政策解讀:《坦洲鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2021年修訂)》的政策解讀
各村(居)委會(huì),各有關(guān)部門、單位:
為健全完善我鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急工作機(jī)制,現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2021年修訂)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,徑與鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局聯(lián)系。
中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府
2021年12月3日
?。?lián)系人:梁鳳群,聯(lián)系電話:86786380)
坦洲鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
?。?021年修訂)
目錄
1總則………………………………………………………………5
1.1編制目的………………………………………………………5
1.2編制依據(jù)………………………………………………………5
1.3適用范圍………………………………………………………5
1.4工作原則………………………………………………………5
2組織體系…………………………………………………………6
2.1鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部…………………………………6
2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室………………………………………………9
2.3專家組…………………………………………………………10
3運(yùn)行機(jī)制…………………………………………………………10
3.1監(jiān)測預(yù)警………………………………………………………10
3.2應(yīng)急處置………………………………………………………10
3.2.1信息報(bào)告……………………………………………………10
3.2.2事故評(píng)估……………………………………………………12
3.2.3響應(yīng)啟動(dòng)……………………………………………………12
3.2.4響應(yīng)調(diào)整……………………………………………………13
3.2.5現(xiàn)場處置……………………………………………………13
3.2.6社會(huì)動(dòng)員……………………………………………………14
3.2.7應(yīng)急終止……………………………………………………14
3.3后期處置………………………………………………………14
3.3.1銷毀污染物…………………………………………………15
3.3.2保險(xiǎn)理賠……………………………………………………15
3.3.3總結(jié)評(píng)估……………………………………………………15
3.4信息發(fā)布………………………………………………………15
4應(yīng)急保障…………………………………………………………15
4.1人力保障………………………………………………………15
4.2資金保障………………………………………………………16
4.3物資保障………………………………………………………16
4.4醫(yī)療保障………………………………………………………16
4.5信息保障………………………………………………………16
4.6技術(shù)保障………………………………………………………16
5監(jiān)督管理…………………………………………………………16
5.1預(yù)案演練………………………………………………………16
5.2宣教培訓(xùn)………………………………………………………17
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲……………………………………………………17
6附則………………………………………………………………17
7附件食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)……………………………………18
7.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))……………………………18
7.2重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))…………………………………18
7.3較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))…………………………………18
7.4一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))…………………………………19
1總則
1.1編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制,有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全事故,最大限度減少食品安全事故危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)我鎮(zhèn)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省食品安全條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省市場監(jiān)管局食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《中山市突發(fā)事件緊急信息報(bào)送制度(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食源性疾病、食品污染等源于食品、對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)科學(xué)評(píng)估,依法處置。依靠科學(xué),有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力;明確食品安全事故應(yīng)對(duì)的責(zé)任、程序和要求,確保應(yīng)急處置有法可依、有章可循。
?。?)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;健全食品安全日常監(jiān)管制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2組織體系
2.1 鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部
發(fā)生一般食品安全事故,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要成立鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作。
總指揮:分管食品安全工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮:鎮(zhèn)食安辦主任(市場監(jiān)管分局局長)、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康分局局長以及按事故性質(zhì)確定的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)食安辦主任(鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局局長)為現(xiàn)場指揮官。
成員:宣傳辦(教體文旅局)、綜合治理辦(司法所)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、公共服務(wù)辦、綜合行政執(zhí)法局、財(cái)政分局、人社分局、衛(wèi)生健康分局、市場監(jiān)管分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、公安分局、鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好食品安全事故應(yīng)急處置工作,必要時(shí)其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。
?。?)人社分局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)技工學(xué)校食堂發(fā)生的集體用餐造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查,并開展應(yīng)急處置工作。
?。?)宣傳辦(教體文旅局):負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)學(xué)校(不含技工學(xué)校)、幼兒園食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全事故宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
?。?)綜合治理辦(司法所):指導(dǎo)一般食品安全事故中涉及的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
?。?)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)糧食相關(guān)食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置。
?。?)工業(yè)信息和科技商務(wù)局:協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場銷售農(nóng)產(chǎn)品造成的一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。
?。?)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)業(yè)農(nóng)村):負(fù)責(zé)開展因地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)業(yè)投入品造成的一般食品安全事故的調(diào)查處理,依法采取必要的應(yīng)急處置措施;組織開展產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(7)公共服務(wù)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集體用餐造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查,并開展應(yīng)急處置工作;協(xié)助做好受一般食品安全事故影響人群的生活救助工作。
?。?)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)工地食堂發(fā)生的集體用餐、交通運(yùn)輸過程中造成的一般食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置過程中道路、水路運(yùn)力保障。
