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　　一、2023年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是坦洲鎮(zhèn)實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)承前啟后的關(guān)鍵之年。財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，貫徹落實省委“1310”具體部署，緊扣市委工作要求，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加力提效落實積極的財政政策，財政各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算情況

　　1. 一般公共預(yù)算收入。2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入  103,274.30萬元，同比增長48.06%，完成年初預(yù)算的124.13％。其中，稅收分成收入47,277.73萬元，同比增長7.34%，完成年初預(yù)算94.56％；非稅收入55,996.57萬元，同比增長117.84%，完成年初預(yù)算168.66％。

　　2. 上級補(bǔ)助收入。2023年全鎮(zhèn)上級補(bǔ)助收入21,804.91萬元，包括一般性轉(zhuǎn)移支付收入11,301.08萬元和專項轉(zhuǎn)移支付收入10,503.83萬元，并按規(guī)定依次統(tǒng)籌用于民生保障以及協(xié)調(diào)發(fā)展等方面支出。

　　3. 一般公共預(yù)算支出。2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出123,299.59萬元，完成年初預(yù)算的88.45％。2023年對部門預(yù)算支出進(jìn)行了兩次壓減，調(diào)整用于保障“六保”及社會民生事業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域支出。

　　4. 一般公共預(yù)算結(jié)余。2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入103,274.30萬元，加上級補(bǔ)助收入21,804.91萬元、調(diào)入資金5,909.72萬元，再加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入8,866.66萬元，合計139,855.59萬元；減一般公共預(yù)算支出123,299.59萬元，上解上級支出8,906.95萬元，累計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7,649.05萬元。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余為零。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算情況

　　2023年全鎮(zhèn)政府性基金收入2,969.76萬元，加上級補(bǔ)助收入1,235.68萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入60,905.28萬元、調(diào)入資金4,116.70萬元，再加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1,225.87萬元，減政府性基金支出70,453.29萬元，累計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為零。

　?。ㄈ┑胤秸詡鶆?wù)情況

　　1. 地方政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2023年我鎮(zhèn)申請的專項債券共獲批60,905.28萬元，其中：（1）廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)市級產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）及配套設(shè)施工程項目獲批29,000萬元；（2）廣東省中山市城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造項目獲批10,200萬元；（3）廣東省中山市農(nóng)村生活污水治理攻堅項目獲批8,100萬元；（4）廣東省中山市香山新城新四化深度融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目獲批7,020萬元；（5）廣東省中山市南部新城農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目獲批6,500萬元；（6）廣東省中山市學(xué)前教育補(bǔ)短板工程獲批85.28萬元。

　　截至2023年12月31日，我鎮(zhèn)累計獲批專項債券資金148,505.98萬元，并已全部完成支出。根據(jù)綜合財力和存量債務(wù)情況，我鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險整體可控。

　　2. 地方政府債務(wù)還本付息情況。2023年按照償債計劃，將債務(wù)還本付息支出列入預(yù)算足額安排。主要支付專項債券利息3,871.68萬元，暫無應(yīng)還本金。

　　二、2023年財政工作主要特點

　?。ㄒ唬┲υ鰪?qiáng)發(fā)展動能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。撥付283萬元用于幫扶小微企業(yè)發(fā)展，落實“穩(wěn)企安商”系列政策，精準(zhǔn)滿足企業(yè)的服務(wù)需求，提高小微企業(yè)風(fēng)險防范能力，力促企業(yè)上規(guī)提質(zhì)；撥付298萬元用于穩(wěn)步提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大招商引資力度，推進(jìn)高端顯示產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為坦洲高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。二是吸引人才匯聚坦洲。撥付1,129萬元用于打造“坦洲智薈+”人才社區(qū)服務(wù)陣地，建設(shè)102套高品質(zhì)人才保障性租賃住房，加快產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的互融共促，以高質(zhì)量的人才工作賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；撥付539萬元用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作，持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，加強(qiáng)技能人才引育，為企業(yè)打造全方位技能人才隊伍。

