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　　“一案雙罰”是什么？

　　因企業(yè)主要負責人不履行法定職責導致企業(yè)違反安全法律法規(guī)，不僅要對企業(yè)進行處罰，同時還將處罰企業(yè)主要負責人。

　　“一案雙罰”牢牢抓住“關鍵少數(shù)”，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)主要負責人履行好第一責任人職責，不斷提升安全水平?，F(xiàn)將近期查處的2起危險化學品領域“一案雙罰”典型案例進行曝光警示。

　　案例一

　　6月18日，坦洲鎮(zhèn)應急管理局執(zhí)法人員對位于轄區(qū)內(nèi)某合成劑公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠房內(nèi)涉嫌非法儲存危險化學品，經(jīng)現(xiàn)場核計有工業(yè)己烷6＃、二氯甲烷、甲醇等，共計25桶，超3噸。

　　該公司存在以下違法行為：1.未將危險化學品儲存在專用倉庫；2.企業(yè)主要負責人付某某未按要求履行安全生產(chǎn)管理職責。

　　針對檢查出的隱患問題和違法行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場對該企業(yè)和企業(yè)主要負責人的違法行為下達了《責令限期整改指令書》，責令該單位及其主要負責人限期進行整改，并對該單位及其主要負責人的違法行為進行立案處罰。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰：該公司未將危險化學品儲存在專用倉庫的行為，違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項規(guī)定，擬對該公司處以罰款5萬元以上10萬元以下的行政處罰。

　　對主要負責人的處罰：該公司主要負責人付某某未履行安全生產(chǎn)職責的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，擬對該公司主要負責人付某某處以罰款2萬元以上5萬元以下的行政處罰。

　　案例二

　　6月23日，坦洲鎮(zhèn)應急管理局執(zhí)法人員對位于轄區(qū)內(nèi)某化工公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠房內(nèi)涉嫌非法儲存危險化學品，經(jīng)現(xiàn)場核計共有長興隆稀釋劑，規(guī)格為15KG/桶、共75桶；長興隆固化劑，規(guī)格為10KG/桶、共95桶；環(huán)保型家具漆，規(guī)格為22KG/桶、共175桶，共計345桶、超5.9噸。

　　該公司存在以下違法行為：1.未將危險化學品儲存在專用倉庫；2.企業(yè)主要負責人李某某未按要求履行出租方安全生產(chǎn)管理職責。

　　針對檢查出的隱患問題和違法行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場對該企業(yè)和企業(yè)主要負責人的違法行為下達了《責令限期整改指令書》，責令該單位及其主要負責人限期進行整改，并對該單位及其主要負責人的違法行為進行立案處罰。

　　對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰：該公司未將危險化學品儲存在專用倉庫的行為，違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項規(guī)定，擬對該公司處以罰款5萬元以上10萬元以下的行政處罰。

　　對主要負責人的處罰：該公司主要負責人李某某未履行安全生產(chǎn)職責的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一百零三條第二款規(guī)定，擬對該公司主要負責人李某某處以罰款1萬元以下的行政處罰。

　　以案釋法

　　《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款規(guī)定：危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負責管理。

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。

　　警示提醒

　　“嚴是愛，縱是害”,處罰不是目的，而是“警醒劑”，通過“一案雙罰”可督促企業(yè)主要人員學法、知法、守法，最大限度避免事故發(fā)生。在此，坦洲鎮(zhèn)應急管理局提醒鎮(zhèn)各企業(yè)家，經(jīng)營再難勿忘保安全，日子再緊不能虧安全。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全生產(chǎn)放在生產(chǎn)過程的首要位置，不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理。