(9)衛(wèi)生健康分局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治;組織開展一般食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查;組織開展標(biāo)本采集、送檢;協(xié)助做好食品安全事故分級(jí)評(píng)估。
?。?0)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)造成一般食品安全事故的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處置。
?。?1)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)協(xié)助市場監(jiān)管分局對(duì)涉及食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)攤販引起的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。依法采取應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。對(duì)違法違規(guī)行為立案查處。
?。?2)市場監(jiān)管分局:負(fù)責(zé)調(diào)查處理生產(chǎn)加工、餐飲和流通領(lǐng)域發(fā)生的食品安全事故,調(diào)查處理進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品一般食品安全事故,調(diào)查處理食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的一般食品安全事故;并依法采取必要的應(yīng)急處置措施;責(zé)令生產(chǎn)加工單位召回問題產(chǎn)品并作相應(yīng)處理;組織開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般食品安全事故所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,并采取必要的應(yīng)急處置措施。
?。?3)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)一般食品安全事故應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理。
?。?4)公安分局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一般食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強(qiáng)對(duì)一般食品安全事故現(xiàn)場的治安管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
?。?5)鎮(zhèn)食安辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)成員單位開展一般食品安全事故分級(jí)評(píng)估、應(yīng)急處置和責(zé)任調(diào)查等;發(fā)布一般食品安全事故信息;組織建立和完善食品安全應(yīng)急管理、處置體系及人員隊(duì)伍建設(shè)。
2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室
鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食安辦,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由鎮(zhèn)食安辦主任兼任。辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)鎮(zhèn)指揮部各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置;檢查督促各成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;向市食安辦、鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)指揮部及其成員單位通報(bào)事故的應(yīng)急處置工作情況;組織信息發(fā)布等。
2.3專家組
鎮(zhèn)食安辦牽頭成立鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急專家咨詢組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為食品安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 監(jiān)測預(yù)警
鎮(zhèn)衛(wèi)生健康分局根據(jù)市衛(wèi)生健康局的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要,制訂并實(shí)施我鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,建立覆蓋全鎮(zhèn)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監(jiān)測體系。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報(bào)告
3.2.1.1 事故信息來源
?。?)事故發(fā)生單位報(bào)告的信息;
?。?)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
?。?)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
?。?)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督、抽檢的信息;
?。?)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測的信息;
(6)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)或投訴的信息;
?。?)經(jīng)核實(shí)的媒體報(bào)道的信息;
?。?)其他地區(qū)通報(bào)我鎮(zhèn)的相關(guān)信息。
3.2.1.2 報(bào)告主體和時(shí)限
?。?)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件的單位,要在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。發(fā)生較大食品安全事故時(shí),鎮(zhèn)食安辦在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告,并隨時(shí)續(xù)報(bào)最新發(fā)展。
(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人,在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息后2小時(shí)內(nèi),向鎮(zhèn)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
?。?)接收食品安全事故病人治療的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu),要立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生健康分局報(bào)告;鎮(zhèn)衛(wèi)生健康分局接報(bào)后要立即通報(bào)鎮(zhèn)食安辦,同時(shí)向市衛(wèi)生健康局報(bào)告。
?。?)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)或投訴,經(jīng)初步核實(shí)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)食安辦和其他有關(guān)監(jiān)管部門。
?。?)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況后2小時(shí)內(nèi),向市食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(6)宣傳辦(教體文旅局)及各相關(guān)部門要加大輿情信息監(jiān)測,收集媒體報(bào)道的有關(guān)事故信息,報(bào)鎮(zhèn)食安辦;鎮(zhèn)食安辦應(yīng)盡快核實(shí),并于2小時(shí)內(nèi)將核實(shí)情況通報(bào)市食安辦。
?。?)鎮(zhèn)有關(guān)部門(單位)收到市或港澳地區(qū)通報(bào)的食品安全事故信息后2小時(shí)內(nèi)通報(bào)鎮(zhèn)食安辦。
?。?)鎮(zhèn)食安辦收到相關(guān)食品安全事故信息后2小時(shí)內(nèi)整理并上報(bào)市食安辦。
3.2.1.3 報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告事故信息要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和涉及人數(shù)等基本情況。
食品安全有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息要包括事故基本情況(包括發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、已采取的措施等)、事故報(bào)告單位信息(包括報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式),并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2 事故評(píng)估
食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)食安辦依法組織開展事故評(píng)估,初步判定是否為食品安全事故,核定事故級(jí)別,由鎮(zhèn)食安辦向鎮(zhèn)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。評(píng)估內(nèi)容主要包括:
?。?)污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
?。?)事故發(fā)展蔓延趨勢。
3.2.3 響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
經(jīng)評(píng)估核定為特別重大食品安全事故,經(jīng)省人民政府同意并提出建議,報(bào)請國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)指揮部按照國家、省、市的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(單位)全力開展應(yīng)急處置。
?。?)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
經(jīng)評(píng)估核定為重大食品安全事故,由省人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)指揮部按照省、市的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)(部門)單位全力開展應(yīng)急處置。
