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政策文件：中坦府規(guī)字〔2023〕6號關(guān)于印發(fā)《坦洲鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)根植工程工作方案》的通知　　

　　我鎮(zhèn)制定了規(guī)范性文件《坦洲鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)根植工程工作方案》（簡稱《方案》），自發(fā)布之日起施行。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于精心高效服務(wù)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的工作安排，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)內(nèi)有用地需求企業(yè)的項目落地服務(wù)效率和質(zhì)量，切實留住項目、發(fā)展項目、做大項目，促進(jìn)以商引商、以投促引，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《方案》共分四個部分。

　　第一部分為總體要求。明確了《方案》出臺的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。方案所稱規(guī)上工業(yè)企業(yè)根植工程旨在向有用地需求的本土規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，配合“工改”攻堅戰(zhàn)，堅持制造業(yè)當(dāng)家，主動對接、靠前服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有效激發(fā)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛能，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根發(fā)展，防止企業(yè)外溢流失。將增資擴(kuò)產(chǎn)作為培育本土企業(yè)成為真正龍頭企業(yè)的必由之路，澆灌坦洲鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的新生態(tài)。

　　第二部分為申請條件和標(biāo)準(zhǔn)。主要是明確符合申請條件的工業(yè)企業(yè)。具體為：申請對象為符合國家及省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，且符合市、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)和先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，在坦洲鎮(zhèn)內(nèi)尚無土地和自有物業(yè)的本土制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)。原則上單個項目供地面積約15—30畝，可根據(jù)企業(yè)實際需求及鎮(zhèn)內(nèi)土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。項目按照創(chuàng)新成長性、本地貢獻(xiàn)、項目效益等3個方面進(jìn)行評估并分組（具體評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件），分組標(biāo)準(zhǔn)如下：90分以上為A組（含90分），85分以上為B組（含85分），80分以上為C組（含80分），80分以下納入儲備庫。

　　另外，對于成長性較強(qiáng)、具備良好發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)或重特大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)坦洲鎮(zhèn)招商引資工作指揮部辦公室（以下簡稱招商指揮部辦公室）研究，可通過“一事一議”方式提請鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會議研究討論。

　　第三部分為項目評審流程機(jī)制。主要是明確申請該項目的規(guī)上企業(yè)需經(jīng)企業(yè)申請、招商指揮部辦公室初審、鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會議會審、鎮(zhèn)黨委會定審共4個環(huán)節(jié)的項目評審流程。具體為：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請

　　企業(yè)向招商指揮部辦公室提交增資擴(kuò)產(chǎn)申請材料，包括書面蓋章增資擴(kuò)產(chǎn)需求報告，主要內(nèi)容涵蓋企業(yè)經(jīng)營情況、主營產(chǎn)品、申請用地面積、項目建設(shè)內(nèi)容及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)方案、市場需求情況等。

　?。ǘ┱猩讨笓]部辦公室初審

　　由招商指揮部辦公室負(fù)責(zé)項目初審。經(jīng)實地走訪深入考察企業(yè)實際情況后，招商指揮部辦公室按照《坦洲鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目評分表》（詳見附件）對項目進(jìn)行評分并分組，形成初步評審意見，并將初步評審意見呈報招商指揮部辦公室主任研判確認(rèn)后，形成項目初審意見。

　　（三）鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會議會審

　　根據(jù)項目初審意見，招商指揮部辦公室組織鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會議成員單位召開鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會議，對劃分為A組的項目進(jìn)行研究討論，對評定為擬供地的項目，形成會議結(jié)論，提交鎮(zhèn)黨委會議審議；對評定為暫緩的項目，由招商指揮部辦公室針對會議提出的反饋意見作進(jìn)一步跟進(jìn)；對評定為不通過的項目，由招商指揮部辦公室對企業(yè)做好解釋工作，并為企業(yè)對接鎮(zhèn)內(nèi)閑置廠房。

　　（四）鎮(zhèn)黨委會議定審

　　經(jīng)鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會議評定為供地的項目，由招商指揮部辦公室向鎮(zhèn)黨委會議提出審議申請。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議通過的項目由招商指揮部辦公室跟進(jìn)后續(xù)工作，并將相關(guān)申報材料上報市相關(guān)部門審批或備案；未通過鎮(zhèn)黨委會議審議的項目，由招商指揮部辦公室對企業(yè)做好解釋工作，并為企業(yè)對接鎮(zhèn)內(nèi)閑置廠房。

　　第四部分為附則。明確了《方案》的實施時間和解釋部門。本工作方案自發(fā)布之日起施行，有效期為3年；由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局承擔(dān)。  

　　附件：坦洲鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目評分表

坦洲鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目評分表    

申請單位：                                                     

評審員：                                                                 復(fù)審人：                                                                                                             評審日期：