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關(guān)于征求《坦洲鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法(2020年修訂)》(第二次征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知公告

信息來(lái)源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2020-10-14 分享:

  為進(jìn)一步推進(jìn)坦洲鎮(zhèn)招商引資工作優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、規(guī)范投資項(xiàng)目管理,提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和土地利用效益我鎮(zhèn)對(duì)坦洲鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法進(jìn)行了修訂,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。

  提出意見(jiàn)時(shí)間2020年10月14日至10月22

  意見(jiàn)反饋方式:請(qǐng)通過(guò)信函或電子郵件進(jìn)行反饋。通信地址:中山市坦洲鎮(zhèn)工業(yè)大道97號(hào)303;電子郵件:zstzjx@163.netXXX。

  聯(lián)系人:先生;聯(lián)系電話:0760-86658003。


  附件:坦洲鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法(2020年修訂)(第二次征求意見(jiàn)稿)



  中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

     2020年1012


坦洲鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法(2020年修訂)

 ?。?/span>第二次征求意見(jiàn)稿)

  第一章  總  則

  第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)坦洲鎮(zhèn)招商引資工作、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、規(guī)范投資項(xiàng)目管理,提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和土地利用效益,根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)名單的通知》(中府函〔2017〕166號(hào))、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(中府辦〔2014〕32號(hào))、《中山市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)中山市招商引資項(xiàng)目引進(jìn)管理辦法(2019年修訂)的通知》(中引辦〔2019〕35號(hào))、《中山市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)中山市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)管理辦法的通知》(中引辦〔2019〕37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈中山市坦洲鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要〉的通知》(中坦府〔2016〕4號(hào))等文件精神,制定本辦法。

  第二條  適用范圍。擬在坦洲鎮(zhèn)落戶、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新增用地項(xiàng)目(包括工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目)適用本辦法。

  第三條  管理原則及要求。堅(jiān)持“用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)密集、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,按照“管理規(guī)范、職責(zé)明確、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、示范引領(lǐng)”的要求,建立投資項(xiàng)目庫(kù),推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目履約工作。

  第四條  產(chǎn)業(yè)定位。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)精密制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源汽車制造業(yè)、具有集聚效應(yīng)的高附加值產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。


  第二章  管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  第五條  管理機(jī)構(gòu)。成立由坦洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管招商、財(cái)政、聯(lián)系自然資源工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技商務(wù)局、財(cái)政分局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的坦洲鎮(zhèn)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱招商聯(lián)席會(huì)議)。招商聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱招商聯(lián)席會(huì)議辦公室)在鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局,由工業(yè)信息和科技商務(wù)局負(fù)責(zé)人任辦公室主任。招商聯(lián)席會(huì)議辦公室主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審、統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)和監(jiān)管合同履約等工作,整理項(xiàng)目推進(jìn)情況,定期或不定期組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),督促職能部門(mén)按時(shí)完成相關(guān)工作。

  第六條  招商聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職能分工,指導(dǎo)協(xié)助辦理項(xiàng)目落地及建設(shè)相關(guān)手續(xù),并做好跟蹤服務(wù)。主要職責(zé):

  (一)考察項(xiàng)目可行性。

  (二)組織項(xiàng)目評(píng)審。

  (三)協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地所需的建設(shè)用地供地及供地前期相關(guān)工作。

  (四)初步研究確定引進(jìn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。

 ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)相關(guān)事宜。

 ?。┒酱偻顿Y方按照合同履約。


  第三章  招商方式

  第七條  招商方式。運(yùn)用“以商引商、會(huì)議招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、利用外僑招商”等傳統(tǒng)方式和“中介招商、委托招商”等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資思路,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。


  第四章  投資項(xiàng)目庫(kù)管理

  第八條  入庫(kù)管理。投資項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,符合落地要求的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目予以核準(zhǔn)入庫(kù)。因投資方單方面原因造成洽談時(shí)限超過(guò)2年仍無(wú)進(jìn)展的項(xiàng)目,應(yīng)從投資項(xiàng)目庫(kù)中剔除。


  第五章  項(xiàng)目引入

  第九條  引入程序

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目洽談。由負(fù)責(zé)招商引資工作相關(guān)部門(mén)組成的洽談小組根據(jù)項(xiàng)目首接時(shí)掌握的投資者背景、投資項(xiàng)目計(jì)劃、投資產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、科研實(shí)力、專利證書(shū)等,就項(xiàng)目選址、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、供地條件、建設(shè)進(jìn)度、生產(chǎn)計(jì)劃、約束條款、政策支持、資金配套、責(zé)任義務(wù)等投資合作協(xié)議要件與項(xiàng)目方進(jìn)行洽談,達(dá)成一致意見(jiàn)。可視情況需要,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)/專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或?qū)ν顿Y者進(jìn)行盡職調(diào)查。

