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　　一、2021年重點工作

　　一年來，市文化廣電旅游局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對文化旅游工作的重要論述，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極進取，勇敢開拓，在統(tǒng)籌舉辦慶祝建黨百年文藝活動、促進全市文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不斷滿足人民群眾美好生活需要方面交出了良好答卷。

　　（一）慶祝建黨百年主題文藝活動成功舉辦。舉辦唱支山歌給黨聽之2021年中國城市合唱展演、第八屆中山合唱匯演等系列活動和“童心向黨  青春向黨”——“綠色暑假·繽紛文化”2021年中山市暑期文化活動，迎接建黨百年慶典。組織開展中山大型紅色革命題材原創(chuàng)話劇《風(fēng)起》巡演活動，已完成18場演出。組織創(chuàng)作大型組歌《共產(chǎn)黨人》，制作《唱支山歌給黨聽》快閃、《美好生活亮堂堂》宣傳短片，舉辦24場“學(xué)黨史 跟黨走”2021年中山市藝術(shù)黨課進基層，完成5次“學(xué)黨史·跟黨走”中山市文旅志愿者紅色題材各藝術(shù)門類文藝創(chuàng)作采風(fēng)活動。原創(chuàng)編排《各族兒女心向黨》《唱支山歌給黨聽》《錦繡小康》三支廣場舞，面向24個鎮(zhèn)街進行推廣；啟動“學(xué)光輝黨史 傳紅色精神”2021年中山市紅色故事征集暨宣講大賽，征集原創(chuàng)作品203件，評選出30件入圍作品。深入學(xué)習(xí)和宣傳弘揚偉大建黨精神。

　　（二）公共文化服務(wù)有效供給明顯提升。開展全市公共文化服務(wù)績效評價工作，出臺中山市共享閱讀空間補助資金管理辦法和2021年度共享閱讀空間、街區(qū)自助圖書館建設(shè)實施方案，繼續(xù)推進“香山書房”試點建設(shè)，評選2020年度書香鎮(zhèn)街5個及書香社區(qū)（行政村）12個。開展基層公共文化服務(wù)提升行動，出臺《中山市基層公共文化建設(shè)標準》，制定集中整治方案，落實行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作。開展灣區(qū)文化交流活動，舉辦嶺南潮聲——2021粵港澳大灣區(qū)美術(shù)書法作品展、“品讀灣區(qū)”9+2城市悅讀之旅。成功舉辦中山市第八屆少兒花會，小欖、坦洲、南朗獲評廣東省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。舉辦中山市第一屆文化和旅游志愿服務(wù)項目交流展示活動，文化和旅游志愿服務(wù)者總隊獲評2021年度全國文化和旅游領(lǐng)域最佳志愿服務(wù)組織稱號。

　?。ㄈ┪幕糜萎a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。起草《關(guān)于支持數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，支持發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。開展2021年文化產(chǎn)業(yè)扶持資金評審工作，評出35家企業(yè)進行扶持。中山市華藝物業(yè)發(fā)展有限公司成功獲評2021年廣東省高端旅游項目，獲得300萬元的省級資金扶持。修訂《中山市市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》，制定中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項資金工作手冊及相關(guān)工作指引。推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級，三鄉(xiāng)華財大成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西區(qū)ART哲學(xué)文創(chuàng)園納入市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展文旅商品，建立“優(yōu)創(chuàng)雅集”中山文創(chuàng)產(chǎn)品線上銷售平臺，推出“禮遇中山”文化旅游商品品牌。深入推進文旅融合，百億級重大文旅項目翠亨文旅生態(tài)城成功落地，翠亨文旅生態(tài)城、金雅福黃金珠寶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體、星光達文創(chuàng)制造灣區(qū)中心等項目建設(shè)有序推進。策劃舉辦了“文旅賀新春 中山過大年”2021年“中國旅游日”“歡慶佳節(jié) 趣享中山”“尋紅色印記 品香山韻味”等系列文旅主題活動，向全市市民和來中山游客派發(fā)文旅消費券，提振文旅市場消費。1-10月份，全市累計接待過夜游客人數(shù)727.39萬人次，同比下降12.19%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入125.93億元，同比增長33.74%。

