根據(jù)中山市城市更新(“三舊”改造)專項(xiàng)規(guī)劃和經(jīng)批復(fù)規(guī)劃條件論證,坦洲鎮(zhèn)人民政府?dāng)M對(duì)位于坦洲鎮(zhèn)第三工業(yè)區(qū)中部中山圣馬丁電子元件有限公司的3宗舊廠房用地進(jìn)行改造,由中山圣馬丁電子元件有限公司自主改造,采取局部改造的方式。改造方案如下:
一、改造地塊基本情況
(一)總體情況
改造項(xiàng)目涉及3宗土地,均位于坦洲鎮(zhèn)第三工業(yè)區(qū)中部,地塊一位于前進(jìn)二路16號(hào),東至科技路,南至前進(jìn)二路,西至申堂一路,北至前進(jìn)三路;地塊二位于科技路56號(hào),東至龍?zhí)了穆罚髦量萍悸?,南至前進(jìn)三路,北至科技路一巷,總用地面積10.9901公頃(109900.93平方米,折合約164.85畝)。其中,地塊一涉及兩個(gè)土地證,分別為(中府國用(2001)字第330868號(hào))用地面積4.7521公頃(47521.03平方米,折合約71.28畝)和(中府國用(2001)字第330869號(hào))用地面積3.9730公頃(39729.84平方米,折合約59.59畝);地塊二涉及一個(gè)土地證,(中府國用(2001)字第330895號(hào))用地面積2.2650公頃(22650.06平方米,折合約33.98畝)。
?。ǘ┓衔沂姓邇?yōu)惠情況
改造項(xiàng)目涉及的3宗土地在現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃中為非建設(shè)用地,但在我市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)安排建設(shè)用地規(guī)模,符合《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)若干措施的通知》(中府〔2022〕11號(hào))第(一)條“對(duì)用地不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃但我市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)安排建設(shè)用地規(guī)模的項(xiàng)目,改造方案經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議同意的,享受我市政策優(yōu)惠”要求。經(jīng)核查,項(xiàng)目用地面積10.9901公頃(109900.93平方米,折合約164.85畝)納入享受我市政策優(yōu)惠范圍。
?。ㄈ?quán)屬情況
改造范圍內(nèi)全部屬國有建設(shè)用地,土地用途為工業(yè),改造涉及的土地已經(jīng)確權(quán)、登記,土地證號(hào)分別為中府國用(2001)第330868號(hào)、中府國用(2001)第330869號(hào)、中府國用(2001)第330895號(hào),土地權(quán)利人均為中山圣馬丁電子元件有限公司,2002年1月開始使用。
?。ㄋ模┩恋乩矛F(xiàn)狀情況
改造范圍內(nèi)現(xiàn)有11棟建筑物,現(xiàn)有建筑面積104744平方米,為中山圣馬丁電子元件有限公司,2002年1月開始使用,具體情況如下:
地塊一有7棟建筑物,現(xiàn)有建筑面積93498平方米,現(xiàn)狀容積率1.07,已按規(guī)定辦理規(guī)劃報(bào)建等手續(xù),主要作為工業(yè)廠房及輔助用房。該地塊目前已拆除建筑面積0平方米。
地塊二有4棟建筑物,現(xiàn)有建筑面積11246平方米,現(xiàn)狀容積率0.5,已按規(guī)定辦理規(guī)劃報(bào)建等手續(xù),主要作為工業(yè)廠房及輔助用房。該地塊目前已拆除建筑面積0平方米。
改造前,年產(chǎn)值為1.23億元,年稅收為352萬元。改造范圍內(nèi)用地不涉及閑置和歷史文化資源要素等情況,改造范圍內(nèi)3宗土地已抵押給廣發(fā)銀行股份有限公司中山分行,已征得抵押權(quán)人同意改造。
?。ㄎ澹┮?guī)劃情況
改造范圍內(nèi)用地不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃,但在我市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)中,屬城鎮(zhèn)建設(shè)用地10.9901公頃(109900.93平方米,折合約164.85畝),根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)若干措施的通知》(中府〔2022〕11號(hào))第(一)條,對(duì)用地不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃但我市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)安排建設(shè)用地規(guī)模的項(xiàng)目,改造方案經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議同意的,享受我市政策優(yōu)惠。
改造范圍內(nèi)用地未納入現(xiàn)行《中山市“三舊”改造(城市更新)專項(xiàng)規(guī)劃(2017-2020)》,但已納入我市在編《中山市城市更新(“三舊”改造)專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035)》舊廠房潛力資源和鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)更新片區(qū)管理,根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)若干措施的通知》(中府〔2022〕11號(hào))第(一)條,視同符合我市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃。
