為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《文化和旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案(2019-2020年)》等文件精神,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游供給體系,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,特制定本評(píng)定工作指引。
一、評(píng)定對(duì)象
本指引所稱的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),是指以鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)事活動(dòng)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活等為主要吸引物,能夠滿足游客觀光、休閑、度假、康養(yǎng)、科普、文化體驗(yàn)等多樣化需求,包含休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村民宿等多種經(jīng)營(yíng)主體。
二、適用范圍
凡是在中山市行政區(qū)域內(nèi)正式開辦,合法經(jīng)營(yíng)一年以上,文化和旅游資源豐富、旅游產(chǎn)品特色鮮明、旅游配套服務(wù)完善、經(jīng)營(yíng)管理衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和村民致富具有一定的帶動(dòng)作用,能夠發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體,均可申報(bào)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
三、評(píng)定主體
中山市文化廣電旅游局全面負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定工作,組建中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定專家?guī)?。評(píng)定專家組成員應(yīng)由高校、研究機(jī)構(gòu)、旅游業(yè)界、媒體等領(lǐng)域的有關(guān)專家組成,人數(shù)不少于3人。專家組各專家依據(jù)《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)分表》獨(dú)立評(píng)分,取平均分為最后得分。
每年根據(jù)申報(bào)實(shí)際情況,統(tǒng)一組織一次評(píng)定。鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定有效期為三年,期滿后須重新復(fù)核認(rèn)定。
四、申報(bào)條件
?。ㄒ唬┯幸欢ㄒ?guī)模或獨(dú)特的文化和鄉(xiāng)村旅游資源,具有觀賞游憩、文化體驗(yàn)或科普研學(xué)價(jià)值。開發(fā)有游覽觀光、休閑游憩、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色美食、主題民宿、節(jié)慶活動(dòng)等旅游產(chǎn)品、特色旅游活動(dòng)或旅游線路。整體環(huán)境干凈有序,人居環(huán)境良好,村容村貌整潔,能夠彰顯優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然景觀和獨(dú)特的嶺南文化傳承。
?。ǘ┕芾碇贫韧晟?,崗位責(zé)任明確,服務(wù)接待規(guī)范,設(shè)有固定的旅游從業(yè)人員。能夠?qū)ぷ魅藛T開展相關(guān)培訓(xùn),提升服務(wù)技能水平,妥善處理游客投訴。近三年內(nèi)未發(fā)生重大旅游投訴、旅游負(fù)面輿情、旅游市場(chǎng)失信等市場(chǎng)秩序問題;近三年內(nèi)未發(fā)生拖欠職工工資和損害農(nóng)民合法權(quán)益現(xiàn)象。
?。ㄈ﹥?nèi)外部交通進(jìn)出便捷、設(shè)計(jì)合理。供水供電供氣方式安全。配備有游客服務(wù)(接待)中心、公共休閑場(chǎng)所、旅游廁所、智慧旅游服務(wù)、垃圾分類、便民醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
?。ㄋ模┠軌蛱峁┳稍儭⒔哟然韭糜畏?wù)。具備一定規(guī)模的餐飲、住宿、購物等業(yè)態(tài)和服務(wù)。
?。ㄎ澹┫馈卜?、救護(hù)等設(shè)施設(shè)備完好有效,具有突發(fā)事件應(yīng)急方案和旅游安全救援方案。近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大食品質(zhì)量安全等事故。
?。┙?jīng)營(yíng)管理規(guī)范,各類效益顯著。注重打造鄉(xiāng)村旅游品牌,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。能夠較好地吸納本地村民就業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)起到重要的帶動(dòng)作用。
五、評(píng)定程序
鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)的原則,按照“申請(qǐng)—初評(píng)—復(fù)評(píng)—核定公布”的程序進(jìn)行。
?。ㄒ唬┨岢錾暾?qǐng)。由各鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)按要求填報(bào)《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定報(bào)告書》和《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定佐證材料》,向所在鎮(zhèn)街文化和旅游管理部門提出申請(qǐng)。
(二)初評(píng)。各鎮(zhèn)街文化和旅游管理部門按照《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)分表》對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的對(duì)象開展初評(píng)工作??偟梅植簧儆?40分的單位,可通過初評(píng)審核工作。初評(píng)通過的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)申請(qǐng)單位,由各鎮(zhèn)街文化和旅游管理部門在《中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定報(bào)告書》加具意見后推薦上報(bào)。
?。ㄈ?fù)評(píng)。中山市文化廣電旅游局對(duì)通過初評(píng)的示范點(diǎn)進(jìn)行復(fù)評(píng)工作。組織專家評(píng)定小組對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,總得分不少于150分,且“資源特色”項(xiàng)得分不少于60分的單位,可通過復(fù)評(píng)審核工作。
?。ㄋ模┖硕ü?。對(duì)于符合條件的示范點(diǎn)進(jìn)行審核公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示;若出現(xiàn)重大異議或重大投訴,市文化廣電旅游局調(diào)查核實(shí)后作出相應(yīng)處理。對(duì)通過公示的單位,由市文化廣電旅游局公布為“中山市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。
六、評(píng)定管理
?。ㄒ唬└麈?zhèn)街文化和旅游管理部門進(jìn)行日常的質(zhì)量監(jiān)督管理,做好節(jié)假日、重要時(shí)段的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查,處理游客投訴。
?。ǘ?fù)核。中山市文化廣電旅游局對(duì)獲得“鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)一年以上的示范點(diǎn)采取全面檢查與重點(diǎn)抽查,明察與暗訪相結(jié)合的方式開展年度復(fù)核。
?。ㄈ?duì)于復(fù)核達(dá)不到要求的示范點(diǎn),采取以下處理方式:
1、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的,市文化廣電旅游局將根據(jù)具體情況,采取警告、限期整改、取消稱號(hào)等方式進(jìn)行處理。
2、凡被取消等級(jí)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),自取消稱號(hào)之日起,兩年后方可申請(qǐng)重新申報(bào)。
七、其他
1、本指引由中山市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋。
2、本指引自發(fā)布之日起施行。