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程小鵬等代表：

　　你們提出的《加強五桂山石井坑野生沉香林防偷盜破壞保護力度的建議》（建議第2023080號）已收悉，經(jīng)匯總市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市消防支隊意見，現(xiàn)答復如下：

　　中山野生沉香林群落主要分布在五桂山桂南村石井坑區(qū)域，林內(nèi)約有4萬株野生沉香樹種群，是全國已知最大的野生沉香樹種群。你們提出的建議切合實際，我們?nèi)坎杉{，并在工作中落實。石井坑野生沉香群落核心區(qū)域已納入廣東中山香山省級自然保護區(qū)范圍內(nèi)，近十年間時有不法分子到五桂山進行盜采盜伐野生沉香，有必要加大對該區(qū)域野生沉香林的保護力度，從建立健全管理體系、智能化技術(shù)監(jiān)控體系、完善基礎(chǔ)設(shè)施三方面提升保護，防止被繼續(xù)偷盜破壞。

　　一、關(guān)于“建立健全管理體系”的建議

　　制定五桂山石井坑野生沉香林防偷盜破壞保護實施方案，明確屬地和相關(guān)職能部門責任，根據(jù)《廣東中山香山省級自然保護區(qū)建設(shè)與專項規(guī)劃》開展相關(guān)工作。

　　（一)積極推進管護隊伍建設(shè)

　　一是成立專職護林隊伍。五桂山力爭打造一支標準化、規(guī)范化護林隊伍，配備專職護林員45人，專職消防員32名，武裝預備役69人，達到每2000畝配備1名專職護林員。一方面建立五桂山街道內(nèi)聯(lián)合保護機制，落實以街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為巡護主體、公安干警偵破打擊的聯(lián)合保護機制，保證對石井坑沉香片區(qū)的日常巡護，2020年至今未發(fā)生土沉香盜采盜伐案件。

　　二是嚴格落實林長巡林制度。石井坑是全市沉香林防火防盜工作的重點區(qū)域，必須堅持嚴防死守，確保巡查監(jiān)控到位，落實街道、村級林長帶頭值班制度，加強進入林區(qū)人員和車輛及周邊作業(yè)人員的排查，抓好核心區(qū)域、特殊時段、重點人群的三個突出點，確保工作的指向性，科學合理的做好野生沉香林防火防盜工作。

　　（二）組織調(diào)查盜采盜伐案件

　　市公安局多次組織警種警力研究涉土沉香案件偵破工作，創(chuàng)新提出“數(shù)據(jù)支撐+模型篩選”技戰(zhàn)法，鎖定重點嫌疑對象，相關(guān)收網(wǎng)工作正有力有序推進中。深化拓展在動態(tài)預警方面的運用，以及時發(fā)現(xiàn)重點人員的動向，構(gòu)建重點打擊、精準打擊、高效打擊工作機制，切實提升綜合打擊能力。今年以來，全市公安機關(guān)共出動民警3600余人次、無人機超200架次，對涉林違法犯罪形成強大震懾。今年5月份，由市公安局統(tǒng)籌，五桂山公安分局主辦，一舉偵破野生沉香盜采案件一宗，抓獲犯罪分子四人，收繳野生沉香一批，目前正在擴大線索。

　　（三）優(yōu)化升級消防安全機制

　　為建立健全科學高效的火災預防體系、快速反應撲救體系、切實可靠保障體系，已提請市政府出臺《中山市消防專項規(guī)劃（2018-2035）（空間規(guī)劃）》，將森林消防救援規(guī)劃納入該專項規(guī)劃，從森林消防隊伍及裝備、林火阻隔帶、森林消防水源、森林消防通信等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃，力求提高森林消防裝備水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實現(xiàn)森林火災預防、監(jiān)控及救援隊伍專業(yè)化、建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、工作信息化。

　　（四）持續(xù)開展專項檢查行動

　　為保護好自然保護地生態(tài)環(huán)境，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合自然資源局牽頭開展“綠盾2022”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，制定專項行動檢查方案，運用無人機對中山香山省級自然保護區(qū)和廣東中山國家森林自然公園的生態(tài)環(huán)境開展現(xiàn)場檢查，暫未發(fā)現(xiàn)有非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)等造成生態(tài)破壞的環(huán)境違法行為。

　　（五）加強宣傳提高防護意識

　　在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物多樣性日、環(huán)境日等節(jié)日，通過講座、繪畫比賽、志愿服務(wù)活動等形式定期開展生態(tài)環(huán)境宣傳，動員全社會力量參與，提升群眾保護野生沉香和森林防滅火意識，形成齊抓共建共享的森林防火和生態(tài)保護工作格局。

　　二、關(guān)于“建立智能化技術(shù)監(jiān)控體系”的建議

　　一方面我街道將加快現(xiàn)代化信息技術(shù)使用，利用北斗巡護系統(tǒng)、廣東林業(yè)巡護系統(tǒng)，實行巡護網(wǎng)絡(luò)化管理和護林員管理動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)防滅火的快速機動反應。下一步將由市應急局統(tǒng)籌，加強防火監(jiān)測系統(tǒng)安裝，加裝高位高溫感應攝像。另一方面，各級公安機關(guān)以“預防警務(wù)”戰(zhàn)略為牽引，堅持“人防”“技防”并重，“地面”“空中”并舉，緊扣重點時段、重點地段，一體推進林區(qū)“五防”工作。下一步將充分發(fā)揮職能作用，指導保護區(qū)主管單位開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)。

　　三、關(guān)于“完善基礎(chǔ)設(shè)施”的建議

　　（一）建立林火阻隔系統(tǒng)。五桂山將高標準推進林區(qū)內(nèi)生物防火林帶建設(shè)，科學規(guī)劃防火道路、防火通道、撲火通道，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)在用防火林帶12.79公里、撲火通道13公里、防火通道17.545公里、防火道路10.38公里，充分發(fā)揮林火阻隔系統(tǒng)預防控制森林火災的能力，降低重特大森林火災發(fā)生幾率。

　　（二）強化林區(qū)水源儲備?！八笔亲詈玫臏缁饎?，為解決秋冬季節(jié)林地內(nèi)缺水情況，五桂山在重點管轄區(qū)域規(guī)劃建設(shè)26個消防水池、15個2噸容量儲水桶，能夠較好地解決撲救突發(fā)森林火災供水問題。

　　（三）配套生態(tài)資源宣教設(shè)施。增加基礎(chǔ)宣傳設(shè)施設(shè)備，在主要登山路口、森林公園等重點部位，五桂山投入建設(shè)太陽能監(jiān)控音頻宣傳設(shè)施13個，申報批準臨時檢查站15個，防火碼10個。在重要時間節(jié)點，投入使用登山預約小程序，預約登山碼4個。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我街道石井坑野生沉香林防護工作的關(guān)心支持。

　　中山市人民政府五桂山街道辦事處

2023年6月30日

（聯(lián)系人：劉有添 聯(lián)系電話：89911911；13928109883）