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第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化娛樂場所的管理，規(guī)范文化娛樂場所執(zhí)法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)管理工作中的警示預(yù)警作用，根據(jù)《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的文化娛樂場所，包括已依法取得《娛樂經(jīng)營許可證》的以營利為目的向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所，以及已依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的通過計算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧。

第三條 市文化市場綜合執(zhí)法支隊根據(jù)對本辦法第二條所列經(jīng)營單位的查處情況以及其他職能部門通報的案件情況，對全市文化娛樂場所進(jìn)行考核評級（基準(zhǔn)分為100分），劃分為綠色、黃色、紅色三個級別進(jìn)行分級管理：

（一）綠色級別：考核分值90分以上，屬于正常監(jiān)管的級別；

（二）黃色級別：考核分值70以上、90分以下，屬于加強(qiáng)監(jiān)管的級別；

（三）紅色級別：考核分值70分以下，屬于重點(diǎn)監(jiān)控的級別。

第四條 文化娛樂場所分級管理實(shí)行積分制考核、動態(tài)升降級機(jī)制，根據(jù)所定級別實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管措施。

 

第二章　考核標(biāo)準(zhǔn)

第五條 歌舞娛樂場所有下列情形之一的，直接定為紅色級別：

（一）實(shí)施《娛樂場所管理條例》第十四條禁止行為，被公安部門查處并以文件形式通報的；

（二）同時接納未成年人7名以上的；

（三）其他違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴(yán)重的。

第六條 游藝娛樂場所有下列情形之一的，直接定為紅色級別：

（一）實(shí)施《娛樂場所管理條例》第十四條禁止行為，被公安部門查處并以文件形式通報的；

（二）設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)的；

（三）擅自變更游戲游藝設(shè)備的；

（四）除國家法定節(jié)假日外，同時接納7名以上未成年人進(jìn)入游戲區(qū)的；

（五）其他違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴(yán)重的。

第七條 網(wǎng)吧有下列情形之一的，直接定為紅色級別：

（一）場所及其從業(yè)人員實(shí)施“毒賭黃”行為或者為進(jìn)入場所的人員實(shí)施“毒賭黃”行為提供條件，被公安部門查處并以文件形式通報的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的；

（三）其他違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴(yán)重的。

第八條 歌舞娛樂場所有下列情形之一的，一次扣減20分：

（一）同時接納未成年人7名以下的；

（二）將場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)連接至境外曲庫的；

（三）播放的曲目、屏幕畫面含有《娛樂場所管理條例》禁止內(nèi)容的；

（四）改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地，變更投資人員、投資比例以及《娛樂經(jīng)營許可證》載明事項，未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)《娛樂經(jīng)營許可證》的。

第九條 游藝娛樂場所有下列情形之一的，一次扣減20分：

（一）設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備的；

（二）除國家法定節(jié)假日外，同時接納7名以下未成年人進(jìn)入游戲區(qū)的；

（三）改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地，變更投資人員、投資比例以及《娛樂經(jīng)營許可證》載明事項，未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)《娛樂經(jīng)營許可證》的。

第十條 網(wǎng)吧有下列情形之一的，一次扣減20分：

（一）未按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（二）變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，變更計算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項，未經(jīng)文化主管部門同意的。

第十一條 歌舞娛樂場所有下列情形之一的，一次扣減10分：

（一）在《娛樂場所管理條例》規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；

（二）為未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動提供場地的；

（三）未在顯著位置懸掛《娛樂經(jīng)營許可證》、未成年人禁入標(biāo)志的；

（四）未按《娛樂場所管理條例》規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志的；

（五）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的；

（六）不配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施的。

第十二條 游藝娛樂場所有下列情形之一的，一次扣減10分：

（一）在《娛樂場所管理條例》規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；

（二）未在顯著位置懸掛《娛樂經(jīng)營許可證》、未成年人限入標(biāo)志的；

（三）未按《娛樂場所管理條例》規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志的；

（四）未實(shí)行游戲、游藝分區(qū)經(jīng)營，或者沒有明顯的分區(qū)標(biāo)志的；

（五）不配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施的。

第十三條 網(wǎng)吧有下列情形之一的，一次扣減10分：

（一）未在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志的；

（二）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；

（三）未建立場內(nèi)巡查制度的。

第十四條 文化娛樂場所同時實(shí)施兩種以上違法經(jīng)營行為的，按合計后的分值進(jìn)行扣減。

 

第三章 考核評級

第十五條 市文化市場綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)實(shí)施文化娛樂場所考核評級工作，根據(jù)本辦法對全市文化娛樂場所進(jìn)行計分定級，將黃色、紅色級別的場所名單通過中山文化信息網(wǎng)向社會公示。

第十六條 文化娛樂場所對考核評級結(jié)果有異議的，可在名單公示之日起5個工作日內(nèi)向市文化廣電新聞出版局書面提出復(fù)核申請。復(fù)核期間，原評級決定不停止執(zhí)行。

第十七條 市文化廣電新聞出版局自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，對原考核評級結(jié)果進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論。復(fù)核理由成立的，撤銷原扣分決定；復(fù)核理由不成立的，維持原扣分決定。復(fù)核結(jié)論書面回復(fù)申請人。

第十八條 對文化娛樂場所的處罰決定被依法變更或者撤銷的，取消相應(yīng)的扣減分值。

 

第四章 監(jiān)管措施

第十九條 對評定為黃色、紅色級別的文化娛樂場所，實(shí)行為期三個月的考驗期，自行政處罰決定生效或收到其他職能部門文件通報之日起算。文化娛樂場所被責(zé)令停業(yè)整頓的，考驗期由停業(yè)整頓結(jié)束之日起算。

第二十條 文化娛樂場所在考驗期內(nèi)沒有實(shí)施本辦法所列違法經(jīng)營行為的，考驗期屆滿后自動恢復(fù)為綠色級別?？简炂趦?nèi)又實(shí)施本辦法所列違法經(jīng)營行為的，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣減分值重新評級，考驗期從最后一次違法經(jīng)營行為發(fā)生之日重新起算。

第二十一條 市文化市場綜合執(zhí)法支隊依據(jù)考核評級結(jié)果，對綠色級別文化娛樂場所進(jìn)行不定期抽查，對黃色、紅色級別文化娛樂場所在考驗期內(nèi)每月檢查分別不少于1次和2次。

第二十二條 各鎮(zhèn)（區(qū)）綜合行政執(zhí)法局依據(jù)考核評級結(jié)果，對綠色級別文化娛樂場所每月檢查不少于1次，對黃色、紅色級別文化娛樂場所在考驗期內(nèi)每月檢查分別不少于2次和3次。

第二十三條 文化娛樂場所實(shí)施違法經(jīng)營行為，除按本辦法進(jìn)行分級管理外，還應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章作出相應(yīng)處罰。

 

第五章 附 則

第二十四條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第二十五條 本辦法由中山市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。