 ?。ǘ╉?xiàng)目評(píng)審。招商聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)成員單位召開(kāi)鎮(zhèn)招商聯(lián)席會(huì)議,評(píng)審項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)發(fā)展前景、配套政策扶持、項(xiàng)目供地、潛在風(fēng)險(xiǎn)等,形成評(píng)審意見(jiàn)。

 ?。ㄈ╉?xiàng)目過(guò)會(huì)。對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,由招商聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)至鎮(zhèn)黨委會(huì)審議,需提交評(píng)審意見(jiàn);對(duì)未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,暫緩對(duì)接洽談,招商聯(lián)席會(huì)議辦公室做好解釋工作。

 ?。ㄋ模╉?xiàng)目簽約。經(jīng)洽談雙方書(shū)面確認(rèn)后,簽訂投資合作協(xié)議。

 ?。ㄎ澹╉?xiàng)目審議。由鎮(zhèn)政府提請(qǐng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市土委會(huì)審議。

  (六)土地出讓。市公共資源交易中心發(fā)布《中山市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)出讓公告》,項(xiàng)目方上網(wǎng)競(jìng)價(jià)成交。

  (七)簽訂合同。投資方簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)交易成交確認(rèn)書(shū)》《國(guó)有建設(shè)用地交付確認(rèn)書(shū)》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目履約監(jiān)管合同》等。

 ?。ò耍﹫?bào)建施工。投資方完成報(bào)建手續(xù)后進(jìn)場(chǎng)施工,項(xiàng)目落地。


  第六章  項(xiàng)目管理

  第十條  動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目須按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)動(dòng)工建設(shè),動(dòng)工標(biāo)志為打樁并持續(xù)施工。

  第十一條  項(xiàng)目竣工。項(xiàng)目必須按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工,竣工標(biāo)志為通過(guò)竣工驗(yàn)收。

  第十二條  合同監(jiān)管。招商聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,相關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職能,根據(jù)《投資合作協(xié)議》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目履約監(jiān)管合同》等合同相關(guān)條款對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,監(jiān)管應(yīng)貫穿《投資合作協(xié)議》簽訂至項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)的全過(guò)程。

  第十三條  項(xiàng)目履約評(píng)估。項(xiàng)目投產(chǎn)后90日內(nèi),招商聯(lián)席會(huì)議辦公室按照已簽訂的《投資合作協(xié)議》《項(xiàng)目履約監(jiān)管合同》等文件規(guī)定時(shí)間截止前的60個(gè)工作日內(nèi),組織履約評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容和建設(shè)參數(shù)等有關(guān)指標(biāo),填寫(xiě)《項(xiàng)目履約備案表》報(bào)鎮(zhèn)政府。

  第十四條閑置土地處置和利用。項(xiàng)目投資方未能履行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》造成土地閑置的,由招商聯(lián)席會(huì)議按照《閑置土地處置辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第53號(hào))、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市閑置土地處置實(shí)施辦法的通知》(中府〔2013〕32號(hào))、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等文件要求,報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)審議。

  第十五條承諾兌現(xiàn)。項(xiàng)目不能兌現(xiàn)承諾內(nèi)容,或作為評(píng)審依據(jù)的申報(bào)材料與項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出效益有重大差距的,由招商聯(lián)席會(huì)議依法按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目履約監(jiān)管合同》等合同相關(guān)條款,報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)審議。


  第七章  附  則

  第十六條  本辦法由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,自XXX年X月X日之日起施行,有效期3年。原《中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈坦洲鎮(zhèn)招商引資工作管理辦法〉的通知》(中坦府〔2018〕14號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈坦洲鎮(zhèn)招商引資新增工業(yè)用地項(xiàng)目供地工作指引〉的通知》(中坦引辦通〔2019〕1號(hào))同時(shí)廢止。


  附件:項(xiàng)目履約備案表


    項(xiàng)目履約備案表

                 產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)名稱:                                        

項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

占地面積

指標(biāo)類別

指標(biāo)或內(nèi)容要求

項(xiàng)目約定值

審定值

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)類別屬鼓勵(lì)類或允許類

注冊(cè)資本

注冊(cè)資金到位情況

投資強(qiáng)度

單位面積投資額

投資內(nèi)容

投資額

其中1、

    2、

    3、

建筑面積

實(shí)際完工的建筑面積

容積率

建筑面積/占地面積

建設(shè)期限

開(kāi)工日

竣工日

產(chǎn)出效益

(項(xiàng)目投產(chǎn)滿3年后填寫(xiě)該項(xiàng))

投產(chǎn)第1年產(chǎn)值及稅收

/

/

投產(chǎn)第2年產(chǎn)值及稅收

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/

投產(chǎn)第3年產(chǎn)值及稅收

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評(píng)估意見(jiàn)

                 填表人:                                 填表日期:      年    月   日