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　　《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2015〕14號(hào)）和《中山市司法局關(guān)于做好證明事項(xiàng)“兜底”條款清理和規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中司通〔2019〕52號(hào)）要求，我局?jǐn)M草了《關(guān)于廢止<中山市合唱團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)以上合唱比賽套獎(jiǎng)辦法>等三個(gè)規(guī)范性文件以及清理<中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法>等兩個(gè)規(guī)范性文件涉及證明事項(xiàng)“兜底”條款的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?，F(xiàn)就《通知》作政策解讀如下：

　　一、《通知》起草的背景

　　1、廢止《中山市合唱團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)以上合唱比賽套獎(jiǎng)辦法》（中文廣新[2013]101號(hào)）原因：2013年，為鼓勵(lì)我市合唱團(tuán)隊(duì)積極參加省級(jí)以上合唱比賽，我局制定了《中山市合唱團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)以上合唱比賽套獎(jiǎng)辦法》（中文廣新[2013]101號(hào)），由于該暫行辦法與省委辦公廳《關(guān)于規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的提醒事項(xiàng)》（粵廳字[2013]88號(hào)）沖突，擬予以廢止。

　　2、廢止《中山市文廣新局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)辦法》（中文廣新通[2013]103號(hào)）的原因：隨著業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)在文化建設(shè)中的作用日益顯著，基層的文化需求日益擴(kuò)大，為提高業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)參與公益文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，激活我市業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的發(fā)展活力，2013年，我局正式出臺(tái)了《中山市文廣新局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)辦法》（中文廣新通[2013]103號(hào)），明確規(guī)定了資助的條件和內(nèi)容、申請(qǐng)及評(píng)審流程、資助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考評(píng)辦法等細(xì)則，進(jìn)一步使業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)資助工作常規(guī)化、規(guī)范化。2016年，中共中山市委辦公室、中山市人民政府辦公室印發(fā)了《中山市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案》（中山委辦[2016]22號(hào)），明確提出要大力培育和發(fā)展文化類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織，通過(guò)補(bǔ)貼、資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)類(lèi)文化組織參與公共文化服務(wù)的積極性。同年，中山市人民政府辦公室印發(fā)了《中山市全面推進(jìn)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》（中府辦[2016]19號(hào)），要求以行政村（社區(qū)）群眾的文化需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)和提供符合群眾需求的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給“上下聯(lián)動(dòng)、供需對(duì)接”。2017年，我局修訂了《中山市文廣新局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法（2017年修訂）》。在2019年，我局根據(jù)工作實(shí)際對(duì)《中山市文廣新局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，對(duì)非文廣旅系統(tǒng)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步放寬申報(bào)數(shù)量限制，明確其定義范疇，切實(shí)擴(kuò)大社會(huì)受惠面。在2019年修訂版的《實(shí)施辦法》生效之日起，擬對(duì)原《實(shí)施辦法》予以廢止。

　　3、廢止《中山市文藝作品獲國(guó)家、省獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（中文廣新通[2009]1號(hào)）的原因：2009年，為鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，我局制定了《中山市文藝作品獲國(guó)家、省獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（中文廣新通[2009]1號(hào)），由于該暫行辦法與省委辦公廳《關(guān)于規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的提醒事項(xiàng)》（粵廳字[2013]88號(hào)）沖突，擬予以廢止。

　　4、刪除證明事項(xiàng)“兜底”條款的原因：根據(jù)《中山市司法局關(guān)于做好證明事項(xiàng)“兜底”條款清理和規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中司通〔2019〕52號(hào)）文件要求，《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（中文廣新通[2018]242號(hào)）第十八條第（一）款第4項(xiàng)“需要提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料”和第十八條第（二）款第6項(xiàng)“需要提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料”，和《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（2018）》(中文廣新通告[2018]2號(hào)）第八條第六點(diǎn)：“（六）申報(bào)通知規(guī)定其他材料”需要進(jìn)行刪除清理。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容

　　1、廢止《中山市合唱團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)以上合唱比賽套獎(jiǎng)辦法》（中文廣新[2013]101號(hào)）；

　　2、廢止《中山市文廣新局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)辦法》（中文廣新通[2013]103號(hào)）；

　　3、廢止《中山市文藝作品獲國(guó)家、省獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（中文廣新通[2009]1號(hào)）；

　　4、刪除《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（中文廣新通[2018]242號(hào)）第十八條第（一）款第4項(xiàng)“需要提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料”和第十八條第（二）款第6項(xiàng)“需要提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料”；

　　5、刪除《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（2018）》(中文廣新通告[2018]2號(hào)）第八條第六點(diǎn)：“（六）申報(bào)通知規(guī)定的其他材料?！?/p>

　　三、《通知》起草的主要內(nèi)容解讀

　?。ㄒ唬┏雠_(tái)《中山市文廣旅局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法（2019年修訂）》，對(duì)《中山市文廣新局資助業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)辦法》及其2017年修訂版予以廢止。主要修訂內(nèi)容如下：

　　1、修訂后的《辦法》，不再限制鎮(zhèn)區(qū)級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)的申報(bào)數(shù)量及類(lèi)別，不再限制市文廣旅局系統(tǒng)外的公益性業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的申報(bào)數(shù)量。市文廣旅局每年根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及申報(bào)團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況來(lái)確定資助團(tuán)隊(duì)的數(shù)量。市文廣旅局組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)對(duì)申請(qǐng)資助的公益性業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審后，采取擇優(yōu)、分級(jí)的方式開(kāi)展資助。

　　2、修訂后的《辦法》，對(duì)申請(qǐng)資助的市文廣旅局系統(tǒng)外的公益性業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的定義范疇為：已在我市民政部門(mén)注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)。在工商局注冊(cè)登記的公司不納入此范疇。

　　3、對(duì)延續(xù)性申請(qǐng)資助的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)如果有法人變更、團(tuán)隊(duì)改名等變更情況，延續(xù)性申請(qǐng)時(shí)需提供團(tuán)隊(duì)相關(guān)變更材料。

　?。ǘ?duì)《中山市文藝作品獲國(guó)家、省獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（中文廣新通[2009]1號(hào)）予以廢止。

　?。ㄈ?duì)《中山市合唱團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)以上合唱比賽套獎(jiǎng)辦法》（中文廣新[2013]101號(hào)）予以廢止。

　?。ㄋ模﹦h除《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（中文廣新通[2018]242號(hào)）第十八條第（一）款第4項(xiàng)“需要提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料”和第十八條第（二）款第6項(xiàng)“需要提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其他材料”更符合有關(guān)文件要求；

　　5、刪除《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（2018）》(中文廣新通告[2018]2號(hào)）第八條第六點(diǎn)：“（六）申報(bào)通知規(guī)定的其他材料?！备嫌嘘P(guān)文件要求。

通知原文：http://amzrylc.com/wglj/gggs/content/post_1804744.html