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《中山市廣播電視管理規(guī)定》政策解讀

信息來(lái)源:本網(wǎng) 中山市人民政府 發(fā)布日期:2021-04-19 分享:

  《中山市廣播電視管理規(guī)定》政策解讀


  為加強(qiáng)廣播電視管理,促進(jìn)我市廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,特制定《中山市廣播電視管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。按照《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)要求,現(xiàn)就文件解讀如下:

  一、文件修訂背景

 ?。ㄒ唬﹪?guó)家對(duì)廣播電視管理高度重視。廣播電視事業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新市場(chǎng)新主體應(yīng)運(yùn)而生,新問(wèn)題新情況新訴求層出不窮,對(duì)廣播電視管理工作提出新的挑戰(zhàn)。黨的十九屆三中全會(huì)之后,國(guó)家廣播電視總局成立,職能相應(yīng)發(fā)生變化。黨中央對(duì)廣播電視管理提出了總體要求:聚焦廣播電視陣地管理、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理和行業(yè)管理,聚焦廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,更好地發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用、旗幟作用、引領(lǐng)作用。國(guó)家先后出臺(tái)了廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(廣電發(fā)〔2020〕1號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章,為廣播電視依法行政、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)提出了遵循標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)我市廣播電視管理規(guī)范性文件亟需更新?!吨猩绞袑?shí)施〈廣播電視管理?xiàng)l例〉辦法》(中府〔1999〕38號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)出臺(tái)至今已超過(guò)20年,對(duì)我市廣播電視事業(yè)發(fā)展起到了重要保障作用。隨著時(shí)代變遷,廣播電視事業(yè)大發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了不少新問(wèn)題,例如:部分新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)商不配合開(kāi)展有線電視配套工程建設(shè),非法安裝境內(nèi)外電視接收器等行為屢禁不止,各類(lèi)視聽(tīng)新媒體相繼出現(xiàn),相關(guān)管理規(guī)定空缺等等。鑒于此,《實(shí)施辦法》已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代廣播電視事業(yè)發(fā)展。同時(shí),按照規(guī)范性文件管理規(guī)定,《實(shí)施辦法》須納入清理范圍。因此,有必要及時(shí)制定出臺(tái)新的文件。

  二、文件主要內(nèi)容

  一是明確總體原則、主要依據(jù)、管理內(nèi)容和范圍,明確各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)街的管理職責(zé)。二是明確廣播電視節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目、公共視聽(tīng)載體等方面管理規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了安全管理事項(xiàng)及禁止事項(xiàng)。三是明確廣播電視設(shè)施建設(shè)和管理相關(guān)規(guī)定以及應(yīng)急廣播管理制度,強(qiáng)調(diào)廣播電視設(shè)施安全和廣播電視信號(hào)正常傳輸?shù)谋Wo(hù)措施以及禁止事項(xiàng)。四是明確廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)功能及要求,對(duì)群眾關(guān)心的廣播電視收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行規(guī)范。五是對(duì)廣播電視設(shè)施管理單位、廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位、公共視聽(tīng)載體等專(zhuān)有名詞作了釋義。六是明確《規(guī)定》的實(shí)施日期和有效期,并規(guī)定實(shí)施過(guò)程中如遇上位法出臺(tái)或修訂,以上位法為準(zhǔn)。

  三、文件亮點(diǎn)

  《規(guī)定》相較舊的《實(shí)施辦法》,增加了對(duì)新媒體、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)主體的管理細(xì)則,解決了新媒體平臺(tái)缺乏監(jiān)管機(jī)制、廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面受阻、新時(shí)代廣播電視運(yùn)營(yíng)缺乏規(guī)范管理機(jī)制等問(wèn)題。


政策原文:http://amzrylc.com/wglj/zcgw/gfxwj/content/post_1929247.html