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政策文件：中坦府規(guī)字〔2021〕10號中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《坦洲鎮(zhèn)扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目專項資金資助實施細則》的通知

（圖文解讀請往下滑動）　　

《坦洲鎮(zhèn)扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目專項資金資助實施細則》解讀

　　（中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府）

　　我鎮(zhèn)制定了規(guī)范性文件《坦洲鎮(zhèn)扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目專項資金資助實施細則》（簡稱《細則》），于2022年1月29日起實施。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步加快我鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（粵辦函〔2018〕273號）、《中山市人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)上規(guī)上限工程的實施意見》（中府〔2017〕50號）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（中府辦〔2019〕35號）、《中山市中小微企業(yè)發(fā)展項目資助實施細則》（中工信〔2020〕94號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細則。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《細則》共分五個部分。

　　第一部分為總則。明確了《細則》出臺的背景、依據(jù)及目的。細則所稱扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目專項資金，是指經(jīng)坦洲鎮(zhèn)人民政府批準設(shè)立，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局編制預(yù)算，用于促進中小企業(yè)發(fā)展，支持首次新上規(guī)獎勵項目和高成長中小企業(yè)的專項資金，專項資金每年額度800萬元。

　　第二部分為資助對象及標準。主要是明確首次新上規(guī)獎勵項目和高成長中小企業(yè)獎勵項目的資助對象和標準。具體為：在坦洲鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營的具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

　　（一）首次新上規(guī)獎勵項目

　　自2021年起，對首次被納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（2021年1—2月入庫的除外），給予一次性4萬元的獎勵。企業(yè)退庫后再入庫的，不再予以獎勵。

　?。ǘ└叱砷L中小企業(yè)獎勵項目

　　1.自2021年起，對首次被納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（2021年1—2月入庫的除外）、上規(guī)后第二年仍留在國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫內(nèi)且營業(yè)收入增長10%—20%（含20%）的企業(yè)，一次性獎勵4萬元；營業(yè)收入增長超過20%的企業(yè)，一次性獎勵8萬元。

　　2.自2021年起，對首次被納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（2021年1—2月入庫的除外）、上規(guī)后第三年仍留在國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫內(nèi)且營業(yè)收入連續(xù)兩年增長10%—20%（含20%）的企業(yè)，一次性獎勵4萬元；營業(yè)收入連續(xù)兩年增長超過20%的企業(yè)，一次性獎勵8萬元。

　　第三部分為申報程序。主要是明確首次新上規(guī)獎勵項目和高成長中小企業(yè)獎勵項目申報需經(jīng)項目征集、提交紙質(zhì)資料、公示、資金撥付共四項申報程序。具體為：

　　（一）項目征集。在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上公布申報項目征集通知，申報時間以申報通知為準。

　?。ǘ┨峤患堎|(zhì)資料。坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局負責(zé)資金申報的組織工作，并對企業(yè)申報資料進行審查，申報材料不齊全的不予受理。

　?。ㄈ┕尽M資助項目匯總表在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議、經(jīng)調(diào)查屬實并需調(diào)整的，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局重新審核。公示期滿后，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局根據(jù)公示結(jié)果、復(fù)審結(jié)果調(diào)整擬資助項目匯總表后，按照相關(guān)規(guī)定進行審批。

　?。ㄋ模┵Y金撥付。經(jīng)審批通過后，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第四部分為監(jiān)督及績效管理。主要是明確專項資金的監(jiān)督及績效管理辦法。具體為：

　　（一）坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局作為專項資金主管部門，可聘請第三方機構(gòu)對專項資金進行審計。申報單位應(yīng)當配合第三方機構(gòu)的審計，如實陳述有關(guān)情況并提供相關(guān)資料。

　?。ǘ┥陥髥挝粦?yīng)當對其申報內(nèi)容的真實性負責(zé)。對通過弄虛作假等不正當手段騙取專項資金的，坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局有權(quán)收回資金，相關(guān)申報單位應(yīng)按要求退回資金。

　　（三）獲得專項資金支持的單位收到資金后須依法納稅，按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，并自覺接受坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局、坦洲鎮(zhèn)財政分局等部門的監(jiān)督檢查。

　　（四）專項資金撥付完成后，坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局將對資金使用情況進行追蹤、監(jiān)督和抽查，按規(guī)定做好各級獎補資金使用情況的績效評價工作。

　　第五部分為附則。明確了《細則》由坦洲鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局承擔。明確了《細則》有效期為3年。