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各村（居）委會，各有關部門、單位，各廠企：
        為深入貫徹落實省委、省政府《關于加強人口和計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，根據(jù)《流動人口計劃生育工作條例》、《廣東省人口和計劃生育條例》規(guī)定，為進一步加強企業(yè)流動人口計劃生育管理工作，結合五桂山實際，提出如下實施意見。
        一、加強企業(yè)流動人口計劃生育工作的管理
　 （一）企業(yè)實行法定代表人計劃生育責任制。其計劃生育工作職責是落實法人責任制，對全體員工進行計劃生育管理。建立健全本單位計劃生育專（兼）職機構，配備相應工作人員，保證措施、政策落實到位，做好本單位職工婚育申請、宣傳教育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計劃生育日常管理服務工作，千方百計杜絕員工違法生育、非法抱養(yǎng)、非婚生育，接受當?shù)厝丝诤陀媱澤姓鞴懿块T的監(jiān)督檢查，完成地方黨委、政府下達的人口和計劃生育目標任務。
　 （二）建立員工計劃生育管理檔案。結合企業(yè)用工管理，實行全員計劃生育管理，建立計劃生育檔案和統(tǒng)計報告制度，建立完善“一冊兩卡”，即全體員工花名冊、基礎信息登記卡、未婚青年登記卡。于每月25日前向屬地計生部門報送有關人口和計劃生育的情況和數(shù)據(jù)。
　 （三）建立用工計劃生育準入制度。在簽訂勞動合同時，應審驗員工戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）計生辦出具的《計劃生育管理證明》后方可準入，并納入企業(yè)計劃生育管理。招用外來人員務工，應當核查其現(xiàn)居住地街道計生部門審驗過的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；所持《婚育證明》未經審驗的，應協(xié)助做好審驗工作；對無《婚育證明》的，原則上應補辦后再辦理招工手續(xù)。如有特殊情況，可先同企業(yè)所在地計生部門聯(lián)系。
        （四）建立員工生殖健康服務制度。定期組織本單位育齡婦女到當?shù)赜嬌块T檢查環(huán)情、孕情和生殖健康檢查，落實避孕節(jié)育措施。定期對員工進行計劃生育政策法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的宣傳教育和培訓，增強員工實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育意識，提高生殖保健水平，樹立科學文明的婚育觀念。
        （五）實行計劃生育“一票否決”制度。在表彰、獎勵、選任干部、晉級、評先樹優(yōu)等方面，要認真審核計劃生育情況，落實“一票否決”制度。
        （六）辦事處負責對企業(yè)《人口和計劃生育目標管理責任書》執(zhí)行情況進行平時督查、年度考核，根據(jù)考核結果，提請辦事處兌現(xiàn)責任獎懲。
        二、實行獎罰制度管理
        （一）企業(yè)不履行本單位管理職責及協(xié)助管理義務的，由辦事處責令改正，并給予通報批評；仍不改正的，給予重點管理。
        對企業(yè)當年度出現(xiàn)違法生育二例以上的或企業(yè)育齡對象持證低于90%，查環(huán)查孕率低于85%并經過多次整改都無效的，將給予黃牌警告。
　　黃牌警告：（1）對企業(yè)通報批評。（2）對企業(yè)的綜合工作和計劃生育工作實行一票否決，年度內不能評省、市綜合工作先進。（3）企業(yè)法人、分管負責人及計生專（兼）職人員實行一票否決，年度內不能評為省、市綜合工作先進。（4）限期一年扭轉被動局面，一年內工作變化不明顯，仍被動落后的，下年度列入重點管理，由辦事處、村（居）兩級人口計生部門進行重點幫扶。 
         （二）獎勵 
        1、凡企業(yè)查環(huán)查孕率達85%以上的，按每季度參與查環(huán)查孕的人數(shù)獎勵2元每例給相關工作人員，達不到85%的不獎勵。 
        2、凡企業(yè)流動人口育齡對象信息登記，按新增人員，每例獎勵2元給相關工作人員。 
        3、凡流動人口育齡對象參加季度查環(huán)查孕的，每次給予10元獎勵，并贈送5元的計劃生育保險。 
         經貿辦、安監(jiān)、勞動、工商、流管、公安等企業(yè)監(jiān)管部門要依法履行計劃生育職責，與辦事處計生辦密切配合，監(jiān)督指導企業(yè)落實法人計劃生育責任制。 
        本辦法自公布之日起施行。由五桂山人口和計劃生育辦公室負責解釋。