　?。ㄋ模┤蚵糜问痉秴^(qū)建設(shè)扎實推進。做好國家5A級景區(qū)復(fù)評迎檢工作，推進孫中山故里旅游區(qū)景區(qū)交通、舊村升級改造、導(dǎo)視系統(tǒng)、智慧旅游項目加快實施，打造了棲遲小吧、禮遇中山等有品質(zhì)的旅游購物場所。持續(xù)推進旅游品牌創(chuàng)建，新增2家3A級旅游景區(qū)，中山溫泉旅游度假區(qū)被評為我市首家省級旅游度假區(qū)，孫文西路被評為省級旅游休閑街區(qū)，假日廣場獲評全國首批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，香山近代商業(yè)游徑入選商埠開放文化遺產(chǎn)游徑和廣東省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑，大涌鎮(zhèn)被評為第四批廣東省全域旅游示范區(qū)。整合紅色旅游資源，編制“暢游中山紅色之旅”讀本，設(shè)計并推出了10條紅色旅游線路。編印出版了《美景美食中山行——中山文旅鎮(zhèn)街全攻略》，推介中山文化旅游資源。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，橫欄鎮(zhèn)獲評省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，旭景農(nóng)業(yè)科技園、古鎮(zhèn)燈都濕地公園獲評省級示范點；“橫欄水鄉(xiāng)花田農(nóng)業(yè)觀光游”精品線路被評為廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路，神灣鎮(zhèn)神灣村被評為廣東特色產(chǎn)業(yè)名村，左步村被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。組織《中山市民宿管理暫行辦法》《中山市民宿登記業(yè)務(wù)辦理流程指引》培訓(xùn)，推進民宿備案登記工作，目前已完成備案登記民宿15家，南朗街道崖口村禾田香野民宿等6家民宿獲評廣東省鄉(xiāng)村民宿示范點，南朗鎮(zhèn)獲評廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)。

　?。ㄎ澹┪奈锉Ｗo和開發(fā)有序開展。完成2處第十批省級文物保護單位申報工作，調(diào)查公布35處不可移動文物革命文物，開展26處省級及以上文物保護單位的三維建模和測繪制圖工作。修訂《中山市文化遺產(chǎn)保護項目補助資金管理辦法》，開展了中山人民抗日義勇大隊衛(wèi)生站舊址等12處文物的保養(yǎng)修繕工作。完成楊殷故居展示區(qū)項目建設(shè)并全面對外開放，《用生命捍衛(wèi)信仰——楊殷烈士紀念展覽》入選廣東省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年精品展覽推介。出臺《中山市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，完成第八批省級非遺代表性項目5個項目和2個省級非遺傳統(tǒng)工藝工作站申報工作，編輯出版了《中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書（卷三）》、《唱讀中山咸水歌》。開展“非遺之韻”中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題繪畫作品展作品征集活動，征集作品1030幅，展示獲獎作品80幅。組織首屆中山市非遺文創(chuàng)設(shè)計大賽、團扇制作等體驗活動，舉辦“第二屆中山市非遺線上購物節(jié)”，線上推介非遺傳統(tǒng)和文創(chuàng)產(chǎn)品近60種，線上受益人次超過43萬。

