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各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門、單位：

    《五桂山黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》業(yè)經(jīng)辦事處批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

五桂山辦事處

二○一二年六月三十日

五桂山黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案

    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

    緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，在五桂山黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全警動(dòng)、全民動(dòng)、全區(qū)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格滅火救援準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，即是：確保消防安全重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所不發(fā)生亡人火災(zāi)；確保社會(huì)面上不發(fā)生重特大火災(zāi)和有影響的火災(zāi)；確保消防工作不發(fā)生重大事故案件。

    二、組織機(jī)構(gòu)

    辦事處成立黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)消防安保工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮，定期分析形勢(shì)，研究工作對(duì)策，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

    組  長(zhǎng)：丁葉安

副組長(zhǎng)：陳目華、廖偉雄、張井甫

成員：治安大隊(duì)、指揮中心、城區(qū)消防大隊(duì)、消防中隊(duì)和各派出所主要負(fù)責(zé)人 

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安分局治安大隊(duì)，辦公室主任由王少皖擔(dān)任，溫申權(quán)兼副主任。辦公室成員由消防中隊(duì)、派出所抽調(diào)專人組成，主要負(fù)責(zé)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)調(diào)度、情況收集反饋等工作。

    三、主要任務(wù)

   （一）開展專項(xiàng)治理。鞏固深化“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)我區(qū)火災(zāi)防范薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展排查整治。6月底前，對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，專題報(bào)告政府，提請(qǐng)部署行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全檢查；7月份，開展“三合一”場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所專項(xiàng)檢查整改行動(dòng)，抓好香港回歸15周年消防安全保衛(wèi)工作；8月份，會(huì)同有關(guān)部門開展以石油化工企業(yè)為重點(diǎn)的易燃易爆場(chǎng)所專項(xiàng)治理和市政消火栓專項(xiàng)治理；國(guó)慶節(jié)前后，開展旅游景點(diǎn)專項(xiàng)檢查整改行動(dòng)；黨的十八大前夕和召開期間，重點(diǎn)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所和賓館、飯店進(jìn)行集中檢查。

   （二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省五部門《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》和《廣東省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》要求，全力推進(jìn)五桂山消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，發(fā)動(dòng)綜治辦、居（村）委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層各方力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組進(jìn)行全面排查。7月上旬，出臺(tái)消防安全“網(wǎng)格化”管理實(shí)施意見，完成消防安全網(wǎng)格劃分；9月底前，全面運(yùn)用“中山市社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)所有居民樓院、單位場(chǎng)所排查一遍目標(biāo)，并100%錄入系統(tǒng)，100%建立相關(guān)臺(tái)賬；10月份，40%的街道實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

   （三）推行單位消防安全“戶籍化”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部消防局《關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防安全“戶籍化”管理工作的意見》（公消〔2012〕164號(hào)），推動(dòng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。抓緊建立消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，建立消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”消防檔案，公安消防部門通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)單位動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)管，督促消防安全重點(diǎn)單位定期通過系統(tǒng)，將消防安全責(zé)任人管理人履行職責(zé)情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況備案。對(duì)已投入使用的建筑消防設(shè)施要全面建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施的“身份證”管理。7月底前，所有消防安全重點(diǎn)單位完成自查，并將自查結(jié)果報(bào)消防部門備案；8月份開始，消防安全重點(diǎn)單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和 “四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況報(bào)消防部門備案。年底前，火災(zāi)高危單位和30%的消防安全重點(diǎn)單位要實(shí)行“戶籍化”管理。

   （四）扎實(shí)做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行一次全面熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，全面修訂完善重點(diǎn)單位滅火作戰(zhàn)預(yù)案。7月底前，100%完成轄區(qū)滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入工作。8月底前，組織對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、石油化工企業(yè)、大型商場(chǎng)和市場(chǎng)等保衛(wèi)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，修訂完善滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援預(yù)案。9月底前，深入推進(jìn)建筑消防設(shè)施測(cè)試專項(xiàng)行動(dòng)。

   （五）深入推進(jìn)社會(huì)化消防宣傳教育培訓(xùn)工作。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，聯(lián)合宣傳、教育、民政、文化等部門，以消防安全“五進(jìn)”為載體，組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)單位“五大消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)”;在人員密集場(chǎng)所全面落實(shí)消防宣傳“三提示”。利用各類媒體，開展消防安全提示和常識(shí)宣傳，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，提高群眾自防自救能力。同時(shí)，結(jié)合消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務(wù)，組織消防志愿者開展社會(huì)消防宣傳教育等志愿服務(wù)活動(dòng)。9月底前，完成村“兩委”負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)任務(wù)。黨的十八大開幕前，各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格。

    四、工作步驟

   （一）動(dòng)員部署階段（6月19日至30日）。各單位制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層動(dòng)員部署，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、時(shí)間到位、措施到位。

   （二）組織實(shí)施階段（7月1日至9月30日）。采用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、績(jī)效量化等方式，對(duì)保衛(wèi)戰(zhàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度指揮，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和考評(píng)通報(bào)，形成全程加壓、緊逼增勁態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

   （三）沖刺攻堅(jiān)階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補(bǔ)缺，固強(qiáng)補(bǔ)弱，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保消防安全萬無一失。

   （四）總結(jié)表彰階段（黨的十八大閉幕后10日）。對(duì)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行匯總分析，召開表彰會(huì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，固化工作做法，形成管理長(zhǎng)效。

    五、保障措施

   （一）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。建立健全黨的十八大消防安保工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。各單位要進(jìn)一步細(xì)化火災(zāi)防范、滅火救援、消防宣傳的任務(wù)和要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確聯(lián)系點(diǎn)，靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)，跟蹤問效。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的單位，實(shí)行掛牌督辦，限期整改存在問題。各單位要建立健全工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)和目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。組織工作組對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。

   （二）強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。黨的十八大消防安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案制定考評(píng)辦法，每月進(jìn)行考核排名，7月底、9月底、黨的十八大閉幕后分別進(jìn)行階段性和綜合評(píng)比，表?yè)P(yáng)成績(jī)突出的單位和個(gè)人。發(fā)生重特大火災(zāi)和隊(duì)伍違法違紀(jì)案件的，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作成效納入班子考核內(nèi)容。

   （三）強(qiáng)化信息報(bào)送。及時(shí)上報(bào)工作開展情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法。7月5日前，上報(bào)工作方案及動(dòng)員部署情況。從7月起，每月10日和24日前分別上報(bào)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)情況；黨的十八大閉幕后1日內(nèi)上報(bào)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：張泳琴，聯(lián)系電話：23186516，傳真：23186504。