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一、《資助辦法》制定背景

（一）《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》

第十三條：國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。

第四十二條：國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。

第四十八條：國家鼓勵社會資本依法投入公共文化服務(wù)，拓寬公共文化服務(wù)資金來源渠道。

第四十九條：國家采取政府購買服務(wù)等措施，支持公民、法人和其他組織參與提供公共文化服務(wù)。

（二）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系的意見》的通知（中辦發(fā)〔2015〕2號）

二、統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展

（六）保障特殊群體基本文化權(quán)益。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點對象。

三、增強公共文化服務(wù)發(fā)展動力

（十）鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與。鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化體系建設(shè)。

（十一）培育和規(guī)范文化類社會組織。將適合由社會組織提供的公共文化服務(wù)事項交由社會組織承擔(dān)。引導(dǎo)文化類社會組織依法依規(guī)開展公共文化服務(wù)。加大政府向文化類社會組織購買服務(wù)力度。

（三）中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的通知（粵辦發(fā)〔2015〕17號）

四、促進公共文化服務(wù)社會化發(fā)展

（十三）推動社會力量積極參與

完善政策措施，采取政府招標、委托管理、項目補貼、定向資助等方式、引進社會力量參與公共文化服務(wù)和管理、努力形成政府主導(dǎo)、社會參與的格局。

（四）中共中山市委辦公室  中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《中山市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實施方案》的通知（中山委辦〔2016〕22號）

二、基本原則

（三）堅持社會參與。引入市場機制，激發(fā)各類社會主體參與公共文化服務(wù)的積極性，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，增強發(fā)展活力，積極培育和引導(dǎo)群眾文化消費需求。

四、主要任務(wù)

（二）統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均等發(fā)展。

4、保障特殊群體基本文化權(quán)益。加大文化惠民力度，保障外來務(wù)工人員、未成年人、老年人、殘障人士等特殊群體的基本公共文化權(quán)益。

（三）推動社會力量參與公共文化服務(wù)。

2、推動社會化供給。鼓勵和支持社會力量通過投資和捐助設(shè)備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，

4、培育和壯大文化類社會組織。通過項目補貼、資助、購買服務(wù)等方式，調(diào)動社會類文化組織參與公共文化服務(wù)的積極性。

（五）關(guān)于印發(fā)《中山市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（中文廣新〔2017〕1號）

第三章 發(fā)展目標和主要任務(wù)

一、文化事業(yè)

（二）主要任務(wù)

2、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

（3）加快公共文化服務(wù)社會化。調(diào)動各種市場主體和社會力量的積極性參與到公共文化服務(wù)建設(shè)，形成以“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、協(xié)力發(fā)展”為基本特征的現(xiàn)代公共文化服務(wù)治理結(jié)構(gòu)。

（六）關(guān)于印發(fā)《中山市文化廣電新聞出版局 中山市財政局關(guān)于政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的實施細則（試行）》的通知（中文廣新通〔2017〕95號）

第三章 購買內(nèi)容和程序

第七條 政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的內(nèi)容為符合先進文化前進方向、健康積極向上的，適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的公共文化服務(wù)，突出公共性和公益性并主動向社會公開。

（七）中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)規(guī)劃（2018—2020年）的通知（中府辦〔2018〕20號）

三、創(chuàng)建任務(wù)

（二）豐富公共文化服務(wù)供給，建設(shè)和美文化之城。

10、出臺配套政策措施，鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設(shè)備、興辦實體、資助項目、贊助活動等方式參與公共文化體系建設(shè)，促進公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、共同發(fā)展”多元供給格局。

21、打造“博愛100”社區(qū)公益文化創(chuàng)投活動品牌。組織舉辦“博愛100”社區(qū)文化公益創(chuàng)投大賽，推動社區(qū)公共文化服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)更多社會文化機構(gòu)參與社區(qū)公共文化服務(wù)。

由上述可見，從中央到省、市都大力鼓勵引入社會力量參與公共文化服務(wù)，通過開展中山市“博愛100”社區(qū)文化公益活動資助項目，能推動我市文化類社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)）及文化類企業(yè)單位積極參加我市公共文化服務(wù)，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化服務(wù)需求，打造政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的中山市公共文化服務(wù)多元共治生態(tài)圈，進一步豐富公共文化服務(wù)供給，提升城市文化軟實力，為創(chuàng)建第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力和美宜居城市提供有力的文化支撐。同時，為規(guī)范我市“博愛100”社區(qū)文化公益活動的資金管理，提高資金使用效益，引導(dǎo)和扶持社會力量積極參與社區(qū)文化公益服務(wù)的供給，大力實施文化暖心工程，鼓勵社會力量針對我市老年人、青少年、兒童、外來務(wù)工子弟、殘疾人等特殊群體開展文化關(guān)愛行動，建設(shè)中山博愛文化之城，我局特制定了《中山市“博愛100”社區(qū)文化公益活動資助辦法》，從而確保活動的順利開展，豐富和活躍我市各行政村（社區(qū)）的公共文化活動。

二、《資助辦法》主要內(nèi)容

《資助辦法》共分七章二十三條，對我市“博愛100”社區(qū)文化公益活動的資助范圍和標準、申報、評審、管理、績效評估等進行全面闡述，其中，第一章為總則，主要闡明《資助辦法》的制定背景；第二章為項目資助范圍和標準，主要闡明項目的資助范圍和標準，第三章為項目申報，主要闡明項目的申請資格和申請程序；第四章為項目評審，主要闡明項目的評審標準和流程；第五章為項目實施管理，主要闡明項目實施的過程管理；第六章為項目績效評估，主要為對整個項目的績效評估；第七章為附則內(nèi)容，主要闡明《資助辦法》的實施時間。

政策原文：http://amzrylc.com/wglj/zcgw/gfxwj/content/post_1833166.html