　?。ǘ┩苿映鞘衅焚|(zhì)提升，大力支持現(xiàn)代化建設(shè)。一是打造區(qū)域交通新格局。撥付30,947萬元支持交通項目建設(shè)，坦洲大道、申堂互通等省重點交通項目建設(shè)取得積極進(jìn)展，坦神北路主線順利通車，環(huán)洲北路四期、環(huán)洲東北路、德溪路一期道路3條中珠跨界路順利完工，大力提升群眾出行滿意度，堅決扛起打通中珠兩地地理交通阻隔的責(zé)任使命，打造“南聯(lián)”主陣地。二是堅持污水治理不停歇。撥付25,859萬元支持水環(huán)境治理，全鎮(zhèn)納入前山河流域項目的21條河涌已全面進(jìn)入施工階段，累計敷設(shè)污水管網(wǎng)122.32千米，基本完成坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理項目（建成區(qū)）第一批農(nóng)污治理工程立管改造，小區(qū)雨污分流改造等工作也正有序開展，以看得到的治水成效提升群眾獲得感、幸福感。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縱深推進(jìn)“百千萬工程”。一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。撥付2,899萬元用于農(nóng)村“三線”整治、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)等工作，逐步優(yōu)化居住功能，夯實鄉(xiāng)村振興根基，加快宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。撥付3,898萬元用于河涌保潔和永二村、坦洲村社區(qū)等美麗宜居村建設(shè)工作，深入實施綠美中山生態(tài)建設(shè)，繪就農(nóng)村美麗宜居秀美畫卷。三是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。撥付1,166萬元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等方面支出，謀劃打造高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　（四）提高社會保障能力，不斷打造高水平安全。一是健全社會保障體系。撥付720萬元用于殘疾人、孤兒和精神病人幫扶等支出；撥付828萬元用于困難群體生活保障、醫(yī)保和救助等支出；撥付1,045萬元用于優(yōu)撫對象、退役軍人補(bǔ)助和優(yōu)待金等支出；撥付1,515萬元用于養(yǎng)老保險“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼、老年人福利等支出。建立健全各類救助長效機(jī)制，切實加大弱勢群體保障力度。二是筑牢生命安全防線。撥付13,192萬元用于公安隊伍建設(shè)、警用裝備購置、禁毒服務(wù)、綜治維穩(wěn)等支出，構(gòu)建良好社會治安環(huán)境；撥付412萬元用于災(zāi)害防治、應(yīng)急救災(zāi)管理、水利設(shè)施維護(hù)等工作，大力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；撥付344萬元用于中山市南部戰(zhàn)勤保障基地及坦洲特勤站建設(shè)項目、消防栓建設(shè)、消防器材等支出，持續(xù)提升消防救援能力；撥付519萬元用于老舊小區(qū)燃?xì)夤艿郎壐脑旃こ?、危房改造、違法清拆等工作，切實消除安全隱患。

　?。ㄎ澹┚劢股鐣裆鸁狳c，助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。撥付3,468萬元用于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提質(zhì)增效，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升全民健康水平；撥付443萬元用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升裕洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)水平，助力坦洲人民醫(yī)院由“西醫(yī)二甲”向“中西醫(yī)結(jié)合三甲”轉(zhuǎn)變，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。二是提高教育教學(xué)水平。撥付35,019萬元用于教育體系建設(shè)和師資隊伍經(jīng)費(fèi)保障工作，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境和教學(xué)隊伍質(zhì)量；撥付2,318萬元支持民辦教育、學(xué)前教育發(fā)展，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展；撥付1,764萬元用于學(xué)校設(shè)施改造、擴(kuò)容建設(shè)，開辦方德小學(xué)、啟樂第二幼兒園，全鎮(zhèn)新增學(xué)位2,745個，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　（六）持續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財政可持續(xù)發(fā)展。一是扎實開展組織收入工作。圍繞全年收入目標(biāo)，制定《坦洲鎮(zhèn)2023年財政收入組織工作實施方案》，明確工作重點，細(xì)化工作措施，壓實部門責(zé)任；定期組織稅務(wù)分局、公安分局、公資中心等部門開展組織收入工作會議，強(qiáng)化部門聯(lián)動，有效提升財政收入質(zhì)量，坦洲鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入連續(xù)三年實現(xiàn)穩(wěn)定增長；積極申報專項債券資金，坦洲鎮(zhèn)獲2023年獲批專項債券資金超過6億元，位居全市各鎮(zhèn)（街）前列，為坦洲鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、污水治理、鄉(xiāng)村振興等重點項目提供有力支撐。二是嚴(yán)格落實過“緊日子”要求。依托政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)配置、處置等流程線上審批，切實提升單位資產(chǎn)管理責(zé)任意識和管理能力，制定《坦洲鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理制度》《坦洲鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度》，促進(jìn)資產(chǎn)科學(xué)配置，規(guī)范公車管理，節(jié)約政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行成本；切實履行財政職能，規(guī)范坦洲鎮(zhèn)財政性資金基本建設(shè)工程預(yù)、結(jié)（決）算審核工作，對單項工程建安費(fèi)（征拆、遷改補(bǔ)償費(fèi)）造價100萬元以上的建設(shè)項目進(jìn)行結(jié)（決）算復(fù)核，2023年已對22個項目進(jìn)行復(fù)核，共計核減金額263.94萬元，有效提高財政資金使用效益。

