為加強我市旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)、《中山市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》(中府辦規(guī)字〔2019〕6號)、《中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(中府〔2007〕106號)和《中山市財政局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持專項資金項目驗收管理工作的指導(dǎo)意見>的通知》(中財工[2020]1號)等有關(guān)規(guī)定,我局根據(jù)《中山市文化旅游產(chǎn)業(yè)專項扶持資金管理辦法》制定《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項資金實施細則(旅游產(chǎn)業(yè)扶持)》(以下簡稱“《實施細則》”)?,F(xiàn)就《實施細則》作政策解讀如下:
一、《實施細則》制定背景
中山市旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項資金是經(jīng)市政府批準設(shè)立,市財政在年度預(yù)算中安排,市旅游主管部門統(tǒng)籌管理,用于扶持旅游業(yè)發(fā)展的專項資金,它采用無償資助和獎補的方式進行扶持。目的是為加強產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理,保證資金的使用和管理公開、公正、公平,提高資金使用的效益,增強財政扶持資金的拉動放大效應(yīng)。
二、《實施細則》主要內(nèi)容
《實施細則》明確了中山市旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項資金的扶持范圍、扶持標準、申報條件、申報材料、績效目標等。
三、《實施細則》主要內(nèi)容解讀
《實施細則》明確了中山市旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項資金的扶持范圍、扶持標準、申報條件、申報材料、績效目標具體如下:
1、資金扶持范圍共有六大類,包括旅游公共設(shè)施建設(shè)類項目、新業(yè)態(tài)旅游項目、鄉(xiāng)村旅游項目、民宿項目、旅游品牌建設(shè)項目和旅行社組織接待游客到中山過夜。
2、扶持對象需要符合的條件:依法注冊登記,具有獨立法人資格,具備健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度,資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對中山旅游發(fā)展有促進作用的企業(yè)和事業(yè)單位。
3、申報材料要求資金申請單位須按照申報類別相應(yīng)提交相關(guān)資料,且須保證申報材料的真實性和有效性。
4、績效目標要求扶持資金支出完成后,扶持資金使用單位按要求及時對扶持專項資金使用進行績效自評,并向市文化廣電旅游局提交《中山市文化廣電旅游局產(chǎn)業(yè)扶持資金績效評價自評報告書》。文化旅游部門和扶持資金使用單位應(yīng)主動配合市財政局、審計局對扶持資金進行績效評價審核、審計等工作。