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關(guān)于征求《坦洲鎮(zhèn)新前進(jìn)村3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社生活垃 圾處理費(fèi)征收方案》意見的公告

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2021-04-13 分享:

各村(委會(huì),各部門、單位

  為了加快生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)廣東省物價(jià)局、建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)<廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法>的通知》(粵價(jià)[2002]384),《中山市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》,

《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于坦洲鎮(zhèn)征收生活垃圾處理費(fèi)的復(fù)函》(中發(fā)改價(jià)管函〔2019〕1397號)的精神,我局?jǐn)M定了坦洲鎮(zhèn)新前進(jìn)村3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社(龍?zhí)?、申堂、月環(huán))生活垃圾處理費(fèi)征收方案,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

  公示時(shí)間:2021年4月14日至2021年4月21日。

  公眾可在公示時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府垃圾處理費(fèi)征收辦提出意見和建議,建議請注明“《坦洲鎮(zhèn)新前進(jìn)村3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社生活垃圾處理費(fèi)征收方案》意見”。

  提出的意見和建議請發(fā)送至電子郵箱:tzzhws@163.com



 

  中山市坦洲鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  2021年4月13日


  坦洲鎮(zhèn)新前進(jìn)村3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社生活垃     圾處理費(fèi)征收方案


  為了加快生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化步伐,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)廣東省物價(jià)局、建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)<廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法>的通知》(粵價(jià)[2002]384),《中山市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》,

  《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于坦洲鎮(zhèn)征收生活垃圾處理費(fèi)的復(fù)函》(中發(fā)改價(jià)管函〔2019〕1397號)的精神,我局?jǐn)M定了坦洲鎮(zhèn)新前進(jìn)村3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社(龍?zhí)?、申堂、月環(huán))生活垃圾處理費(fèi)征收方案,具體情況如下:

  一、開征垃圾處理費(fèi)的必要性

  新前進(jìn)村龍?zhí)?、申堂以及月環(huán)經(jīng)濟(jì)合作社,人口約3.2萬人,道路保潔面積共約15.3萬平方米,年垃圾產(chǎn)生量約1.2萬噸。按計(jì)劃,坦洲鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于2021年4月1日起對上述3個(gè)經(jīng)濟(jì)社的環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行接管,工作內(nèi)容包括道路清掃保潔、垃圾收集及處理等工作內(nèi)容,每年預(yù)計(jì)投入資金達(dá)321萬元(含垃圾處理費(fèi))。

  經(jīng)統(tǒng)計(jì),2020年我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所用于道路清掃保潔、生活垃圾收集、清運(yùn)和處理的費(fèi)用約為8293.28萬元,扣減環(huán)衛(wèi)方面約910.75萬元的收入,2020年財(cái)政資金缺口達(dá)7382.53萬元。嚴(yán)重的收支不平衡會(huì)持續(xù)阻礙我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展,巨大的收支缺口會(huì)加重鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此,鎮(zhèn)城住農(nóng)局接管新前進(jìn)村龍?zhí)?、申堂以及月環(huán)經(jīng)濟(jì)合作社的環(huán)衛(wèi)工作后,對3個(gè)經(jīng)濟(jì)合作和社開征垃圾處理費(fèi),有著其必要性。

  二、開征垃圾處理費(fèi)的依據(jù)

  (一)廣東省物價(jià)局、建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)<廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法>的通知》(粵價(jià)[2002]384號)(附件1)。

 ?。ǘ吨猩绞谐鞘猩罾幚硎召M(fèi)管理暫行辦法》(附件2)。

 ?。ㄈ蛾P(guān)于城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中價(jià)[2005]69號(附件3)。

 ?。ㄋ模蛾P(guān)于調(diào)整坦洲鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中價(jià)函

  [2004] 29號(附件4)。

    (五)《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于坦洲鎮(zhèn)征收生活垃圾處理費(fèi)的復(fù)函》(中發(fā)改價(jià)管函〔2019〕1397號)(附件5)。

  三、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)

  (一) 根據(jù)《關(guān)于城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中價(jià)[2005]69號文件精神,垃圾處理費(fèi)按照“保本微利,逐步到位”的原則,按每噸90元標(biāo)準(zhǔn)折算計(jì)征,采用“用水消費(fèi)量折算系數(shù)法”直接以用水量計(jì)算不同類別垃圾產(chǎn)生源的垃圾產(chǎn)生量及垃圾處理費(fèi)的征收,并以1%的手續(xù)費(fèi)委托鎮(zhèn)供水公司捆綁水費(fèi)一并收取,具體分類及征收標(biāo)準(zhǔn)見下表。

收費(fèi)類別

每噸水折算垃圾量(公斤)

