一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,緊扣市委、市政府中心工作,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立過“緊日子”思想,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),持續(xù)改善民生,筑牢財(cái)政保障防線,全面推動(dòng)坦洲高質(zhì)量發(fā)展。
(一)一般公共預(yù)算情況
1. 一般公共預(yù)算收入。2022年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入69,750萬元,完成年初預(yù)算的109.10%。其中,稅收分成收入44,045萬元,完成年初預(yù)算88.09%;非稅收入25,705萬元,完成年初預(yù)算184.52%。
2. 上級補(bǔ)助收入。2022年全鎮(zhèn)上級補(bǔ)助收入21,921萬元,包括返還性收入49萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入4,575萬元和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入17,297萬元,其中返還性收入和一般性轉(zhuǎn)移支付收入按規(guī)定依次統(tǒng)籌用于民生保障以及協(xié)調(diào)發(fā)展等方面支出。
3. 一般公共預(yù)算支出。2022年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出136,393萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的90.54%。2022年對部門預(yù)算支出進(jìn)行了兩次壓減,調(diào)整用于保障“六保”及社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。
4. 一般公共預(yù)算結(jié)余。2022年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入69,750萬元,加上級補(bǔ)助收入21,921萬元、調(diào)入資金19,357萬元,再加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余41,568萬元,合計(jì)152,596萬元;減一般公共預(yù)算支出136,393萬元,上解上級支出7,337萬元,累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余8,866萬元,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余為零。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算情況
2022年全鎮(zhèn)政府性基金收入19,918萬元,加上級補(bǔ)助收入19,998萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入12,644萬元、調(diào)入資金1,968萬元,再加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余29,170萬元,減政府性基金支出74,428萬元、調(diào)出資金8,044萬元,累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1,226萬元。
?。ㄈ┑胤?/span>政府性債務(wù)情況
1. 地方政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2022年我鎮(zhèn)申請的專項(xiàng)債券共獲批12,644萬元,其中:(1)中山市南部新城農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目獲批4,799萬元;(2)廣東省中山市香山新城新四化深度融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲批7,000萬元;(3)廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)市級產(chǎn)業(yè)平臺(坦洲園)及配套設(shè)施工程二期項(xiàng)目獲批413萬元;(4)廣東省中山市學(xué)前教育補(bǔ)短板工程項(xiàng)目債券資金432萬元。
截至2022年12月31日,我鎮(zhèn)累計(jì)獲批專項(xiàng)債券資金87,601萬元,并已全部完成支出。根據(jù)綜合財(cái)力和存量債務(wù)情況,我鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
2. 地方政府債務(wù)還本付息情況。2022年按照償債計(jì)劃,將債務(wù)還本付息支出列入預(yù)算足額安排。主要支付專項(xiàng)債券利息2,796萬元,暫無應(yīng)還本金。
二、2022年財(cái)政工作主要特點(diǎn)
2022年,面對疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行等多重超預(yù)期因素影響,我鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),有保有壓,突出重點(diǎn),切實(shí)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度,有效提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
(一)優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi),打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢,按照市委、市政府工作安排,及時(shí)響應(yīng)、果斷應(yīng)對,積極做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作,撥付12,650萬元用于開展大規(guī)模核酸檢測、新冠疫苗接種、防控物資儲備、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,精準(zhǔn)高效做好疫情防控工作,全力保障人民群眾生命安全。