　　各位代表，通過大家的共同努力，2023年我鎮(zhèn)財政運(yùn)行總體平穩(wěn)。但我們必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)生動力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨新的阻礙。預(yù)計2024年，收入方面，隨著房地產(chǎn)市場下行，我鎮(zhèn)財政增收壓力依然較大；支出方面，隨著全面貫徹落實黨的二十大決策部署和省、市各項重大任務(wù)、重點項目陸續(xù)鋪開實施，“百千萬工程”、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療等剛性支出均需要保持必要的支出強(qiáng)度?？傮w來看，我鎮(zhèn)財政收支矛盾仍然突出。對此，鎮(zhèn)政府及財政部門將堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，搶抓深中通道開通和升級改革實驗區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出保障重點，科學(xué)合理編制2024年財政預(yù)算，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會向前向好發(fā)展。

　　三、2024年預(yù)算編制指導(dǎo)思想和原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和市委十五屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，落實積極的財政政策，推動各項重要戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。圍繞“勤儉節(jié)約、績效導(dǎo)向、加強(qiáng)統(tǒng)籌、突出重點”四方面要求，堅持黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過“緊日子”，保障財政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險可控，提高資金使用質(zhì)效，為推進(jìn)新時代坦洲高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實財政保障。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1. 以收定支，確保收支平衡。用“要花錢先找錢”的工作思路，打好財政“算盤”。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出，依法依規(guī)積極組織收入，實行預(yù)算支出規(guī)?？傤~控制。嚴(yán)控新增支出事項，優(yōu)先通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理分配年度間資金安排等方式解決新增需求，確保預(yù)算收支平衡。

　　2. 加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。有效利用各類資金資源資產(chǎn)，建立預(yù)算安排與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金銜接機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算資金、債券資金和自有資金的統(tǒng)籌。優(yōu)化財政支出安排，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，在財政資金資源資產(chǎn)有限的情況下最大化發(fā)揮效益。

　　3. 突出重點，優(yōu)先保障重大政策。強(qiáng)化落實重大政策的保障能力，預(yù)算重點投向影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障和改善民生，兜牢兜實“三?！钡拙€。

　　4. 厲行節(jié)約，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制。把過“緊日子”要求作為長期堅持的基本原則，黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格支出管理，降低公務(wù)運(yùn)行成本，規(guī)范政府購買服務(wù)，強(qiáng)化資產(chǎn)配置使用管理，精打細(xì)算節(jié)用裕民。

　　5. 績效優(yōu)先，促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。堅持績效優(yōu)先，嚴(yán)格實施預(yù)算績效源頭管控，規(guī)范績效目標(biāo)管理，強(qiáng)化事中監(jiān)控，注重績效結(jié)果應(yīng)用，切實強(qiáng)化預(yù)算管理績效的激勵約束和目標(biāo)導(dǎo)向作用。

　　6. 嚴(yán)肅紀(jì)律，硬化預(yù)算法定約束。落實各單位預(yù)算管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)和管理規(guī)定，堅持“先有預(yù)算、后有支出”，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算安排支出。強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，及時糾正預(yù)算管理中的違法違規(guī)行為。