折算每噸水征收標(biāo)準(zhǔn)(元)

備注

機(jī)關(guān)團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.89

0.17

按每噸垃圾處理費(fèi)90元折算。

商業(yè)、工業(yè)

4.66

0.42

居民

3.49

0.31

福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園


0.10

飲料生產(chǎn)廠

0.20

0.02

印染廠、洗水廠

0.92

0.08

市場

8.58

 0.77

  (二)用水消費(fèi)量折算系數(shù)法計(jì)征垃圾費(fèi)的益處

  1、利于提高工作成效,進(jìn)一步確保垃圾收集、清運(yùn)以及處理的全過程的實(shí)施。

  2、最大限度地減少收費(fèi)成本和提高了收繳率。

  3、使收費(fèi)過程更加規(guī)范、合理、透明。

 ?。ㄈ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與處理成本的比較

  2020年我鎮(zhèn)共處理垃圾量15.93萬噸,處理費(fèi)約為8293萬元(含道路清掃保潔,運(yùn)輸費(fèi)),每噸處理費(fèi)用約為521元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于90元/噸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  四、征收范圍和對象

  依照批復(fù)文件標(biāo)準(zhǔn),新前進(jìn)村龍?zhí)痢⑸晏靡约霸颅h(huán)經(jīng)濟(jì)合作社的居民、居住小區(qū)、商業(yè)單位、學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、團(tuán)體等個(gè)人或組織。由經(jīng)濟(jì)社轉(zhuǎn)供自來水(供水躉售)用水戶垃圾處理費(fèi),先由所在經(jīng)濟(jì)社代支,后再由經(jīng)濟(jì)社向用水戶收取,通過用水量計(jì)征的垃圾處理費(fèi)由坦洲鎮(zhèn)自來水公司從水費(fèi)中收??;不在經(jīng)濟(jì)社轉(zhuǎn)供自來水(供水躉售)范圍內(nèi)的用水戶,由坦洲鎮(zhèn)自來水公司從水費(fèi)中收?。蛔詡渌垂┧慕?jīng)濟(jì)社,按垃圾產(chǎn)生量計(jì)征垃圾處理費(fèi),由經(jīng)濟(jì)社交鎮(zhèn)財(cái)政分局。

  五、生活垃圾處理費(fèi)征收金額預(yù)測。經(jīng)測算,按2020年新前進(jìn)村龍?zhí)?、申堂以及月環(huán)經(jīng)濟(jì)社用水量計(jì)算,每年可有效征收垃圾處理費(fèi)約70萬元。

  五、收費(fèi)總體影響預(yù)測

  1、對居民的影響。以每戶家庭每月平均用水量21噸計(jì)算,每戶每月應(yīng)繳的垃圾處理費(fèi)為6.51元,這對居民的影響不大。

  2、對整個(gè)工業(yè)企業(yè)的影響。按坦洲鎮(zhèn)企業(yè)每萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量2.42噸/萬元計(jì)算,工業(yè)企業(yè)每萬元產(chǎn)值中將增加支付垃圾處理費(fèi)約1元,垃圾處理費(fèi)(含衛(wèi)生清潔費(fèi))約只占工業(yè)總產(chǎn)值的0.01%,這將不會(huì)成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

  3、按分析,對于機(jī)關(guān)團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等其它組織而言,垃圾處理費(fèi)的開征,應(yīng)不會(huì)對其產(chǎn)生明顯影響。

  因此,通過對以上主要征收對象的綜合分析,對新前進(jìn)村征收生活垃圾處理費(fèi)不會(huì)對居民生活和生產(chǎn)造成太大的不利影響,絕大多數(shù)居民及工商企業(yè)是完全可以接受的。開征目的是使生活垃圾的排放者養(yǎng)成負(fù)責(zé)垃圾處理責(zé)任的意識,逐步推動(dòng)以經(jīng)濟(jì)杠桿從源頭控制垃圾的排放,同時(shí)生活垃圾處理費(fèi)的征收會(huì)帶來顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的社會(huì)意義。

  六、減免政策

  持民政部門有效證明的烈屬、五保戶、孤寡老人以及家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€的特困戶,免征生活垃圾處理費(fèi)。

  七、其他有關(guān)事項(xiàng)

  (一)采取供水和垃圾處理統(tǒng)一收費(fèi)和代扣代繳等方式,對代收單位可從收取的生活垃圾處理費(fèi)中提取1%的手續(xù)費(fèi)。

 ?。ǘ┦杖〉纳罾幚碣M(fèi)全部用于支付垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置等有關(guān)費(fèi)用,實(shí)行??顚S?。



  中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府垃圾處理費(fèi)征收辦公室

  2021年3月23日