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　　為加大招商引資力度，力促招商引資項目落地，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)草擬了《坦洲鎮(zhèn)促進招商引資項目落地專項資金管理使用辦法（試行）》（第二次征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　提出意見時間：2020年10月27日至11月4日。

　　意見反饋方式：請通過信函或電子郵件進行反饋。通信地址：中山市坦洲鎮(zhèn)工業(yè)大道97號303室；電子郵件：zstzjx@163.net。

　　聯(lián)系人：吳先生；聯(lián)系電話：0760-86658003。

　　附件：坦洲鎮(zhèn)促進招商引資項目落地專項資金管理使用辦法（第二征求意見稿）

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2020年10月26日  

　　坦洲鎮(zhèn)促進招商引資項目落地專項資金管理辦法（試行）

　?。?span style="font-weight: normal;">第二次征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進招商引資項目落地，根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕27號）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕28號）、《關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實施細則的通知》（中經(jīng)信〔2018〕824號）、《關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細則的通知》（中工信〔2019〕4號）、《關(guān)于印發(fā)中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細則的通知》（中工信〔2019〕6號）等相關(guān)文件精神，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱坦洲鎮(zhèn)促進招商引資項目落地專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)坦洲鎮(zhèn)人民政府批準設(shè)立，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局編制預算，用于支持和促進招商引資項目落地的資金，專項資金額度為每年2000萬元。

　　第三條  專項資金的管理和使用，遵守國家、省和市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學管理、加強監(jiān)督的原則，實行自愿申報、部門和第三方評審、科學決策和績效評價制度。

　　第二章管理職責及分工

　　第四條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局是專項資金主管部門，主要職責如下：

　　（一）提出年度專項資金的總預算以及子項目預算，編制專項資金年度決算；

　　（二）擬定本辦法配套的申報通知（包括具體申報時間、申報表格、申報證明材料等）；

　　（三）受理項目申請，審核申報材料、組織項目評審等；

　　（四）跟蹤項目的實施，監(jiān)督檢查專項資金的使用，對項目進行績效評價。

　　第五條  專項資金使用單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責：

　　（一）制定項目投資預算和負責項目實施；

　?。ǘ┐_保項目資助資金按規(guī)定用途專款專用；

　?。ㄈ椖抠Y金進行財務(wù)管理和會計核算；

　?。ㄋ模λ峁┎牧系耐暾?、合規(guī)性、真實性負責；

　　（五）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收；

　?。┌匆筇峁╉椖繄?zhí)行情況報告及附屬材料。

　　第三章資助方式、扶持方向和標準

　　第六條  資助方式。資金采用無償補助（補貼、獎勵、配套支持）等方式進行扶持。

　　第七條  資助對象。在坦洲鎮(zhèn)投資落戶并依法設(shè)立，且已列入中山市招商引資工作管理系統(tǒng)的招商引資項目企業(yè)。

　　第八條  扶持方向及扶持標準。

　　（一）優(yōu)質(zhì)項目落地補貼

　　符合下列條件之一的項目，按市對應(yīng)補助額的50%給予最高不超過500萬元的配套補助：

　　1. 以入選院士或入選國家、省重點人才計劃的高層次人才為核心成員，且具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的項目。

　　2. 博士及以上高層次人才和團隊帶成果在坦洲鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，項目獲得社會化風險投資1000萬元及以上且實繳注冊資金1000萬元及以上。

　　3. 參加國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲廣東省三等獎及以上或者進入行業(yè)全國總決賽，并在坦洲鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項目。

　　（二）固定資產(chǎn)投資補貼

　　對獲得中山市固定資產(chǎn)投資補貼的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，最高按照市對應(yīng)補助額的50%給予分期獎補，單個項目最高不超過300萬元。

　?。ㄈ┰O(shè)備轉(zhuǎn)入補貼

　　新引進高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目的市外核心生產(chǎn)設(shè)備隨項目轉(zhuǎn)入坦洲鎮(zhèn)，按照設(shè)備固定資產(chǎn)凈值的5%給予安裝調(diào)試費補貼，單個項目最高不超過250萬元。