?。ǘ┟闇?zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)靶心,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。撥付300萬元用于幫扶小微企業(yè)發(fā)展,落實(shí)“穩(wěn)企安商”系列政策,精準(zhǔn)滿足企業(yè)的服務(wù)需求,提高小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,力促企業(yè)上規(guī)提質(zhì)。撥付100萬元用于“樂購中山”等大型促消費(fèi)活動(dòng),激發(fā)市場活力、提振市場信心,加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。撥付276萬元用于降低制造業(yè)企業(yè)成本促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限,為坦洲高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ);撥付305萬元用于全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),抓好重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)幫扶,為企業(yè)打造全方位技能人才隊(duì)伍,著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力。
?。?/span>三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助推產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè)。撥付24,291萬元用于坦洲鎮(zhèn)市級產(chǎn)業(yè)平臺(坦洲園)道路和配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境,以高端顯示園建設(shè)為契機(jī),吸引一批智能顯示制造業(yè)上下游企業(yè)聚集,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。二是優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。撥付16,110萬元支持交通項(xiàng)目建設(shè),成功打通物流北路北側(cè)道路、坦洲鎮(zhèn)南村規(guī)劃路等中珠跨界路,助推香海高速順利通車,助力西環(huán)高速、坦洲大道等省重點(diǎn)交通工程有序推進(jìn),加快“南聯(lián)”工作步伐;撥付7,051萬元用于坦洲鎮(zhèn)寶珠南路二期、寶珠北路(德溪路至環(huán)洲北路)和安阜小學(xué)校門前等鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)道路改造等工作,充分發(fā)揮坦洲地理區(qū)位優(yōu)勢,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?/span>。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,繪制鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。一是打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。撥付2,328萬元支持污水治理,積極推進(jìn)市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程(前山河流域),敷設(shè)截污管道約54公里,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村污水治理,建成支管到戶管道長度約22公里;撥付769萬元用于河涌保潔和整治等工作,完成中珠聯(lián)圍海堤(大涌口水閘至珠海交界段)加固工程,加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐。二是深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。撥付9,630萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、耕地保護(hù)、濕地公園、森林公園等工作,加快宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);撥付8,589萬元用于改善人居環(huán)境支出,開展“美麗坦洲”、衛(wèi)生黑點(diǎn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)和垃圾處理、“三舊”改造等工作,繪就農(nóng)村美麗宜居秀美畫卷。
?。?/span>五)提升社會(huì)治理效能,高水平建設(shè)平安坦洲。一是優(yōu)化社會(huì)綜合治理能力。撥付1,034萬元用于打擊詐騙等違法犯罪行為,有序開展“智慧安防進(jìn)校園”、社會(huì)治安視頻監(jiān)控等工作,帶動(dòng)社會(huì)善治;撥付255萬元用于禁毒宣傳及社工服務(wù)、社區(qū)矯正及安置幫教服務(wù)、法律服務(wù)等工作,提升群眾安全法治意識。二是筑牢群眾生命安全屏障。撥付1,136萬元用于災(zāi)害防治、應(yīng)急救災(zāi)管理、安全生產(chǎn)隱患排查、消防救援能力建設(shè)等工作,大力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(六)改善人民生活品質(zhì),強(qiáng)化社會(huì)保障體系。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。撥付3,161萬元用于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù),提升重大疾病防控能力。二是兜牢社會(huì)民生底線。撥付978萬元用于困難群體生活保障和救助等支出;撥付749萬元用于殘疾人、孤兒和精神病人幫扶等支出;撥付622萬元用于優(yōu)撫對象、退役軍人補(bǔ)助和優(yōu)待金等支出,建立健全各類救助長效機(jī)制,切實(shí)加大弱勢群體保障力度。
