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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強實施方案》解讀

各村（居）委會，各部門、單位：

　　現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑與鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局聯(lián)系。

中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2021年12月29日

坦洲鎮(zhèn)關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強實施方案

　　為貫徹落實《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見的通知》（中府辦〔2021〕22號）精神，進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，促進我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定方案如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，以“培育扶持、轉(zhuǎn)型提升、依法上規(guī)上限”為基本途徑，進一步加大對企業(yè)的政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)力度，積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。堅持“政府引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步實施”原則，進一步加強企業(yè)運行監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶和調(diào)度服務(wù)，通過“查漏納新一批、扶持壯大一批、引進發(fā)展一批”的思路，力爭用3年時間，在全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上，每年實現(xiàn)凈增長，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長的企業(yè)發(fā)展格局。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)要求

　　（一）在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)登記注冊，依法經(jīng)營、財務(wù)制度健全、管理規(guī)范，按照規(guī)定進行納稅申報，按時準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送相關(guān)報表，且當(dāng)年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故等重大違法案件、嚴(yán)重失信行為的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┘{入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為：

　　1. 限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)

　?。?）批發(fā)業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上；

　?。?）零售業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達到500萬元及以上；

　?。?）住宿業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達到200萬元及以上；

　　（4）餐飲業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達到200萬元及以上。

　　2. 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)

　　全年營業(yè)收入達到2000萬元及以上。行業(yè)范圍：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；衛(wèi)生行業(yè)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　全年營業(yè)收入達到1000萬元及以上。行業(yè)范圍：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；教育；物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)。

　　全年營業(yè)收入達到500萬元及以上。行業(yè)范圍：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；社會工作；文化、體育和娛樂業(yè)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬U大培育企業(yè)名錄庫

　　各有關(guān)部門要超前謀劃、精準(zhǔn)推進，在現(xiàn)有規(guī)模以下、限額以下小微服務(wù)業(yè)企業(yè)中，摸排掌握一批規(guī)模較大、成長性較好、經(jīng)培育扶持有望成為上規(guī)上限企業(yè)的作為重點培育對象，積極推薦其納入“中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫”，及時跟蹤掌握庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。加大政策傾斜支持力度，同等條件下專項資金申報優(yōu)先考慮庫內(nèi)企業(yè)及上規(guī)上限企業(yè)。加強對重點培育企業(yè)和上規(guī)上限企業(yè)的專項培訓(xùn)，提供扶持政策、財稅知識、依法統(tǒng)計等方面輔導(dǎo)。

　?。ǘ┘哟蠓龀知剟盍Χ?/p>

　　1. 新入庫獎勵

　　自2021年起，對首次納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)給予一次性4萬元配套獎勵。企業(yè)退庫后再入庫的，不再予以獎勵。

　　2.新入庫效益提升獎勵

　?。?）對上規(guī)上限后第二年在庫且營業(yè)收入增長10%—20%（含20%）（以自然年度計數(shù)）的企業(yè)獎勵3萬元；營業(yè)收入增長20%以上的企業(yè)，獎勵5萬元。

　?。?）對上規(guī)上限后第三年在庫且營業(yè)收入連續(xù)兩年增長10%—20%（含20%）（以自然年度計數(shù)）的企業(yè)獎勵3萬元；營業(yè)收入連續(xù)兩年增長20%以上的企業(yè)，獎勵5萬元。

　　（三）規(guī)范管理獎勵

　　經(jīng)坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局確認(rèn)，對企業(yè)報表報送率、及時率、準(zhǔn)確率達到要求的“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)，給予每年2000元的獎勵（對獲得市相應(yīng)“規(guī)范管理獎勵”的企業(yè)不再重復(fù)獎勵）。

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬╉椖空骷?。坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上公布申報通知，申報時間及材料以申報通知為準(zhǔn)。

　　（二）企業(yè)申報。企業(yè)按照要求編制申報材料并交至坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局，逾期不受理。

　?。ǘ┏鯇?。坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局對企業(yè)申報材料進行初審，申報材料不齊全的不予受理。

　?。ㄈ?fù)審。坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局將對擬扶持名單組織復(fù)審。

　?。ㄋ模┕?。復(fù)審無異議后，在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示7個工作日，并接受社會監(jiān)督。公示期間有異議的，由坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局根據(jù)書面異議，啟動復(fù)審程序并向社會公示調(diào)查結(jié)果。

　?。ㄎ澹芨丁９酒跐M無異議或異議不成立的，依程序辦理資金撥付手續(xù)。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┓媳緦嵤┓桨敢?guī)定的同一事項同時符合我鎮(zhèn)其他鎮(zhèn)級扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　?。ǘ┥陥笃髽I(yè)均需簽署專項資金信用承諾書。企業(yè)弄虛作假套取獎勵資金或發(fā)生過重大稅收違法失信案件的，經(jīng)查證屬實，采取停止撥付扶持資金、追回資金等措施。

　　（三）本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期為3年，資金兌現(xiàn)期為2022—2024年。

　?。ㄋ模┍緦嵤┓桨赣商怪捩?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計局承擔(dān)。