?。?)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
經(jīng)評(píng)估核定為較大食品安全事故,由市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),鎮(zhèn)指揮部按照市的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(單位)全力開展應(yīng)急處置。
?。?)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)請鎮(zhèn)人民政府,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng),鎮(zhèn)指揮部組織實(shí)施,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令,并立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作,及時(shí)跟進(jìn)事故發(fā)展趨勢和事故處置情況,必要時(shí),報(bào)請市食安辦派出工作組前往事發(fā)地給予指導(dǎo)、協(xié)助。
3.2.4 響應(yīng)調(diào)整
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,可視食品安全事故造成的危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢等,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.2.5 現(xiàn)場處置
食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一組織,實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度,各有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括患者救治、妥善安置受到影響的人員,及時(shí)上報(bào)事故和人員中毒、死亡情況,分配救治任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生事故,組織援助物資的接收和分配。
3.2.6 社會(huì)動(dòng)員
食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救、互救。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
3.2.7 應(yīng)急終止
3.2.7.1 終止條件
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下2項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,要及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng):
(1)患者全部得到救治,病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且同時(shí)期無同類新發(fā)病例出現(xiàn);食源性污染導(dǎo)致的病例在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無同類新發(fā)病例出現(xiàn)。
?。?)現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效衛(wèi)生處理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
3.2.7.2 終止程序
鎮(zhèn)指揮部提出響應(yīng)終止的建議,報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.3 后期處置
有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好一般食品安全事故善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.3.1 銷毀污染物
有關(guān)監(jiān)管部門、監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人要追溯、銷毀確認(rèn)受到污染的相關(guān)食品、原料產(chǎn)品、食品接觸材料等,并將相關(guān)清單報(bào)鎮(zhèn)指揮部辦公室,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總后報(bào)市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。
3.3.2保險(xiǎn)理賠
有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
3.3.3總結(jié)評(píng)估
事故后期處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部辦公室要組織有關(guān)成員單位及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出相關(guān)防范和處置建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府。
3.4 信息發(fā)布
?。?)食品安全事故應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
(2)信息發(fā)布內(nèi)容主要包括:食品安全事故的監(jiān)測和預(yù)警,中毒和死亡人員、救治和調(diào)查處置情況等。
?。?)信息發(fā)布形式主要包括:舉行新聞發(fā)布會(huì)、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等。
4 應(yīng)急保障
4.1 人力保障
鎮(zhèn)指揮部成員單位要加強(qiáng)本地區(qū)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
鎮(zhèn)財(cái)政分局按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范,對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
4.3 物資保障
各有關(guān)部門(單位)要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)用。
4.4 醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生健康分局要健全功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系,確保在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
4.5 信息保障
鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),建立信息共享機(jī)制;設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通收集渠道,確保事故報(bào)告及時(shí)、相關(guān)信息收集及時(shí)準(zhǔn)確。
4.6 技術(shù)保障
鎮(zhèn)食安辦要推動(dòng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2 宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門(單位)要做好防范與應(yīng)對(duì)食品安全事故的宣傳教育工作,提升公眾的食品安全意識(shí)和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取單位負(fù)責(zé)的原則,由各相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表揚(yáng)。對(duì)有關(guān)部門(單位)及其工作人員遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6 附則
?。?)名詞術(shù)語
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
?。?)本預(yù)案具體解釋工作由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)。
?。?)有關(guān)部門(單位)、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?!蛾P(guān)于印發(fā)〈坦洲鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(中坦府辦通〔2019〕15號(hào))自本預(yù)案印發(fā)之日起廢止。
7 附件
食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
7.1 特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
?。?)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
?。?)發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
?。?)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
7.2 重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
?。?)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地級(jí)以上市行政區(qū)域的;
?。?)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
?。?)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;
?。?)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
7.3 較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
?。?)事故影響范圍涉及我市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)(區(qū))行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;
?。?)市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
7.4 一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
?。?)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
?。?)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。