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　　為認真貫徹市場監(jiān)管總局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 49 號)、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 60 號)、《食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第 62 號)和全市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，制定我街道工作計劃。

一、檢查對象

五桂山街道取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(簡稱：食品小作坊)，以及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

二、檢查方式

五桂山市場監(jiān)管分局結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查。

三、檢查重點

(一)重點檢查類別

1.強化日常監(jiān)督檢查:乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);花生油小作坊;復配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

2.強化飛行檢查:屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)單位;監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位;食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)加工單位;媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)單位;標簽標識問題較多的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位。

(二)監(jiān)督檢查要點

1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點:依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關檢查要求，并重點加強生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標簽和說明書、食品安全自查、信息記錄和追溯、委托生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查。

2.食品小作坊監(jiān)督檢查要點:重點加強生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原料采購、生產(chǎn)加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。

3.食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點:依照《食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關檢查要求，并重點加強食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者資質、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

(三)落實企業(yè)主體責任

督促大中型食品生產(chǎn)企業(yè)建立并落實食品安全責任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員；大中型食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質量安全總監(jiān)、質量安全員。強化主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設立調整、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項管理制度、真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。建立實施危害分析和關鍵控制點體系，強化風險防控能力，督促企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實施日管控、周排查、月調度工作機制。整改自查及以及日管控、周排查、月調度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況。督促食品小作坊的每日、每周強化全過程管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。

四、檢查安排

（一）食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1.食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級劃分。以其生產(chǎn)的產(chǎn)品類別作為主要風險依據(jù)，并根據(jù)監(jiān)督檢查、行政處罰、抽檢結果等情況變化實施動態(tài)調整。食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級從低到高分為：A、B、C、D四個等級。

A級風險（低風險）：調味品、餅干、罐頭、糖果制品、茶葉及相關制品、蔬菜制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、淀粉及淀粉制品、其他食品等食品生產(chǎn)企業(yè)。

B級風險（中風險）：糧食加工品、薯類和膨化食品、油脂及其制品、飲料、糕點、方便食品、冷凍飲品、速凍食品、水果制品、蛋制品、水產(chǎn)制品、豆制品、蜂產(chǎn)品等食品生產(chǎn)企業(yè)。

C級風險（較高風險）：食用油、肉制品、乳制品、酒類、特殊膳食食品、食品添加劑等食品生產(chǎn)企業(yè)。

D級風險（高風險）:濕粉類產(chǎn)品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品生產(chǎn)企業(yè)。

2.監(jiān)督檢查頻次。根據(jù)產(chǎn)品風險等級，按照“抓住重點、提高效率、關注風險、保障安全”的原則實行分類監(jiān)管。

一類監(jiān)管：A級風險的生產(chǎn)企業(yè)由五桂山市場監(jiān)管分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作，原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于1次。

二類監(jiān)管：B級風險的生產(chǎn)企業(yè)由五桂山市場監(jiān)管分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作，原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于2次。

三類監(jiān)管：C級風險的生產(chǎn)企業(yè)由五桂山市場監(jiān)管分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作，原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于3次。

四類監(jiān)管：D級風險生產(chǎn)企業(yè)原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于4次，其中市市場監(jiān)督管理局實施2次監(jiān)督檢查，五桂山市場監(jiān)管分局實施不少于2次監(jiān)督檢查工作。

3.鎮(zhèn)街分局檢查安排。五桂山市場監(jiān)管分局按照轄區(qū)企業(yè)的分類監(jiān)管頻次，制訂本街道年度監(jiān)督檢查計劃，有序開展監(jiān)督檢查。同時，完成中山市商事監(jiān)管平臺發(fā)布的“2023年食品生產(chǎn)雙隨機檢查任務（鎮(zhèn)街分局）”。按照上級市場監(jiān)管部門工作部署，參與開展有關專項檢查。獲證企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可后3個月內，對該獲證企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查，重點檢查現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；對申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的延續(xù)換證企業(yè)，重點檢查生產(chǎn)條件保持情況。

（二）食品小作坊監(jiān)督檢查

由五桂山市場監(jiān)管分局負責組織實施監(jiān)督檢查工作，其中低風險食品（醬腌菜、自然干制蔬菜）加工小作坊原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查1次；中風險食品（生濕面制品、粽子類、發(fā)酵面制品、非發(fā)酵面米制品、非發(fā)酵性豆制品、天然腸衣、水產(chǎn)調味料）加工小作坊原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查2次；高風險食品（肉制品、非即食的魚糜制品、土榨花生油、傳統(tǒng)手工制作的濕米粉）加工小作坊原則上每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查3次。

　　（三）食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查

市市場監(jiān)督管理局按照各鎮(zhèn)街全覆蓋編制2023年食品相關產(chǎn)品雙隨機檢查計劃，五桂山市場監(jiān)管分局按照中山市商事監(jiān)管平臺發(fā)布的“2023年食品相關產(chǎn)品雙隨機檢查任務”開展監(jiān)督檢查。同時，落實食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查。

五、工作要求

(一)五桂山市場監(jiān)管分局應當將本級監(jiān)督檢查計劃在本單位網(wǎng)站向社會公布，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

(二)強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。同時引導企業(yè)完善食品安全管理制度，真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。

(三)突出事中事后監(jiān)管，重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢1 次不合格的企業(yè)由鎮(zhèn)街監(jiān)管部門實施約談，年度抽檢2 次不合格的企業(yè)由市市場監(jiān)管部門實施約談。省局將對各級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進行督導，對年度3 次抽檢不合格的生產(chǎn)加工單位實施約談及飛行檢查。

(四)強化檢查人員隊伍建設，采取集中學習、現(xiàn)場教學、視頻教學等多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術性，提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風險的能力。

(五)加強監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度按時在國家總局調查統(tǒng)計平臺填報《食品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息》。

　　市市場監(jiān)督和管理局五桂山分局

　　2023年3月31日