為貫徹落實《廣東省紅色革命資源保護(hù)利用三年提升行動計劃(2019-2021)》《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展三年行動計劃(2020-2022年)》等文件精神,更好地傳承紅色基因、保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)、提高中山市紅色旅游景區(qū)(點)的管理和服務(wù)水平,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用,建設(shè)一批紅色旅游示范點,特制定本評定工作指引。
一、評定對象
本指引所稱的紅色旅游示范點,是指中國近現(xiàn)代革命、建設(shè)、改革的各個歷史過程的重要標(biāo)志地及其表現(xiàn)載體,依托包括黨的重要機(jī)構(gòu)所在地舊址、重要歷史人物故居、重要事件和重大戰(zhàn)役戰(zhàn)斗遺址、各類紀(jì)念館、革命歷史口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的紅色旅游資源,弘揚愛國主義和革命傳統(tǒng)精神,具備參觀、游覽、教育等功能,配備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施和提供相應(yīng)旅游服務(wù),在紅色旅游的發(fā)展中具有典型示范作用的場所。
二、適用范圍
凡是在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法開辦,正式開放一年以上,紅色旅游資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施健全、服務(wù)功能完善、經(jīng)營管理規(guī)范的經(jīng)營實體,均可申報紅色旅游示范點。
三、評定主體
中山市文化廣電旅游局全面負(fù)責(zé)全市紅色旅游示范點評定工作,組建中山市紅色旅游示范點評定專家?guī)?。評定專家組成員應(yīng)由高校、研究機(jī)構(gòu)、旅游業(yè)界、媒體等領(lǐng)域的有關(guān)專家組成,人數(shù)不少于3人。專家組各專家依據(jù)《中山市紅色旅游示范點評分標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市紅色旅游示范點評分表》獨立評分,取平均分為最后得分。
每年根據(jù)申報實際情況,統(tǒng)一組織一次評定。紅色旅游示范點評定有效期為三年,期滿后須重新復(fù)核認(rèn)定。
四、申報條件
?。ㄒ唬┯兄匾獨v史人物故居、革命活動遺址、紀(jì)念館等紅色旅游資源,具備較高的歷史文化、觀賞游覽或教育價值。能夠深入挖掘紅色文化資源,開發(fā)一定的旅游產(chǎn)品、特色旅游活動項目或旅游線路。整體區(qū)域整潔美觀,環(huán)境建設(shè)與紅色旅游主題相協(xié)調(diào),彰顯紅色旅游魅力。
?。ǘ┰O(shè)有固定的管理機(jī)構(gòu)和旅游從業(yè)人員,管理制度健全完善。能夠定期對員工進(jìn)行培訓(xùn),妥善處理游客投訴。近三年內(nèi)未發(fā)生重大旅游投訴、旅游負(fù)面輿情、旅游市場失信等市場秩序問題。
?。ㄈ﹥?nèi)外部交通設(shè)計合理。配備有停車場、衛(wèi)生間、游客服務(wù)(接待)中心、參觀游覽(展示)區(qū)、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
(四)能夠提供咨詢、接待、參觀、紅色旅游知識講解等基本旅游服務(wù),餐飲、購物等其他服務(wù)誠信規(guī)范。
?。ㄎ澹┡渲糜斜匾南篮桶踩雷o(hù)設(shè)施,具有突發(fā)事件應(yīng)急方案和旅游安全救援方案,經(jīng)過安全風(fēng)險評估,滿足安全條件。能夠結(jié)合紅色文化資源的價值和現(xiàn)狀制定保護(hù)辦法和保護(hù)措施。近三年內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故、安全責(zé)任事故。
五、評定程序
紅色旅游示范點評定工作堅持自愿申報的原則,按照“申請—初評—復(fù)評—核定公布”的程序進(jìn)行。
?。ㄒ唬┨岢錾暾?。由各紅色旅游點按要求填報《中山市紅色旅游示范點評定報告書》和《中山市紅色旅游示范點評定佐證材料》,向所在鎮(zhèn)(區(qū))文化和旅游管理部門提出申請。
?。ǘ┏踉u。各鎮(zhèn)(區(qū))文化和旅游管理部門按照《中山市紅色旅游示范點評分標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市紅色旅游示范點評分表》對申請認(rèn)定的對象開展初評工作??偟梅植簧儆?40分的單位,可通過初評審核工作。初評通過的紅色旅游示范點申請單位,由各鎮(zhèn)(區(qū))文化和旅游管理部門在《中山市紅色旅游示范點評定報告書》加具意見后推薦上報。
(三)復(fù)評。中山市文化廣電旅游局對通過初評的示范點進(jìn)行復(fù)評工作。組織專業(yè)評定小組對申報對象進(jìn)行現(xiàn)場評定,總得分不少于150分,且“資源特色”項得分不少于53分的單位,可通過復(fù)評審核工作。
?。ㄋ模┖硕ü肌τ诜蠗l件的示范區(qū)進(jìn)行審核公示,公示時間少于5個工作日。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示;若出現(xiàn)重大異議或重大投訴,市文化廣電旅游局調(diào)查核實后作出相應(yīng)處理。對通過公示的單位,市文化廣電旅游局公布為“中山市紅色旅游示范點”。
六、評定管理
?。ㄒ唬└麈?zhèn)(區(qū))文化和旅游管理部門進(jìn)行日常的質(zhì)量監(jiān)督管理,做好節(jié)假日、重要時段的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查,處理游客投訴。
?。ǘ?fù)核。中山市文化廣電旅游局對獲得“紅色旅游示范點”稱號一年以上的示范點采取全面檢查與重點抽查,明察與暗訪相結(jié)合的方式開展年度復(fù)核。
?。ㄈτ趶?fù)合達(dá)不到要求的示范區(qū),采取以下處理方式:
1、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的,市文化廣電旅游局將根據(jù)具體情況,采取簽發(fā)警告通知書、限期整改通知書、取消稱號等方式進(jìn)行處理。
2、凡被降低或取消等級的紅色旅游示范點,自取消稱號之日起,兩年后方可申請重新申報。
七、其他
1、本指引由中山市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋。
2、本指引自發(fā)布之日起施行。