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政策解讀：【文字解讀】《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》政策解讀

圖片解讀：【圖片解讀】《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》政策解讀

音頻解讀：【音頻解讀】《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》政策解讀

各村（居）委會，各有關(guān)部門、單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，徑與坦洲鎮(zhèn)黨建工作辦公室（組織人事辦公室）聯(lián)系。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2023年10月24日

　　坦洲鎮(zhèn)人才房配租暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號）精神，切實規(guī)范我鎮(zhèn)人才房配租工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于坦洲鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)人才房配租。本暫行辦法所稱人才房是指坦洲鎮(zhèn)人民政府向人才提供的租賃型保障性住房。

　　第二章  保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 人才以家庭戶為單位申請享受人才房保障時，應(yīng)同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤瞬艖?yīng)在坦洲鎮(zhèn)就業(yè)或?qū)嵙?xí)；

　?。ǘ┤瞬偶芭渑?、未成年子女未享受任何我市、鎮(zhèn)兩級人才購房補助、人才房租金補貼或其他安居政策；

　　（三）人才及配偶、未成年子女名下在我市無自有住房，或所有自有住房均與坦洲的實際工作地點相距超過20km，或雖已購1套住房，但因?qū)倨诜课唇粯堑仍颍痪邆淙胱l件。

　　第四條 人才房優(yōu)先保障對象范圍：

　?。ㄒ唬吨猩绞行聲r代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號）明確的人才范圍：頂尖人才、特聘人才、青年后備人才、原緊缺適用高層次人才；

　?。ǘ﹣碇猩蕉唐诠ぷ?、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進的高層次人才；

　?。ㄈ┪沂?、鎮(zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”企業(yè)，總部企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺、投資落地的重點招商引資項目的中高層管理人員；

　?。ㄋ模┮M高校、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機構(gòu)或平臺科技人員；

　　（五）省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊核心成員；

　?。┤腭v我市、鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的港澳臺地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；

　?。ㄆ撸稄V東省人才優(yōu)粵卡實施辦法》明確的持卡人才；

　　（八）與在我鎮(zhèn)納稅的非公有制企業(yè)簽訂3年以上勞動合同，取得博士學(xué)歷或全日制碩士學(xué)歷或副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級技師及以上技能等級的人才；

　　（九）在我鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企業(yè)工作的取得博士學(xué)歷的或正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才（不含公務(wù)員與參照公務(wù)員法管理人員）；

　?。ㄊ┢渌?jīng)坦洲鎮(zhèn)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的人才。

　　在優(yōu)先滿足前款所列保障對象住房需求的前提下，對空余閑置的人才房可視情況保障我鎮(zhèn)其他層次人才住房需求及符合中山青年人才驛站入住申報條件的青年人才的短期住宿需求。此處其他層次人才是指在我鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企業(yè)工作的取得全日制碩士學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職稱或高級技師及以上技能等級的人才（不含公務(wù)員與參照公務(wù)員法管理人員、事業(yè)編制人員）。

　　第五條 人才房優(yōu)先保障對象層次、范圍、簽約主體及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）實行動態(tài)管理，由鎮(zhèn)黨政綜合辦（統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦）、黨建工作辦（組織人事辦）、宣傳辦（教體文旅局）、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、工業(yè)信息和科技商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社分局、衛(wèi)生健康分局、團委等相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)主管部門結(jié)合實際情況適時調(diào)整并報鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）匯總，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究審議后備案。

　　第六條 鎮(zhèn)人才房運營管理機構(gòu)參照市場租金標(biāo)準(zhǔn)評估價的95%擬定人才房租金標(biāo)準(zhǔn)，報鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）備案后執(zhí)行。

　　第七條 坦洲鎮(zhèn)人才房租金補貼由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）統(tǒng)一申請鎮(zhèn)財政預(yù)算，在每年“人才工作專項經(jīng)費”中列支。人才房租金由人才先行支付，人才每季度所應(yīng)享受的租金補貼由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）依程序于次季度發(fā)放至人才個人賬戶。