　?。┪幕糜问袌龇?wù)管理持續(xù)加強。組織實施政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升大會戰(zhàn)，積極推進“一照通行”涉企審批改革和“一件事一次辦”服務(wù)改革，營造良好營商環(huán)境。截至10月底累計辦理各類行政審批業(yè)務(wù)741宗，我局在納入省“好差評”系統(tǒng)檢測的56個部門中綜合評分為滿分，排名全市第一。修訂《中山市文化市場行政處罰裁量基準》，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的適用和監(jiān)督。制定《中山市文化市場輕微違法行為免罰清單》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。成立全省首支社會藝術(shù)考級義務(wù)監(jiān)督員隊伍，形成社會藝術(shù)考級活動的備案、約談、信息公開、行政檢查、行政處罰、執(zhí)法回訪閉環(huán)監(jiān)管機制；推進社會治理創(chuàng)新項目，全市網(wǎng)吧視頻監(jiān)控動態(tài)安裝率90%以上，形成網(wǎng)吧“人防+技防”模式。加強文化旅游市場執(zhí)法檢查，立案查處行政執(zhí)法案件40宗，“不合理低價游”案件被文旅部評為2021年度全國旅游市場重大案件獲文旅部通報表揚；我局獲評廣東省掃黑除惡專項斗爭先進單位、中山市創(chuàng)建全國禁毒示范城市先進集體。

　　（七）廣播電視行業(yè)有序健康發(fā)展。加強正面宣傳和主流輿論引導(dǎo)，嚴格落實“首頁首屏首條”工程，策劃《學(xué)黨史 悟思想 辦實事 開新局》、《紅色足跡在中山》等專欄，做好建黨百年主題宣傳，推出《青春之我》等一批優(yōu)秀紀錄片，電視紀錄片《紅色記憶》獲省委組織部評選“百部精品黨課”，并推薦至“第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動”。推進中山市應(yīng)急廣播體系試點建設(shè)，完成全市首個村一級應(yīng)急廣播指揮中心平臺建設(shè)。加快廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展4K家庭智能網(wǎng)關(guān)終端，全市4K用戶發(fā)展至35萬戶。強化廣播電視行業(yè)安全播出監(jiān)管，制定了實施方案及管理制度20多項，實施“黑廣播”全天24小時監(jiān)控，圓滿完成建黨百年廣播電視（網(wǎng)絡(luò)視聽）安全保障任務(wù)。

　?。ò耍ν饨涣骱托麄魍平閺V泛開展。落實與中山對口合作城市六盤水、佳木斯的文化旅游合作，配合六盤水在中山舉辦“康養(yǎng)勝地·中國涼都”等2場文化旅游推介會，并聯(lián)合開展文化旅游宣傳推介。策劃舉辦“文旅賀新春 中山過大年”2021年“中國旅游日”“歡慶佳節(jié) 趣享中山”“尋紅色印記 品香山韻味”等系列文旅主題活動，促進中山文旅市場假日消費。編印出版了《美景美食中山行——中山文旅鎮(zhèn)街全攻略》，上線高德地圖《國慶自駕，中山人文線路指南》，獲評優(yōu)質(zhì)指南推薦。依托抖音號、視頻號拍攝人文中山、藝術(shù)中山、味道中山、鄉(xiāng)村旅游等四大主題視頻，與國內(nèi)知名OTA平臺馬蜂窩合作上線中山文旅攻略，廣泛推介中山文旅資源。

　　三、2022年工作設(shè)想

　　2022年，中山文化廣電旅游工作將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，開拓創(chuàng)新，主動作為，著力推進大灣區(qū)文化引領(lǐng)型城市和人文地標城市建設(shè)，共建“人文灣區(qū)”“休閑灣區(qū)”。主要工作如下：

　?。ㄒ唬┩七M公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)文化和旅游部關(guān)于創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展管理要求，制定示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃，強化改革創(chuàng)新，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新成效。推動中山市美術(shù)館、欖菊大灣區(qū)博物館、翠灣文化藝術(shù)中心以及市文化館擴建等重大文化工程，加快建設(shè)“香山書房”等新型公共文化設(shè)施，打造100家高品質(zhì)“中山書房”，打造高質(zhì)量公共閱讀空間。推進實施鄉(xiāng)村文化振興工程，改造提升鄉(xiāng)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施。革新公共文化服務(wù)產(chǎn)品的形態(tài)和內(nèi)容，打造青春態(tài)的公共文化服務(wù)設(shè)施。推進公共文化服務(wù)標準化、規(guī)范化，完善市鎮(zhèn)村三級公共文化場館服務(wù)內(nèi)容和標準。策劃組織以“美麗中山”文旅競芬芳為主題的新型公共文化活動，舉辦以“美麗人生”市民藝術(shù)學(xué)堂為主題的全民藝術(shù)普及活動。總結(jié)我市的國家、省公共文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點經(jīng)驗，優(yōu)化深化“文旅驛站”文化旅游服務(wù)融合新模式。