　　（四）項目過渡性用房補貼

　　對已獲得中山市過渡性用房補貼的、在坦洲鎮(zhèn)租用過渡性廠房或辦公用房的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)，按照實際租金與市對應(yīng)補助額的差額給予租金補貼，每家企業(yè)每年最高補貼150萬元，補助年限3年，市鎮(zhèn)兩級補助合計不能超過企業(yè)租金。

　　除上述高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)外，對新引進、新設(shè)立的項目企業(yè)，符合以下條件之一的給予不超過10元/平方米·月的租金補助，補助年限2年，每家企業(yè)每年最高補貼補助150萬元。

　　1.固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)500萬元以上且當年上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，當年營業(yè)收入5000萬元以下的，最高補助不超過50萬元；當年營業(yè)收入5000萬至1億元的，最高補助不超過100萬元；當年營業(yè)收入1億元以上的，最高補助不超過150萬元。

　　2.固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)300萬元以上且當年上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)，當年營業(yè)收入5000萬元以下的，最高補助不超過50萬元；當年營業(yè)收入5000萬至1億元的，最高補助不超過100萬元；當年營業(yè)收入1億元以上的，最高補助不超過150萬元。

　　3.納入國家統(tǒng)計抽樣庫的規(guī)下企業(yè)，當年營業(yè)收入達500萬元以上且第二年營業(yè)收入增長超50%的，最高補助不超過150萬元。

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　　對重特大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，可通過“一事一議”方式確定獎補方式和額度。

　　第四章申報程序及要求

　　第九條  資金申請每年集中辦理。坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按照本辦法，發(fā)布申報通知，列明申報所需資料，并通過中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站向社會公布。符合條件的企業(yè)按照申報通知要求向坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局提出申請。

　　第十條  申報企業(yè)近5年內(nèi)在專項資金處理、使用過程中存在違法違紀行為的不得申報。

　　第十一條  已享受省、市、鎮(zhèn)技改補貼的企業(yè)，不得申報“固定資產(chǎn)投資補貼”。

　　第十二條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局對申報單位申請資料進行審查，主要內(nèi)容包括：

　　（一）資格審查：項目主體是否符合申報條件；

　?。ǘ┬问綄彶椋荷陥蟛牧鲜欠穹弦?guī)定的填報要求，相關(guān)材料是否齊全，簽字蓋章手續(xù)是否完備；

　?。ㄈ﹥?nèi)容審查：申請材料是否真實、完整，項目是否符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，項目投資預算是否合理，項目資金來源是否已落實，項目實施效益是否顯著等。

　　第十三條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局對項目申請資料進行審核（可聘請第三方機構(gòu)審核），審核結(jié)果公示5個工作日。公示期間有異議、經(jīng)調(diào)查屬實需調(diào)整的，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局重新審核。公示期滿后，由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局根據(jù)公示結(jié)果、復審結(jié)果調(diào)整擬資助項目匯總表報鎮(zhèn)政府，經(jīng)坦洲鎮(zhèn)領(lǐng)導班子聯(lián)席會議批準后，下達項目資助計劃。由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按預算項目支付手續(xù)辦理。

　　第五章資金使用和監(jiān)督檢查

　　第十四條  專項資金使用單位收到資助資金后，應(yīng)按《企業(yè)會計制度》《企業(yè)財務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理，并按規(guī)定用途?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十五條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局、中山市財政局坦洲分局定期對專項資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，對存在違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等行為的，責令改正并可根據(jù)需要提請審計部門或委托中介機構(gòu)對專項資金使用情況進行審計。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題將按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對存在上述違規(guī)行為的單位，專項資金主管部門5年內(nèi)不受理其資金申報申請。

　　第十六條  坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局建立年度績效評估制度、抽查制度，重點對項目建設(shè)情況、專項資金使用情況、專項資金使用單位申報的績效目標情況等進行跟蹤管理。

　　第六章附則

　　第十七條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期2年。