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　　為進一步規(guī)范我市旅游市場經(jīng)營秩序，中山市文化廣電旅游局將近期查處的4起旅游市場違法違規(guī)典型案例予以公布，警示全市旅游企業(yè)及從業(yè)人員以此為鑒、引以為戒，切實維護好游客合法權(quán)益。

　　案例一：未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)

　　林某明在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下，通過微信群發(fā)布“起舞中國2023年央視春晚海選走進廣西桂林”的《邀請函》招徠旅游者參加舞蹈比賽旅游活動，為旅游者提供咨詢、招徠服務(wù)的行為構(gòu)成了未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，以及《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的使用規(guī)則》第二十條的規(guī)定，林某明未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社的行為未造成實際危害后果，符合可以依法從輕處罰的情形。綜上，中山市文化廣電旅游局依法對林某明作出罰款5000元的行政處罰。

　　案例二：未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同

　　旺某海國旅與旅游者代表簽訂的“西雙版納云南6天5日游”《境內(nèi)旅游合同》，合同中未載明地接社的基本信息，雙方也未簽訂補充協(xié)議。后旺某海國旅開展上述旅游活動，在未征得旅游者書面同意的情況下，將包價旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給西雙版納悅某國旅履行。在此過程中，龔某平作為旺某海國旅的主管人員，負責(zé)該旅游團具體業(yè)務(wù)，為本案直接負責(zé)的主管人員。在調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)旺某海國旅、龔某平通過該旅游活動獲利。旺某海國旅未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第六十條第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該法第一百條第（三）項予以處罰。根據(jù)《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的使用規(guī)則》第二十條規(guī)定，旺某海國旅組織該旅游活動已履行完畢，其違法行為未造成實際危害后果，符合可以依法從輕或減輕處罰的情形。綜上，中山市文化廣電旅游局對珠海旺某海國旅作出罰款12000元、對直接負責(zé)的主管人員龔某平作出罰款800元的行政處罰。

　　案例三：未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社

　　新某界國旅作為組團社與旅游者簽訂《旅游合同》后將旅游業(yè)務(wù)委托給廣東心某國旅實際組織開展，合同中未載明也未口頭告知旅游者將旅游業(yè)務(wù)委托給了廣東心某國旅。旅游者也表示新某界國旅未就將旅游業(yè)務(wù)委托給廣東心某國旅此事取得其同意。新某界國旅未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的違反了《旅行社條例》第三十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該條例第五十五條第（三）項以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款予以處罰。根據(jù)《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的使用規(guī)則》第二十條規(guī)定，上述旅游活動已履行完畢，其違法行為未造成實際危害后果，符合可以依法從輕或減輕處罰的情形。綜上，中山市文化廣電旅游局對新某界國旅作出沒收違法所得204.8元、罰款12000元的行政處罰。

　　案例四：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證

　　王海受香港某旅行社委派在中山市開展導(dǎo)游服務(wù)，執(zhí)法人員在中山某貿(mào)易有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游王海在該場所內(nèi)進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證。執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令其改正，王海拒不改正。王海進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證違反《導(dǎo)游人員管理條例》第八條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該條例第二十一條予以處罰?！稄V東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的使用規(guī)則》第二十條：有下列情形之一的，可以依法從輕或減輕處罰：（一）違法行為社會危害性較小或尚未造成實際危害后果的。本案中，王海作為導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的社會危害性較小且未造成實際危害后果，符合上述可以依法從輕處罰的情形。綜上，中山市文化廣電旅游局對王海作出罰款100元的行政處罰。