　?。ǘ┳龊梦奈镔Y源保護和有序開發(fā)。開展中山市不可移動文物空間信息化編制工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好文物修繕工作。深度挖掘利用孫中山文化資源，舉辦孫中山研究青年研習(xí)營，完成《館藏辛亥革命前后中外文檔案》全文數(shù)據(jù)庫上線和資源公開，打造孫中山文化活動品牌。加快推進孫中山故居片區(qū)改造提升，完成孫中山故居紀念館基本陳列改陳大綱修編及設(shè)計工作，啟動孫中山故居紀念館基礎(chǔ)設(shè)施修繕工程，高水平打造統(tǒng)一戰(zhàn)線愛國主義教育基地。深入挖掘香山歷史名人文化遺存，實施香山名人先賢文化工程，謀劃建設(shè)香山名人館，編輯出版《中國社科院近代史研究所藏近代香山（中山）名人函札選》，啟動鄭觀應(yīng)故居等名人故居保護開發(fā)項目建設(shè)，圍繞香山建縣870周年策劃系列活動。編制《中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展規(guī)劃（2022-2030）》《中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地認定與管理辦法》，開展第九批市級非遺代表性名錄項目和第八批市級非遺代表性傳承人評審工作。舉辦2022年“非遺之美”中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題繪畫作品展和巡展活動，打造1至2個中山非遺展演精品節(jié)目。設(shè)計開發(fā)中山非遺文創(chuàng)禮品，推出鄉(xiāng)村旅游、非遺美食游、歷史文化游、紅色旅游等系列特色文化旅游線路。加快市博物館陳列展覽配套建設(shè)，完成新館竣工驗收和對外開放。

　?。ㄈ┐蛟飕F(xiàn)代化文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。編制《中山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》，制定《關(guān)于支持數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布篇謀局。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。落實文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈長制，建設(shè)“一張鏈主企業(yè)、重點企業(yè)清單，一份重點發(fā)展項目清單，一張招商引資目錄”工作指引，構(gòu)建實施文化產(chǎn)業(yè)做大做強扶持體系。編制《中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，支持游戲游藝、專業(yè)音響和電視等行業(yè)提升產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文旅、工藝美術(shù)展示等新文化業(yè)態(tài)。梳理安堂社區(qū)特色精品村資源，布局文化創(chuàng)意、旅游商業(yè)、主題民宿、工藝美術(shù)展示等業(yè)態(tài)。推進華僑城歡樂海岸項目等重大文旅項目加快建設(shè)，爭取新濠文旅生態(tài)城、欖菊灣區(qū)博物館，金雅福黃金珠寶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體、星光達文創(chuàng)制造灣區(qū)中心項目盡快動工。繼續(xù)推動孫文路文化旅游步行街區(qū)改造提升項目建設(shè)，豐富特色商業(yè)街區(qū)文化旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)國家級旅游休閑街區(qū)。支持發(fā)展新型文化消費業(yè)態(tài)和消費模式，鼓勵假日廣場、孫文西路文化旅游步行街等發(fā)展夜游項目，發(fā)展夜間文化消費市場，積極申報國家文化和旅游消費試點城市。推動孫文西路文化旅游步行街改造提升，著力打造中山休閑旅游特色街區(qū)并申報國家級旅游休閑街區(qū)。