　　第八條 人才房保障按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，申請人通過資格審核將進入排位名單，層次較高人才優(yōu)先排位，同層次人才根據(jù)申請時間先后順序輪候排位。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無合適房源導(dǎo)致申請人暫時無法選房的，則保留申請人選房資格，按人才層次、申請時間先后順序繼續(xù)輪候，申請人無需再次遞交申報材料，后序人員依次遞補。

　　第九條 獲得配租資格的人才，無正當(dāng)理由未按時簽訂租賃合同、辦理有關(guān)入住手續(xù)的，視為棄租。棄租的人才，自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請。

　　第十條 結(jié)合房源分配實際，人才入住高于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的，需按租金標(biāo)準(zhǔn)補繳差額部分租金；人才入住低于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的，按實際產(chǎn)生租金標(biāo)準(zhǔn)享受租金補貼。人才及配偶、未成年子女存在同為保障對象情況的，僅有一方可享受租金補貼，人才房保障待遇按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)享受。

　　第三章  租賃管理

　　第十一條 人才房租賃工作流程：

　?。ㄒ唬┬畔l(fā)布。人才房房源配租信息經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）審核后在坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站發(fā)布。

　?。ǘ┦芾砩暾?。人才房運營管理機構(gòu)統(tǒng)一受理人才材料（材料清單詳見附件2）。

　?。ㄈ┵Y格條件審核。鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）牽頭會同相關(guān)職能部門審核、擬定符合選房資格人員及排位名單。

　　（四）公示及異議處理。鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）在坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示符合選房資格人員及排位名單，公示期不少于5個工作日。如有異議或其他問題的，須在公示期內(nèi)書面提出，由相關(guān)職能部門及時核查處理。反映情況必須使用真實姓名和聯(lián)系方式，匿名信函不予受理。

　?。ㄎ澹┟麊螆髠?。公示期無異議或異議核查工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）將最終確認(rèn)符合資格人才及排位名單報鎮(zhèn)黨委研究同意。

　　（六）安排入住。人才房運營管理機構(gòu)根據(jù)符合資格人才及排位名單安排人才（用人單位）選房、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金（保證金金額為2個月租金）、辦理入住手續(xù)。

　　（七）費用支付。人才按租賃合同約定按時支付租金和使用過程中發(fā)生的水、電、燃氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)、非不可抵抗力造成的維修費用等其他費用。

　　（八）租金補貼發(fā)放。人才房運營管理機構(gòu)每季度前10個工作日內(nèi)將上一季度符合人才房租金補貼條件的人才匯總名單及補貼金額報鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）進行審核，并在坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。對符合補貼條件的人才，人才房租金補貼由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事辦）辦負責(zé)發(fā)放。

　?。ň牛├m(xù)租申請。人才若有續(xù)租意愿的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)遞交續(xù)租申請，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）牽頭會同相關(guān)職能部門審核確認(rèn)符合資格條件的，與人才房運營管理機構(gòu)續(xù)簽租賃合同。

　?。ㄊQ房及租金變更。租賃期間，人才因人才層次提升等客觀原因確需更換人才房的，須向人才房運營管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）核查通過后予以更換。更換人才房不影響原租賃合同有效期，自更換當(dāng)月起租金補貼按提升后的人才層次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受人才房租金補貼期限累計計算。

　　（十一）退房。人才租住期屆滿需退房的，由人才房運營管理機構(gòu)提前1個月告知人才（用人單位）；人才主動提出提前退房的，應(yīng)提前1個月向人才房運營管理機構(gòu)提出。經(jīng)人才房運營管理機構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)、結(jié)清費用后與人才或用人單位解除租賃合同。

　　第十二條 應(yīng)及時解除租賃合同并結(jié)清費用的情況：

　?。ㄒ唬┤瞬抛》?、婚姻、家庭人口、勞動關(guān)系等情況發(fā)生變更的，人才（用人單位）須自變更之日起15日內(nèi)向人才房運營管理機構(gòu)申報，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）審核確認(rèn)符合資格條件的，可繼續(xù)租?。徊辉俜腺Y格條件的，應(yīng)在1個月內(nèi)退出人才房；