　　四、2024年預(yù)算安排情況

　　（一）一般公共預(yù)算。按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和宏觀調(diào)控總體要求，2024年一般公共預(yù)算收入83,240.66萬元，其中稅收分成收入50,000萬元，非稅收入33,240.66萬元；加上級補(bǔ)助收入4,167.58萬元、調(diào)入資金43,789.12萬元，再加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7,649.05萬元，合計138,846.41萬元。2024年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算總支出128,793.21萬元，上解支出9,000萬元，當(dāng)年收支結(jié)余為1,053.20萬元。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算。2024年政府性基金收入安排4,300萬元，加上級補(bǔ)助收入95.10萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入86,297.50萬元、調(diào)入資金8,805.88萬元，減政府性基金支出99,498.48萬元，當(dāng)年收支結(jié)余為0。

　?。ㄈ┑胤秸畟鶆?wù)收支計劃。2024年全鎮(zhèn)安排政府債券利息及發(fā)行費(fèi)6,100萬元，暫無應(yīng)還本金。2024年全鎮(zhèn)計劃申報專項債券資金86,297.50萬元，將主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、污水治理、鄉(xiāng)村振興等重點民生領(lǐng)域的支出，切實緩解建設(shè)資金壓力，騰出更多地方財力優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生事業(yè)發(fā)展。

　?。ㄋ模┢渌闆r說明。按照上級文件要求，將所轄公立醫(yī)院（坦洲人民醫(yī)院）納入鎮(zhèn)街預(yù)算、決算，坦洲人民醫(yī)院已按有關(guān)規(guī)定把2023年決算和2024年預(yù)算情況報財政分局備案。

　　五、2024年預(yù)算安排重點工作

　?。ㄒ唬╁^定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)區(qū)域一體融合發(fā)展

　　1. 加快道路互通互聯(lián)。安排51,313萬元用于道路橋梁建設(shè)，加快德溪路二期、德溪路東灌渠橋、環(huán)洲北路東灌渠等中珠跨界路和產(chǎn)業(yè)平臺道路項目的施工，持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)道路建設(shè)，提升群眾出行滿意度，以互通互聯(lián)的交通體系積極融入灣區(qū)“一小時交通圈”，充分發(fā)揮“南聯(lián)”橋頭堡的作用。

　　2. 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。安排358萬元用于加大招商引資力度，扶持企業(yè)改革創(chuàng)新，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，加快“補(bǔ)鏈、創(chuàng)鏈、連鏈”，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能；安排504萬元用于進(jìn)一步幫扶小微企業(yè)做大做強(qiáng)，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　3. 聚焦“百千萬工程”建設(shè)。安排5,382萬元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，提高水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，繪就鄉(xiāng)村幸福底色，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；安排3,693萬元用于改善農(nóng)村人居環(huán)境、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等支出，有力促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　?。ǘ┲ΜF(xiàn)代化城市建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)形象

　　1. 打好污水治理攻堅戰(zhàn)。安排15,107萬元用于坦洲鎮(zhèn)安阜涌流域水體綜合整治工程、道路雨水和污水管網(wǎng)工程建設(shè)等支出，疏通鎮(zhèn)區(qū)地下“毛細(xì)血管”，全面提升城鎮(zhèn)生活污水治理效能；安排3,223萬元用于河涌保潔、養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理項目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　2. 持續(xù)改善人居環(huán)境。安排4,665萬元用于坦洲垃圾填埋場復(fù)綠工程、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施改造等工作，持續(xù)提升生活垃圾處理能力；安排11,399萬元用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)包項目、污水處理、市政道路維護(hù)等項目支出，不斷優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境，持續(xù)加大對人居環(huán)境整治工作的保障力度，更好地建設(shè)綠美坦洲。

　　3. 提升社會治理效能。安排14,737萬元用于社會治安防控體系建設(shè)，切實提升執(zhí)法辦案智能化、規(guī)范化，全力打擊違法犯罪，提升社會公共安全質(zhì)量；安排1,694萬元用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善器材裝備等支出，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全；安排536萬元用于網(wǎng)格化管理、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、社區(qū)矯正及安置幫教服務(wù)等項目，持續(xù)提升社會治理法治化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化能力。