　?。ㄋ模└邩藴式ㄔO(shè)國家全域旅游示范區(qū)。研究出臺我市旅游業(yè)發(fā)展實施意見，修訂完善《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理辦法》及《實施細則》，加大旅游業(yè)扶持力度。整合孫中山故居、中山影視城資源，建設(shè)高標準5A級旅游景區(qū)。實施品牌旅游景區(qū)創(chuàng)建計劃，推動泉林歡樂世界、三角迪茵湖生態(tài)休閑公園等具有良好條件的景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)，提升我市旅游景區(qū)品質(zhì)。推進鄉(xiāng)村旅游連線連片發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)，培育和發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)和旅游點，支持曹邊村、雍陌村積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村。發(fā)展民宿+生態(tài)農(nóng)業(yè)，民宿+鄉(xiāng)村旅游，推進精品民宿招引和民宿集聚區(qū)建設(shè)，力爭發(fā)展民宿集聚區(qū)1個，登記民宿5家以上。推進傳統(tǒng)文化活動、文藝展演節(jié)目和非遺活動進景區(qū)，豐富景區(qū)旅游體驗。繼續(xù)完善旅游咨詢服務(wù)和城市旅游交通標識，建設(shè)“快進漫游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展旅游廁所革命，推動廁所“一廁一碼”計劃，做精做細“廁所革命”。推進三鄉(xiāng)、南區(qū)兩個鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，南朗、古鎮(zhèn)、大涌創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。結(jié)合法定節(jié)假日和重大節(jié)慶活動，舉辦中山文旅消費季系列活動，促進文旅市場消費。

　?。ㄎ澹┚S護文化旅游市場良好環(huán)境。落實省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革要求，推進“經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設(shè)立審批”和“設(shè)立娛樂場所審批”改革事項，做好2021年政務(wù)服務(wù)質(zhì)量第三方評估。理順市鎮(zhèn)（街）兩級文化市場行政執(zhí)法職責分工，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。依托粵港澳大灣區(qū)“9+2”旅游執(zhí)法協(xié)助聯(lián)動機制，開展文旅市場聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化“行業(yè)清源”行動，為市場健康有序發(fā)展保駕護航。嚴格落實文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任制，抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　?。┮?guī)范做好廣播電視安全管理。加強廣播電視輿論陣地建設(shè)，實施“輿論引導(dǎo)能力提升工程”和“節(jié)目質(zhì)量提升計劃”，創(chuàng)新廣電宣傳內(nèi)容和形式，宣傳和弘揚社會主義核心價值觀。策劃推出“中山這五年”新聞專欄、鎮(zhèn)街部門“一把手”貫徹全會精神系列訪談，“數(shù)說中山”系列報道等，拍攝大型系列紀錄片《美麗中山在行動》、攝制《瞰見美麗中山》航拍視頻，講好中山故事。推動4K超高清電視制作中心和120平方4K超高清電視演播室項目建設(shè)，確保明年投入試運行。對接中山市應(yīng)急廣播建設(shè)項目，有序開展8K超高清技術(shù)應(yīng)用的探索。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、線上演播產(chǎn)業(yè)，推動中山影視城建設(shè)灣區(qū)數(shù)字文娛高地，文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動中山應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，力爭完成市級平臺、部分鎮(zhèn)（街）平臺及應(yīng)急廣播終端建設(shè)任務(wù)。推動市級融媒體中心建設(shè)，促進傳統(tǒng)廣播影視媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)型升級。做好全域旅游大數(shù)據(jù)中心和文旅云平臺、文化市場監(jiān)管監(jiān)控平臺等信息系統(tǒng)運維工作。

　?。ㄆ撸┥钊腴_展對外交流合作。優(yōu)化中山文旅線上線下宣傳平臺，開展以“游賞美麗中山”為主題的城市文旅形象宣傳推廣。組織我市重點文旅企業(yè)參加香港國際旅游展、澳門國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會和廣東國際旅游展等展會。依托中珠澳、珠中江陽、廣中江等區(qū)域旅游聯(lián)盟赴國內(nèi)重要客源地城市舉辦文化旅游推介活動。