?。ㄆ撸?/span>積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化,優(yōu)化城市文化服務(wù)。一是不斷提高現(xiàn)代化教育質(zhì)量。撥付近34,526萬元用于教育體系建設(shè)和師資隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障工作,持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),全面提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)環(huán)境和教學(xué)隊(duì)伍質(zhì)量;撥付近2,502萬元支持民辦教育發(fā)展,提升義務(wù)教育學(xué)位供給能力;撥付近1,552萬元支持學(xué)前教育發(fā)展,提升學(xué)前教育保教質(zhì)量,支持公益普惠幼兒園、公辦幼兒園建設(shè)。二是不斷推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。撥付633萬元搶抓全國文明典范城市創(chuàng)建新機(jī)遇,高質(zhì)量建設(shè)青少年活動(dòng)中心,完善圖書館、文化館、體育公園、市民廣場等設(shè)施設(shè)備,開展豐富的文化演出、講座培訓(xùn)、公益電影等活動(dòng)。
?。ò耍?/span>科學(xué)統(tǒng)籌組織收入,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。一是積極挖掘非稅收入潛力。加強(qiáng)非稅收入的日常監(jiān)督管理,定期通報(bào)非稅收入進(jìn)度,確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政,同時(shí)不斷深化與鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理部門、鎮(zhèn)屬企業(yè)的溝通交流,做好政府資源資產(chǎn)處置和運(yùn)營盤活等工作,2022年全鎮(zhèn)非稅收入實(shí)現(xiàn)25,705萬元,完成全年非稅收入預(yù)算的184.52%,其中鎮(zhèn)屬企業(yè)上調(diào)14,691萬元,切實(shí)增加財(cái)政可統(tǒng)籌資金。二是持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立“緊日子”思想,將有限財(cái)力優(yōu)先用在民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€,2022年我鎮(zhèn)“三保”支出38,770萬元,完成年初預(yù)算103.90%;加快上級資金支出進(jìn)度,落實(shí)直達(dá)資金、債券資金通報(bào)機(jī)制,確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量,更好地發(fā)揮政府資金對社會(huì)投資的拉動(dòng)作用,提高財(cái)政資金使用效益,2022年直達(dá)資金5,648萬元、債券轉(zhuǎn)貸資金12,644萬元,支出進(jìn)度均達(dá)100%。
三、2023年預(yù)算編制指導(dǎo)思想和原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,緊扣省委十三屆二次全會(huì)、市委十五屆五次全會(huì)和市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議工作部署,積極探索中國式現(xiàn)代化的坦洲路徑,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入和服務(wù)新發(fā)展格局,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃部署重大政策項(xiàng)目落地見效,科學(xué)安排預(yù)算收支計(jì)劃,堅(jiān)持“先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、無預(yù)算不得執(zhí)行”的原則,編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算,更加精準(zhǔn)、聚焦,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城·品質(zhì)坦洲”作出財(cái)政貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
1. 總額控制,全面從緊。堅(jiān)持量入為出、收支平衡,加強(qiáng)預(yù)算盤子總控,根據(jù)全鎮(zhèn)財(cái)力可承受能力,從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算,建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,厲行節(jié)約,精打細(xì)算,嚴(yán)控一般性支出,勤儉辦一切事業(yè)。
2. 項(xiàng)目先行,保障重點(diǎn)。實(shí)行帶項(xiàng)目安排預(yù)算,建立以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)的預(yù)算編制模式,編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算。堅(jiān)持突出重點(diǎn),緊緊圍繞中央以及省、市重大戰(zhàn)略部署安排預(yù)算,加強(qiáng)重點(diǎn)支出分類保障。
3. 優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)財(cái)政收入組織管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政資金資源資產(chǎn)統(tǒng)籌,加大預(yù)算統(tǒng)籌銜接力度,強(qiáng)化部門和單位收入統(tǒng)籌管理。
4. 績效優(yōu)先,硬化約束。以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化,堅(jiān)持績效優(yōu)先,深化重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目績效管理,強(qiáng)化績效約束,注重績效結(jié)果應(yīng)用,提升項(xiàng)目預(yù)算績效管理效能。
四、2023年預(yù)算安排情況
(一)一般公共預(yù)算。按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和宏觀調(diào)控總體要求,2023年一般公共預(yù)算收入83,200萬元,其中稅收分成收入50,000萬元,非稅收入33,200萬元;加上級補(bǔ)助收入6,620萬元、調(diào)入資金40,709萬元,再加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余8,866萬元,合計(jì)139,395萬元。2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)安排139,395萬元。