　　（三）提供高水平公共服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化民生福祉保障。

　　1. 提升教育教學(xué)質(zhì)量。安排3,158萬元用于購買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位、合作辦學(xué)和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)等項目支出，滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育需求；安排1,153萬元用于各中小學(xué)學(xué)校改造、設(shè)施設(shè)備購置及修繕費(fèi)用，加強(qiáng)教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè)；安排35,524萬元用于教育體系建設(shè)和師資隊伍經(jīng)費(fèi)保障工作，持續(xù)提升教育質(zhì)量。

　　2. 提高醫(yī)療服務(wù)能力。安排2,283萬元用于坦洲鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范點建設(shè)等支出，全面改善就醫(yī)條件，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；安排3,408萬元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦女常見病篩查、困難群體醫(yī)保補(bǔ)助、計劃生育家庭補(bǔ)助等項目支出，提升全民健康素養(yǎng)。

　　3. 健全社會保障體系。安排712萬元用于退役士兵補(bǔ)助、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等支出；安排1,489萬元用于養(yǎng)老保險“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼、長者飯?zhí)玫壤夏耆朔?wù)支出；安排2,079萬元用于殘疾人、精神病人、孤兒等困難群體保障和公共服務(wù)等支出，兜牢兜實民生底線。

　　六、2024年財政工作思路

　　2024年是落實“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年，做好財政工作意義重大。坦洲鎮(zhèn)將全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，扎實做好財政改革發(fā)展各項工作，強(qiáng)收入、保重點、固根本、防風(fēng)險，助力建設(shè)新時代“博愛之城·和諧坦洲”。

　?。ㄒ唬┓?wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，持續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實積極財政政策，繼續(xù)打好減稅降費(fèi)“組合拳”，強(qiáng)化對實體經(jīng)濟(jì)特別是對小微企業(yè)紓困幫扶力度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提振企業(yè)發(fā)展信心。強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新科研支持力度，加快培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實政府采購相關(guān)制度，通過提高中小企業(yè)預(yù)留份額比例、免收供應(yīng)商履約保證金等，不斷提升財政服務(wù)質(zhì)量和效能，堅定不移持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　?。ǘ﹪@高質(zhì)量發(fā)展需求，持續(xù)強(qiáng)化要素保障。依托重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和村鎮(zhèn)低效工業(yè)園區(qū)改造工作，努力培植重點稅源和新興優(yōu)質(zhì)稅源，同時持續(xù)深化協(xié)稅輔稅機(jī)制，推動部門協(xié)作，在做好“減稅降費(fèi)”的同時，促進(jìn)稅收征管工作提質(zhì)增效，增強(qiáng)財政運(yùn)行可持續(xù)性。積極挖掘非稅潛力，有效盤活和整備土地資源，加大閑置資產(chǎn)處置力度，認(rèn)真謀劃公共資源的有償使用，切實增加財政可支配收入。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)，做好專項債券資金申報工作，有效保障“百千萬工程”、治水攻堅、公共道路等重要領(lǐng)域資金需求，同時用足用好債券資金，充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資促增長的作用。

　?。ㄈ┖裰哺哔|(zhì)量發(fā)展底色，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的額出發(fā)點和落腳點。注重精打細(xì)算、節(jié)用裕民，把更多寶貴的財政資源用于支持教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等重點民生領(lǐng)域發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。圍繞群眾關(guān)心的突出問題，落實完善財政支持政策，穩(wěn)步提高財政保障水平，堅決兜緊兜牢基本民生底線，把財政支出轉(zhuǎn)化為群眾實惠。

　?。ㄋ模╁^定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步深化預(yù)算改革。牢固樹立習(xí)慣過“緊日子”思想，合理保障維持各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履職的必需支出。強(qiáng)化部門和單位預(yù)算管理主體責(zé)任，提高預(yù)算編制科學(xué)性和財政資源配置使用效率。硬化預(yù)算剛性約束，按照“先有項目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒有預(yù)算不得支出”的要求。深化重點領(lǐng)域項目績效管理，注重績效結(jié)果應(yīng)用，提升項目預(yù)算績效管理效能。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范新增債券使用管理，確保政府債券資金使用高效、風(fēng)險總體可控。

　　各位代表，百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。2024年我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任感，砥礪前行、銳意進(jìn)取，奮進(jìn)新征程，建功新時代，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)坦洲新篇章！