改造范圍內(nèi)用地符合經(jīng)批復(fù)規(guī)劃條件論證,在《中山市人民政府關(guān)于中山市坦洲鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)劃條件論證報(bào)告的批復(fù)》(中府函〔2022〕245號(hào))中,一類工業(yè)用地2.0401公頃(20400.98平方米,折合約30.6畝),規(guī)劃容積率1.0-3.5,建筑密度35%-60%,綠地率10%-15%,生產(chǎn)性建筑建筑高度≤50米(特殊工藝除外),配套設(shè)施建筑高度≤100米;二類工業(yè)用地8.70656公頃(87065.95平方米,折合約130.60畝),規(guī)劃容積率1.0-3.5,建筑密度35%-60%,綠地率10%-15%,生產(chǎn)性建筑建筑高度≤50米(特殊工藝除外),配套設(shè)施建筑高度≤100米;生產(chǎn)防護(hù)綠地0.2166公頃(2166.11平方米,折合約3.25畝);城市道路用地0.0268公頃(267.89平方米,折合約0.40畝)。
改造范圍內(nèi)用地位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等管控要求。
二、改造意愿情況
改造范圍涉及中山圣馬丁電子元件有限公司1個(gè)權(quán)利主體,坦洲鎮(zhèn)人民政府已按照法律法規(guī),就改造范圍、土地現(xiàn)狀、改造主體及擬改造情況等事項(xiàng)征詢其改造意愿,同意將涉及土地、房屋納入改造范圍。
三、改造主體及擬改造情況
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃要求,改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照國土空間總體規(guī)劃、經(jīng)批復(fù)規(guī)劃條件論證管控要求實(shí)施建設(shè)。在經(jīng)批復(fù)規(guī)劃條件論證中屬道路和綠地等公益性用地部分,日后,坦洲鎮(zhèn)人民政府需按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)時(shí),應(yīng)無償將用地交給坦洲鎮(zhèn)人民政府使用。
改造項(xiàng)目擬采取權(quán)利人自主改造方式,由中山圣馬丁電子元件有限公司作為改造主體,實(shí)施局部改造。改造后將用于工業(yè)生產(chǎn)(新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)),在符合經(jīng)批復(fù)規(guī)劃條件論證的基礎(chǔ)上,地塊一容積率不小于2.5,建筑面積不小于218184平方米(含不計(jì)容建筑面積22977平方米),其中新建建筑面積136600平方米,保留已有產(chǎn)權(quán)建筑面積81584平方米;地塊二容積率不小于2.5,建筑面積不小于56674平方米(含不計(jì)容建筑面積9120平方米),其中新建建筑面積49750平方米,保留已有產(chǎn)權(quán)建筑面積6924平方米。
項(xiàng)目相關(guān)情況符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《中山市差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《中山市涉揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入管理規(guī)定》。改造后年產(chǎn)值將達(dá)到98910萬元,年稅收將達(dá)到4945.5萬元。
四、需辦理的用地手續(xù)
地塊一涉及的兩宗土地,土地證號(hào)分別為中府國用(2001)字第330868號(hào)和中府國用(2001)字第330869號(hào),計(jì)劃在改造方案批復(fù)后進(jìn)行并證。
五、資金籌措
由改造主體擬投入資金5.5億元,其中自有資金1.65億元,銀行借貸3.85億元。
六、開發(fā)時(shí)序
項(xiàng)目開發(fā)周期為5年,擬分3期開發(fā)。一期開發(fā)時(shí)間為2022年8月,擬投入資金23137.8萬元,擬建建筑面積91813平方米(含不計(jì)容建筑面積12182平方米),主要在地塊一中實(shí)施建設(shè)8幢9層工業(yè)廠房;二期開發(fā)時(shí)間為2023年8月,擬投入資金17044.4萬元,擬建建筑面積67712平方米(含不計(jì)容建筑面積10794平方米),主要在地塊一中實(shí)施建設(shè)7幢9層工業(yè)廠房;三期開發(fā)時(shí)間為2024年8月,擬投入資金14817.8萬元,擬建建筑面積58837平方米(含不計(jì)容建筑面積9120平方米),主要在地塊二中實(shí)施建設(shè)6幢9層工業(yè)廠房。
七、實(shí)施監(jiān)管
改造主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與坦洲鎮(zhèn)人民政府簽訂已擬定的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議,并按合作協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議約定實(shí)施改造。
附件:1. 華算圣馬丁總平面圖
2. 坦洲鎮(zhèn)中山圣馬丁電子元件有限公司“工改工”宗地項(xiàng)目“三舊”改造方案效果示意圖
中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府
2022年8月3日