　?。ǘ┤瞬欧咳胱≠Y格實行年審制度，由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）于每年第3個季度組織開展，人才（用人單位）須在審核期內(nèi)向人才房運營管理機構(gòu)提交住房、婚姻、家庭人口、勞動關(guān)系等情況材料，經(jīng)鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）審核確認(rèn)符合資格條件的，可繼續(xù)租?。徊辉俜腺Y格條件的，應(yīng)在1個月內(nèi)退出人才房；

　?。ㄈ┤瞬偶芭渑肌⑽闯赡曜优杏谐晒ι觐I(lǐng)購房補助或享受其他安居政策的，自申領(lǐng)成功之日起，視為自動喪失人才房配租及租金補貼待遇資格并自動解除租賃合同，須在1個月內(nèi)退出人才房并在合同解除之日起2個月內(nèi)全額退回已領(lǐng)取的人才房租金補貼；

　　（四）人才房租賃期內(nèi)發(fā)生的租金和使用過程中發(fā)生的水、電、燃氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)、非不可抵抗力造成的維修費用等其他費用未繳清的，人才房運營管理機構(gòu)予以提醒；未繳清時間連續(xù)超過2個月的，人才房運營管理機構(gòu)有權(quán)沒收保證金，該人才須在1個月內(nèi)退出人才房；

　?。ㄎ澹┤瞬旁谧赓U期內(nèi)空置人才房2個月以上的，人才房運營管理機構(gòu)予以提醒；此種情形再次發(fā)生的或空置時間連續(xù)超過3個月的，該人才須在1個月內(nèi)退出人才房；

　?。┤瞬旁谧赓U期內(nèi)私自將人才房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用功能的，須在1個月內(nèi)退出人才房，由人才房運營管理機構(gòu)依照合同約定及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任；

　　（七）人才在租賃期內(nèi)受到黨紀(jì)政務(wù)處分或者存在違法行為的，須在1個月內(nèi)退出人才房；

　　（八）其他被鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）認(rèn)定不適宜繼續(xù)租賃的情況。

　　第十三條 租賃期內(nèi)人才須配合人才房運營管理機構(gòu)開展日常檢查工作。

　　第四章  法律責(zé)任

　　第十四條 人才房配租及運營管理應(yīng)接受社會監(jiān)督，相關(guān)職能部門對所涉投訴、舉報應(yīng)及時核查處理。

　　第十五條 相關(guān)職能部門及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　人才房運營管理機構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)違約行為的，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定及合同約定處理。

　　第十六條 人才（用人單位）以隱瞞或者虛報年齡、學(xué)歷、職稱、人才認(rèn)定文件、戶籍、婚姻家庭、社會保險、住房及住房保障等情況弄虛作假，或者以賄賂等不正當(dāng)手段騙取本辦法所列待遇的，一經(jīng)查實，將收回人才房、追繳已發(fā)放租金補貼且5年內(nèi)不得再次申請，并依法追究法律責(zé)任。

　　第五章  附則

　　第十七條 本暫行管理辦法自2023年10月24日起施行，有效期3年。本暫行辦法由坦洲鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋，具體解釋工作由鎮(zhèn)黨建工作辦（組織人事辦）承擔(dān)。未盡事宜按照相關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：

　　1. 坦洲鎮(zhèn)人才房優(yōu)先保障對象范圍及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)

　　2. 坦洲鎮(zhèn)人才房申請所需材料清單

　　3. 坦洲鎮(zhèn)人才房入住申請表

附件1

坦洲鎮(zhèn)人才房優(yōu)先保障對象范圍及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)

（2023年版）

備注：1. 符合上述兩種及以上情形的人才，按自愿原則擇一享受保障待遇。

2. 人才房租住期限按月計算且一般不超過2年；期滿后續(xù)租期限累計不超過1年。

3. 待遇標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際情況適時調(diào)整。

附件2

坦洲鎮(zhèn)人才房申請所需材料清單

（每項材料均需提供人才本人簽名、加蓋用人單位公章的掃描件）

附件3

坦洲鎮(zhèn)人才房入住申請表