(二)政府性基金預(yù)算。2023年政府性基金收入安排4,500萬元,加上級補(bǔ)助收入105萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入94,105萬元、調(diào)入資金10,406萬元,再加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1,226萬元,減政府性基金支出106,584萬元,累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余3,758萬元。
?。ㄈ┑胤秸畟鶆?wù)收支計(jì)劃。2023年全鎮(zhèn)安排政府債券利息及發(fā)行費(fèi)4,100萬元,暫無應(yīng)還本金。截至目前,獲批的第一批新增政府債券15,600萬元均為專項(xiàng)債券,將主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、污水治理、鄉(xiāng)村振興、學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的建設(shè),切實(shí)緩解建設(shè)資金壓力,騰出更多地方財(cái)力優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生事業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┢渌闆r說明。按照上級文件要求,將所轄公立醫(yī)院(坦洲人民醫(yī)院)納入鎮(zhèn)預(yù)算、決算,坦洲人民醫(yī)院已按有關(guān)規(guī)定把2022年決算和2023年預(yù)算情況報(bào)財(cái)政分局備案。
五、2023年預(yù)算安排重點(diǎn)工作
2023年我鎮(zhèn)預(yù)算安排緊緊圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作部署,主要突出以下三個(gè)方面:
?。ㄒ唬┲?yōu)化營商環(huán)境。一是全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。安排265萬元大力支持服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升企業(yè)核心競爭力,促使坦洲產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效;安排730萬元扶持小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基,做好促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本盤”;安排1,828萬元用于我鎮(zhèn)“三舊”改造項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,為高質(zhì)量發(fā)展提供新的增量空間。二是打造內(nèi)通外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)體系。安排23,468萬元重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)洲東北路、環(huán)洲北路四期、德溪路東灌渠橋等7項(xiàng)中珠跨界路工程,積極融入灣區(qū)“一小時(shí)交通圈”;安排19,338萬元用于產(chǎn)業(yè)平臺(坦洲園)道路及供水管網(wǎng)等支出,打造高水平產(chǎn)業(yè)載體,推動(dòng)高端顯示產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);安排7,711萬元用于寶珠南路二期、神農(nóng)路銜接坦洲大道、寶珠北路等鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)道路、橋梁工程,暢通鎮(zhèn)內(nèi)交通“毛細(xì)血管”;安排800萬元用于各基建項(xiàng)目的辦證費(fèi)用。三是社會(huì)發(fā)展長治久安。安排1,168萬元用于坦洲鎮(zhèn)交通信號燈配時(shí)智能化改造、社會(huì)治安視頻、警用裝備購置、禁毒、“雙反”等工作,提升信息化、現(xiàn)代化治理能力,完善社會(huì)治安防控體系;安排357萬元用于維穩(wěn)、平安建設(shè)、社區(qū)矯正及安置幫教服務(wù)、禁毒服務(wù)、法律服務(wù)和網(wǎng)格化管理等項(xiàng)目,健全基層社會(huì)治理體制;安排1,056萬元用于消防體系建設(shè)、應(yīng)急、安全生產(chǎn)等保障性支出,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(二)大力推進(jìn)美麗坦洲建設(shè)。一是深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。安排9,493萬元有序開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村;安排5,899萬元用于農(nóng)村生活污水治理、市政自來水入戶、“四好農(nóng)村路”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對口幫扶等工作,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,加強(qiáng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加快水環(huán)境治理。安排13,775萬元用于坦洲鎮(zhèn)各村(居)污水管網(wǎng)工程、樓盤污水管網(wǎng)整治工程、道路雨水和污水管網(wǎng)工程建設(shè)、污水處理公司營運(yùn)經(jīng)費(fèi)等支出;安排1,938萬元用于河涌保潔、養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理項(xiàng)目,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是改善生活衛(wèi)生環(huán)境。