上級文件精神直接向財政所提出請撥申請，報辦事處審批。
（三）上級財政下?lián)芑騾^(qū)財政已明確為農(nóng)路、水利等工程建設(shè)類的項目資金，由職能部門根據(jù)文件規(guī)定確定具體項目，具體實施按《五桂山辦事處招標(biāo)投標(biāo)項目管理規(guī)定》和《五桂山辦事處財務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
（四）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金，由職能部門根據(jù)農(nóng)戶受災(zāi)實際情況，確定具體補(bǔ)貼對象和金額，報辦事處審批，并在經(jīng)聯(lián)社張榜公示。
（五）用于科技培訓(xùn)、購買藥品、生產(chǎn)農(nóng)資或購置固定資產(chǎn)等商品類資金，由職能部門根據(jù)實際需要提出申請，具體實施按《五桂山辦事處政府采購實施辦法》、《五桂山辦事處資產(chǎn)管理暫行辦法》和《五桂山辦事處財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
（六）上級財政下?lián)芑虿块T預(yù)算的可用于扶持生產(chǎn)的補(bǔ)貼資金，由使用人提出申請，由主體職能部門審核。參照《五桂山辦事處財政性資金使用、管理暫行辦法》中專項資金的支付審批程序執(zhí)行。扶持或補(bǔ)貼資金5萬元（含5萬元）以下的,由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批; 扶持或補(bǔ)貼資金5萬元以上的,還需辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
（七）上級財政或部門預(yù)算用于惠農(nóng)補(bǔ)貼的各項資金按照《五桂山辦事處財政性資金使用、管理暫行辦法》中專項資金的支付審批程序執(zhí)行。
第六條 財政支農(nóng)資金需進(jìn)行項目驗收，項目完成后，職能部門組成驗收小組對項目進(jìn)行驗收，驗收的主要內(nèi)容包括：
（一）工程建設(shè)類的項目，按辦事處有關(guān)工程建設(shè)管理制度履行工程檢查、工程驗收和結(jié)算等程序。
（二）非工程建設(shè)類的項目，要檢查資金使用情況，包括對專項資金是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ谩①Y金使用的預(yù)期效益等。
第七條 資金撥付必須嚴(yán)格執(zhí)行《五桂山辦事處財務(wù)管理暫行規(guī)定》和《五桂山辦事處財政性資金使用、管理暫行辦法》，由財政所直接下?lián)芙o項目實施單位，以保證資金的?？顚Ｓ?。其中，屬市財政撥款的支農(nóng)資金通過國庫集中支付系統(tǒng)劃撥到用款單位賬戶。
第八條 農(nóng)口部門、民政部門要積極推行項目公示制度，對由財政支農(nóng)資金扶持的項目，要利用相關(guān)媒體或村公共場所、社區(qū)（村組）公示欄等對項目立項、實施進(jìn)度、資金使用管理情況以及分配到戶或個人的姓名、金額等情況進(jìn)行公開，接受社會公眾的監(jiān)督。
第九條 財政所和農(nóng)業(yè)、民政等部門要配合上級財政和審計部門、紀(jì)檢部門對支農(nóng)專項資金的檢查、審計和監(jiān)督，督促項目事實實施單位嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，確保支農(nóng)資金專款專用。
第十條 任何單位和部門不準(zhǔn)以任何借口截留、擠占、挪用支農(nóng)專項資金。對發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、滯留、騙取、套取、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或在項目執(zhí)行中弄虛作假造成財政資金損失浪費(fèi)的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政部門外，將按照國務(wù)院《財政違法行為出發(fā)處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
主題詞：財政工作 管理辦法 通知
五桂山黨政辦公室 2011年4月26日
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粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
