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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助暫行辦法》解讀

各村（居）委會，各部門、單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，徑與坦洲鎮(zhèn)組織人事辦公室（下稱鎮(zhèn)組織人事辦）聯(lián)系。

中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2020年7月13日

坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制，推進(jìn)人才強(qiáng)鎮(zhèn)策略，增強(qiáng)人才引進(jìn)力度，為坦洲鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)提供人才支撐，根據(jù)《中共中山市委印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見〉的通知》（中山發(fā)〔2017〕2號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 補(bǔ)助每年實(shí)施一次，申請人在本辦法實(shí)施期間每年均可申請，自愿申報。

第二章 補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 申請人的工作單位類型為在坦洲鎮(zhèn)辦理工商登記注冊，且經(jīng)營場所在坦洲鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)裝備、智能機(jī)器人、船舶裝備、現(xiàn)代辦公器材、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)體系，以及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型孵化器、創(chuàng)客空間等，列入本辦法適用范圍。

　　第四條 申請人在坦洲鎮(zhèn)繳納個人所得稅，是指《中華人民共和國個人所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定中的下列六項(xiàng)應(yīng)稅所得的已納稅額：

　?。ㄒ唬┕べY薪金所得；

　?。ǘ﹤€體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；

　?。ㄈζ笫聵I(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；

　　（四）勞務(wù)報酬所得；

　　（五）稿酬所得；

　　（六）特許權(quán)使用費(fèi)所得。

　　第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于市場主體的評價，主要參照獲補(bǔ)助人員上一年度在坦洲鎮(zhèn)繳納的個人所得稅總額。已獲得政府補(bǔ)貼獎勵的稅收部分除外。

　　獲補(bǔ)助人員上一年度個人所得稅納稅總額超過0.3萬元（含）人民幣的，按個人所得稅納稅總額15%的比例給予補(bǔ)助；超過1萬元（含）人民幣的，按個人所得稅納稅總額20%的比例給予補(bǔ)助；超過3萬元（含）人民幣的，按個人所得稅納稅總額25%的比例給予補(bǔ)助。每一年度的補(bǔ)助金額最多不得超過3萬元。

第三章 申請

　　第六條 每年6月至9月集中受理上一年度的補(bǔ)助申請，逾期不再受理。僅接受申請人所在企業(yè)或機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助申請，不接受個人或委托他人及代理機(jī)構(gòu)申請。

　　第七條 申請補(bǔ)助應(yīng)提交以下資料（需提供紙質(zhì)件和電子件）：

　?。ㄒ唬┨怪捩?zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助申請表（由申請人填寫，見附件1）；

　　（二）申請人的身份證明（身份證、護(hù)照等）正反面復(fù)印件；

　?。ㄈ┥暾埲嗽谔怪捩?zhèn)繳納的上一年度納稅記錄；

　　（四）在坦洲鎮(zhèn)就業(yè)期間依法參加社會保險的繳費(fèi)憑證；

　　（五）申請人在中山市開立的銀行儲蓄卡正面復(fù)印件；

　　（六）坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助申報匯總表（由申請人所在企業(yè)或機(jī)構(gòu)填寫，見附件2）；

　?。ㄆ撸┥暾埲怂谄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)授權(quán)辦理人員的證明或委托書，由企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)審核責(zé)任。

第四章 實(shí)施程序

　　第八條 申請的材料由企業(yè)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交給鎮(zhèn)組織人事辦，由鎮(zhèn)組織人事辦負(fù)責(zé)受理申請。

　　第九條 有下列情形之一的不予受理：

　?。ㄒ唬┥暾埲藯l件不符合相關(guān)規(guī)定，或申請人已與坦洲鎮(zhèn)企業(yè)或機(jī)構(gòu)解除勞動關(guān)系，或已不在坦洲鎮(zhèn)提供個人勞務(wù)，或申請人、申請事項(xiàng)不符合補(bǔ)助范圍的；

　?。ǘ┥暾埲擞胁灰婪{稅的，或有其他違法、違規(guī)行為的；

　?。ㄈ┥暾堎Y料不符合規(guī)定要求而未及時補(bǔ)正的。

　　第十條 受理時限截止后，申請資料由鎮(zhèn)組織人事辦統(tǒng)一審核。通過審核的人員名單將在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)（http://amzrylc.com/tzz）公示15天，公示無異議后由鎮(zhèn)財政分局統(tǒng)一將補(bǔ)助資金撥付至申請人指定賬戶。

第五章 監(jiān)督管理

　　第十一條 申請人應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、及時提供申請資料。

　　提供虛假資料或有其他騙取補(bǔ)助行為的，將記錄失信行為，取消當(dāng)次和今后的申請資格；已完成補(bǔ)助支付的由鎮(zhèn)組織人事辦予以追繳。

　　第十二條 申請人所在企業(yè)或機(jī)構(gòu)須如實(shí)提供證明及其他申請資料。

　　申請人所在企業(yè)或機(jī)構(gòu)以出具虛假證明及其他申請資料等方式幫助申請人騙取補(bǔ)助的，將記錄失信行為，取消其所在企業(yè)或機(jī)構(gòu)在坦洲鎮(zhèn)范圍內(nèi)申請資格。

　　第十三條 申請人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的申請行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十四條 組織實(shí)施補(bǔ)助的相關(guān)部門及其工作人員對申請人身份證或護(hù)照等復(fù)印件、個人所得稅完稅憑證等涉及個人信息資料的保密性負(fù)責(zé)。

　　第十五條 組織實(shí)施補(bǔ)助的相關(guān)部門及其工作人員不按本辦法履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附則

　　第十六條 在實(shí)施本辦法過程中，國家新出臺的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

       第十七條 本辦法所需資金從坦洲鎮(zhèn)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

       附件：1. 坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助申請表

　　          2. 坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助申報匯總表

　　          3. 坦洲鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及制造業(yè)人才補(bǔ)助申請辦理流 程圖