安排6,112萬元用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)包項(xiàng)目、生活垃圾焚燒處理、生活垃圾分類項(xiàng)目、垃圾填埋場復(fù)綠工程、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁維護(hù)等支出,不斷優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境,更好地建設(shè)美麗坦洲。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)保障民生福祉。一是提升教育教學(xué)質(zhì)量。安排6,386萬元用于學(xué)前教育發(fā)展、義務(wù)教育發(fā)展、學(xué)位保障、校園消防安全等工作;安排964萬元用于啟樂第二幼兒園、國際花城小區(qū)四期配套小學(xué)、景明花園幼兒園等學(xué)校設(shè)施設(shè)備購置及修繕費(fèi)用,加強(qiáng)教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè);安排34,211萬元促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提升教育質(zhì)量。二是織密社會(huì)保障網(wǎng)。安排1,209萬元用于養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼、重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)保參保補(bǔ)助等支出;安排1,489萬元用于殘疾人、精神病人、孤兒、老人等困難群體保障和公共服務(wù)等支出;安排421萬元健全退役軍人保障體系,深化雙擁共建。三是高水平建設(shè)健康坦洲。安排3,840萬元用于坦洲人民醫(yī)院擴(kuò)建和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置等支出,加快提升醫(yī)療服務(wù)水平;安排3,220萬元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障支出,提升全民健康素養(yǎng);安排174萬元用于婦女“兩癌”檢查、HPV疫苗接種、出生缺陷綜合防控等項(xiàng)目支出,筑牢健康屏障。四是助推公共文化事業(yè)發(fā)展。安排321萬元用于鎮(zhèn)公共文化設(shè)施和體育場館維護(hù)和設(shè)備購置等支出;安排111萬元用旅游示范區(qū)建設(shè)、紅色基地建設(shè)、文明城市建設(shè)等項(xiàng)目支出,助力創(chuàng)建文明典范城市。
六、2023年財(cái)政工作思路
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是坦洲聚焦高質(zhì)量目標(biāo)乘勢而上、開創(chuàng)新局的關(guān)鍵之年,鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門將緊緊圍繞中央以及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)要求,全面提升管財(cái)理財(cái)水平,直面問題,擔(dān)當(dāng)作為,履職盡責(zé),化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。一是搶抓新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。繼續(xù)加大對招商引資的投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,高水平打造重大產(chǎn)業(yè)平臺,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),培植優(yōu)秀稅源,持續(xù)壯大收入基本盤。二是用好用足債券資金。積極向上爭取專項(xiàng)債券資金,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè),有力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、治水、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)多措并舉增收入。一是健全抓收入工作機(jī)制。緊緊圍繞增收入的大局,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)克難,明確工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,強(qiáng)調(diào)履職擔(dān)當(dāng),持續(xù)深化協(xié)稅輔稅機(jī)制,切實(shí)做到全鎮(zhèn)“一盤棋”,整體推進(jìn)財(cái)政收入組織工作。二是持續(xù)挖掘非稅收入潛力。積極盤活和整備土地資源,加大土地出讓和閑置國有資產(chǎn)處置力度,著力推動(dòng)鎮(zhèn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育可持續(xù)財(cái)源,同時(shí)加強(qiáng)非稅收入催繳工作,確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額入庫。
?。ㄈ﹥?yōu)化結(jié)構(gòu)保民生。一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。從嚴(yán)從緊安排支出預(yù)算,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,不得無預(yù)算超預(yù)算安排支出,預(yù)算執(zhí)行中原則上不予追加,進(jìn)一步強(qiáng)化本級預(yù)算資金、債券資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌銜接,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。二是強(qiáng)化支出統(tǒng)籌管理。做好資金計(jì)劃管理,管好用好每一筆財(cái)政資金,確保把有限資金都用在刀刃上,切實(shí)保障教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域,堅(jiān)決兜牢基本民生底線,把財(cái)政支出轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)惠。