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　　未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營車輛，不僅擾亂了交通運(yùn)輸市場秩序，還存在諸多安全隱患，危害乘客合法權(quán)益。近日，鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局在坦神北路查獲一起小型普通客車非法營運(yùn)案件。

　　【案情回顧】

　　12月5日下午，接交警大隊通知，在坦神北路發(fā)現(xiàn)一輛小型普通客車疑似非法營運(yùn)，鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場。經(jīng)查，該車從坦洲鎮(zhèn)出發(fā)，搭載4名乘客，目的地為廣西靈山縣。由于司機(jī)不能提供車輛的小型普通客車道路運(yùn)輸許可證及道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，只能出示駕駛證和車輛行駛證。鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局執(zhí)法人員依法制作了詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄，并進(jìn)行現(xiàn)場拍照取證。目前，該案件正處于進(jìn)一步調(diào)查處理階段，后續(xù)將依照程序移交給鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行處理。

　　【以案釋法】

　　《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十三條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪慈〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營，違法所得超過1萬元的，沒收違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3000元以上1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

　?。ǘ┪慈〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；

　　（三）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　【非法營運(yùn)危害】

　　非法營運(yùn)，俗稱“黑車”，指未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的行為。這種行為會帶來多種危害：

　　1、人身安全無保障。非法營運(yùn)車輛沒有定期進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢測，有些甚至是報廢車加以改裝，完全達(dá)不到營運(yùn)車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全系數(shù)低。其次，其駕駛員未經(jīng)從業(yè)培訓(xùn)，交通安全意識淡薄，不具備駕駛營運(yùn)車輛的基本素質(zhì)。再加上為了經(jīng)濟(jì)利益，超速、超員、超載及違反交通法規(guī)現(xiàn)象普遍，安全隱患極大，人身安全無保障。

　　2、合法權(quán)益無保障。因“黑車”未辦理承運(yùn)人責(zé)任險，缺乏必要的風(fēng)險承擔(dān)能力。駕駛員為逃避交通執(zhí)法人員稽查，精神高度緊張，加之在駕車過程中隨時撥打、接聽電話進(jìn)行“約客”，注意力不集中，極易發(fā)生交通事故，造成生命財產(chǎn)損害。而一旦發(fā)生交通事故，乘客難以得到經(jīng)濟(jì)賠償，合法權(quán)益得不到保障。

　　3、影響城市形象。不少非法營運(yùn)車輛為了能拉到客人，往往在車站、醫(yī)院、酒店、廣場、學(xué)校、公交?？空军c(diǎn)等地隨意占道停放、結(jié)伙成堆、強(qiáng)拉強(qiáng)載、宰客賣客、攬客甩客，嚴(yán)重?fù)p害城市文明形象。

　　4、擾亂道路交通秩序。非法營運(yùn)車輛具有很大的危害性，特別是“黑車”頻頻違法。為降低營運(yùn)成本，經(jīng)常超速行駛、超座搭乘、隨意占道停放、隨意掉頭、闖紅燈、爭道搶行，嚴(yán)重擾亂交通運(yùn)輸秩序。

　　5、影響行業(yè)安全穩(wěn)定。非法營運(yùn)車輛擾亂客運(yùn)市場正常經(jīng)營秩序，非法搶奪市場份額，對合法經(jīng)營者造成極大沖擊，是行業(yè)穩(wěn)定的重大隱患。

　　6、極易引發(fā)社會問題。因?yàn)楣餐睦骊P(guān)系，一些不法車主糾集在一起相互“拉客”“買客”“賣客”，形成團(tuán)伙、幫派，劃分“勢力范圍”，排擠其他客運(yùn)車輛及逃避檢查，經(jīng)常與乘客發(fā)生沖突，甚至是暴力抗法。

　　【溫馨提醒】

　　非法營運(yùn)車輛安全無保障，請勿乘坐！

　　群眾遇到非法營運(yùn)車輛應(yīng)該怎么辦？

　　1、要確保安全，珍愛生命，拒絕乘坐非法營運(yùn)車輛。

　　2、通過12345投訴平臺或直接向鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局舉報（聯(lián)系電話：86218130）

　　3、鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局提醒：

　　為了您和他人的安全，請廣大市民外出請選擇乘坐正規(guī)、合法的營運(yùn)車輛，切記不要乘坐非法營運(yùn)“黑車”！

　　自覺抵制“黑車”，積極舉報“黑車”，大家共同努力，營造“和諧、平安、暢通”的交通環(huán)境，從源頭上杜絕非法營運(yùn)現(xiàn)象。