各村（居）委會(huì)，各部門、單位：
《五桂山辦事處義務(wù)植樹認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐工作方案》業(yè)經(jīng)辦事處批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五桂山辦事處
二O一二年三月二十七日
五桂山辦事處義務(wù)植樹認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐工作方案
為進(jìn)一步加快五桂山城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程，提高全民綠化意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新義務(wù)植樹活動(dòng)形式，落實(shí)公民植樹義務(wù)，營(yíng)造全民愛綠護(hù)綠植綠良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)我區(qū)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入持久開展，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、原則
樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人通過一定程序，自愿出資負(fù)責(zé)一定數(shù)目的公益性樹木種植、管養(yǎng)、保護(hù)的行為。認(rèn)捐活動(dòng)是有植樹意愿的公民以所在單位或社會(huì)團(tuán)體（含村、居委會(huì)）為主體，通過一定程序，自愿出資委托綠化部門代其履行植樹義務(wù)的行為。
（一）堅(jiān)持自愿的原則。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)形式，在公園或公共綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木。
（二）堅(jiān)持有利于公園或公共綠地建設(shè)與發(fā)展的原則。正確處理綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)與公共綠化建設(shè)的關(guān)系，不得因綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)而降低公園和公共綠地內(nèi)綠地建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平。
（三）堅(jiān)持綠地及樹木性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變的原則。未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人不得以任何理由改變認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)綠地及樹木性質(zhì)，被認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹木公益生態(tài)功能不變。
二、范圍、形式與期限
（一）范圍。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐活動(dòng)主要安排在公園或公共綠地內(nèi)，每年春節(jié)后由五桂山辦事處綠化委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱“綠委辦”）確定認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)的地點(diǎn)、樹種、規(guī)格、數(shù)量、費(fèi)用和對(duì)應(yīng)形式方案，通過媒體向社會(huì)公布，接受報(bào)名。
（二）形式。分為樹木認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)和認(rèn)捐三種形式。認(rèn)種：認(rèn)種樹木的種植全部費(fèi)用，委托具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工，也提倡認(rèn)種者參與種植。認(rèn)養(yǎng)：自愿支付被認(rèn)養(yǎng)綠地或樹木5年時(shí)間內(nèi)的全部管養(yǎng)費(fèi)用，委托具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行管養(yǎng)作業(yè)。認(rèn)捐：有植樹意愿的公民以所在單位或社會(huì)團(tuán)體（含村、居委會(huì)）為主體，通過一定程序，自愿出資委托綠化部門代其履行植樹義務(wù)的行為。
（三）實(shí)施時(shí)間及期限。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)從每年的3月1日開始，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木期限為5年，期滿可以續(xù)養(yǎng)。認(rèn)捐活動(dòng)每年組織一次，3-4月為集中認(rèn)捐活動(dòng)時(shí)間。
為更好地對(duì)樹木的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理和有序?qū)嵤岢凸膭?lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與樹木的認(rèn)養(yǎng)；提倡和鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士參與樹木的認(rèn)種。
三、程序
有認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木意愿的單位和個(gè)人，可根據(jù)綠委辦當(dāng)年公布的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)信息，向綠委辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)綠委辦批準(zhǔn)后，雙方簽訂樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，共同遵守。由綠委辦通過辦事處采購(gòu)形式委托具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一種植和管養(yǎng)。
凡有植樹意愿的公民由于時(shí)間、場(chǎng)地等因素，未能親自履行每人每年義務(wù)植樹3-5棵法定義務(wù)的，均可通過自愿支付樹木種植或養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由專業(yè)隊(duì)伍代為履行。具體操作如下：機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體（含村、居委會(huì)）組織發(fā)動(dòng)有植樹意愿的公民，將自愿支付的款項(xiàng)統(tǒng)一交至財(cái)政所專戶。有特別認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)意向的個(gè)人、單位、社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)與綠委辦協(xié)商后交款至財(cái)政所專戶。
四、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
（一）單位或個(gè)人認(rèn)養(yǎng)樹木費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：每株1000元以上，片林10000元以上，具體由組織單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
（二）單位或個(gè)人認(rèn)種樹木費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每株1000元以上，具體由組織單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
（三）以10元為基數(shù)接受社會(huì)認(rèn)捐。
五、責(zé)任和權(quán)利
（一）樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)者的責(zé)任。認(rèn)種樹木種植施工，須按綠委辦審核同意的施工方案，由具備綠化資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工、養(yǎng)護(hù)，確保認(rèn)種林木的成活率。樹木認(rèn)養(yǎng)的，須按有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管養(yǎng)，由具備綠化資質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)樹木的保潔、淋水、施肥、修剪、防治病蟲害、防臺(tái)風(fēng)等管養(yǎng)，保證養(yǎng)護(hù)的林木健康成長(zhǎng)。
（二）認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐者的權(quán)利。個(gè)人認(rèn)種1000元以上，單位認(rèn)種10000元以上，享有由市綠化委員會(huì)頒發(fā)的樹木認(rèn)種證書和懸掛冠名標(biāo)志牌；個(gè)人認(rèn)養(yǎng)1000元以上、單位認(rèn)養(yǎng)10000元以上，在認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)享有由市綠化委員會(huì)頒發(fā)的樹木認(rèn)養(yǎng)證書和懸掛冠名標(biāo)志牌；個(gè)人認(rèn)捐1000元以上、單位認(rèn)捐10000元以上，享有由市綠化委員會(huì)頒發(fā)的樹木認(rèn)捐證書。
六、制度與管理
（一）認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人應(yīng)恪守協(xié)議，對(duì)所負(fù)責(zé)樹木認(rèn)真做好種植、養(yǎng)護(hù)和保潔管理工作；公園或公共綠地權(quán)屬單位負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木的種植和管養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
（二）認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人如因人力、財(cái)力或其他原因需解除認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，需提前15日向綠委辦提出。無故不履行協(xié)議或履行協(xié)議不到位的，由綠委辦通知當(dāng)事人，限期整改。限期內(nèi)未全部完成整改，造成不良影響的，由綠委辦收回所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹木，并安排好后續(xù)的樹木種植和管養(yǎng)工作。
設(shè)立樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)專項(xiàng)資金賬戶，確保認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金專戶核算、?？顚Ｓ茫黄滟Y金主要用于認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)的組織、宣傳和動(dòng)員，綠化工程建設(shè)、樹木養(yǎng)護(hù)管理以及證書、標(biāo)識(shí)牌制作等費(fèi)用支出。每年資金使用情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
（三）公民自愿支付的認(rèn)捐費(fèi)用作為捐贈(zèng)收入，實(shí)行收支兩條線管理，全額納入財(cái)政所專戶，確保?？顚Ｓ谩ＹY金可用于認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹活動(dòng)、城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)等費(fèi)用，并實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果通過適當(dāng)方式向社會(huì)予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）綠委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和使用所收資金，并根據(jù)樹木的種植和養(yǎng)護(hù)成本實(shí)際變化，統(tǒng)籌使用認(rèn)捐費(fèi)用。資金使用優(yōu)先安排學(xué)校、公園、醫(yī)院等公益性公共場(chǎng)所和道路、公共綠地等重點(diǎn)區(qū)域。
（五）綠委辦于每年12月15日將每年度的樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作情況匯總存檔備案。
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