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為進一步推動文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增長，充分發(fā)揮財政資金的撬動和示范作用，順利完成《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市率先全面建成小康社會短板指標分解推進方案的通知（中府辦〔2016〕12號）》關于文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重到2018年達到5.0%的工作目標，我局擬對《中山市文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計建設經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行修訂，現(xiàn)就《辦法》作政策解讀如下：

一、《辦法》修訂的背景

根據(jù)市委十三屆九次全會精神和市政府關于進一步落實省政府率先全面建成小康社會解決十項短板指標的指示，為鼓勵中小型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上規(guī)上限，促進文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進一步做大做強，同時積極挖掘文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)存量，引導未入庫統(tǒng)計的上規(guī)上限文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進庫統(tǒng)計，結合我市文化及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，我局于2017年制定并發(fā)布了《辦法》，并根據(jù)《辦法》對2017年文化及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計建設經(jīng)費進行了分配。通過對文化及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計建設經(jīng)費政策優(yōu)化管理，強化了政策導向作用，提升了文化企業(yè)上規(guī)上限并加入文化及相關產(chǎn)業(yè)名錄的積極性，夯實了文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)基礎，同時也為其他小微成長型文化企業(yè)起到了良好的示范和表率作用，有效促進了我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結合2017年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計建設經(jīng)費使用及我市目前文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的情況來看，對于推動企業(yè)入庫入統(tǒng)的獎補力度仍未達到預期效果，為確保我市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的短板指標順利、早日達標，使《辦法》更加科學有效，合法合規(guī)，貼近實際，促進發(fā)展，我局今年再次對《辦法》進行了修訂。

二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

（一）規(guī)范和理順了原辦法中若干字句的措辭用語；

（二）增加了對資金使用績效自評的內(nèi)容；

（三）規(guī)范了納入文化及相關產(chǎn)業(yè)名錄文化服務業(yè)標準的表述；

（四）提高了中山市文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計建設經(jīng)費使用標準；

（五）刪除了“對已納文化及相關產(chǎn)業(yè)名錄庫，實現(xiàn)當年增加值增長20%以上的企業(yè)”的補貼內(nèi)容；

（六）細化了經(jīng)費的劃撥流程。

三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容解讀

《辦法》修訂的主要方向為進一步加大推動文化企業(yè)上規(guī)上限的資金補貼力度，著力把推動文化企業(yè)上規(guī)上限并納入文化及相關產(chǎn)業(yè)名錄工作作為重要舉措抓緊抓實，力爭做大規(guī)模文化企業(yè)的總量，不斷推動文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。

一是用于補貼原有文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)還未達到規(guī)上限上企業(yè)條件的，規(guī)模擴大后成為規(guī)上限上企業(yè)，并經(jīng)國家統(tǒng)計局確認納入到上一年文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄，補貼標準從去年的每家企業(yè)2萬元，增加至10萬元；

二是用于補貼原為規(guī)上限上企業(yè)但未納入文化及相關產(chǎn)業(yè)名錄的企業(yè)，經(jīng)國家統(tǒng)計局確認納入到上一年文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄，補貼標準從去年的每家企業(yè)2萬元，增加至5萬元；

三是相關企業(yè)統(tǒng)計人員的補貼貼標準從去年的每人2千元，增加至每人3千元。