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　　2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是艱苦奮斗的一年，面對新冠肺炎疫情影響及國內(nèi)外復(fù)雜形勢的雙重考驗，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇較大困難，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府和財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記廣東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立黨政機關(guān)帶頭過“緊日子”的思想，著力保障“三保”和各項重點領(lǐng)域支出，筑牢財政保障防線，力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、2020年全鎮(zhèn)財政收支預(yù)算完成情況

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算完成情況

　　1、一般公共預(yù)算收入。2020年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入8.49億元，完成年初預(yù)算的122％，其中：稅收分成5.07億元，完成年初預(yù)算103％，非稅收入1.98億元，完成年初預(yù)算166％；上級補助收入1.44億元，完成年初預(yù)算的169％。

　　2、一般公共預(yù)算支出。2020年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出20.08億元，完成年初預(yù)算的99％，切實將預(yù)算資金向保障“三?！奔懊裆鐣聵I(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域傾斜，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，積極推進(jìn)中山南部新城建設(shè)。

　　3、一般公共預(yù)算結(jié)余。2020年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入8.49億元，加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.94億元，再加上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)18.82億元，合計29.25億元；減2020年一般公共預(yù)算支出20.08億元，2020年一般公共預(yù)算累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)9.17億元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余為零。

　　（二）政府性基金預(yù)算完成情況

　　2020年全鎮(zhèn)政府性基金收入1.37億元，其中，土地出讓金分成收入1.03億元，污水處理費收入0.34億元。加債券轉(zhuǎn)貸收入1.6億元，加上年基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)3.67億元，合計6.64億元；減2020年政府性基金支出5.43億元，其中，土地開發(fā)及基建支出5.02億元，路燈電費支出0.03億元，污水處理費支出0.38億元。2020年基金累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1.21億元。

　　   （三）省定“三?！蓖瓿汕闆r

　　2020年省定“三?！表椖磕瓿躅A(yù)算安排3.93億元，全年省定“三保”項目支出4.62億元，完成年初預(yù)算118％。其中：1、?；久裆С?.44億元，完成年初預(yù)算130％；2、保工資支出2.04億元，完成年初預(yù)算105％；3、保運轉(zhuǎn)支出0.14億元，完成年初預(yù)算126％。

　　  （四）政府性債務(wù)情況

　　1、2020年我鎮(zhèn)申請獲批的專項債券共1.6億元，其中：（1）市級產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）及配套設(shè)施工程項目獲批0.2億元，期限10年，利率2.88％；（2）坦洲鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及污水管網(wǎng)工程項目獲批0.6億元，期限15年，利率3.7％；（3）坦洲鎮(zhèn)舊城區(qū)改造一期項目獲批0.8億元，期限20年，利率3.82％?；陧椖拷ㄔO(shè)單位的用款計劃調(diào)整，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對獲批的專項債券資金進(jìn)行項目間調(diào)整額度，調(diào)整后的債券項目額度分別為：市級產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）及配套設(shè)施工程項目0.29億元；坦洲鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及污水管網(wǎng)工程項目0.46億元；坦洲鎮(zhèn)舊城區(qū)改造一期項目0.85億元。

　　2、截至2020年12月31日，我鎮(zhèn)債券項目支出1.47億元，債券資金結(jié)余0.13億元。償還債券利息28.8萬元，債券發(fā)行費用44.47萬元。

　　3、我鎮(zhèn)2020年債務(wù)風(fēng)險等級評定為綠色等級。

　　二、2020年財政工作主要特點

　　 2020年是我鎮(zhèn)預(yù)算管理繼續(xù)深化、加速推進(jìn)的一年，面對新冠肺炎疫情影響及國內(nèi)外復(fù)雜形勢，通過全鎮(zhèn)人民勠力同心的艱苦奮斗，財政運行總體趨于平穩(wěn)。

　?。ㄒ唬┨嵴駥嶓w經(jīng)濟，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　一是不斷加大企業(yè)扶持力度。今年撥付近3000萬元用于落實“穩(wěn)企安商”系列政策、降低制造業(yè)企業(yè)成本、扶持中小微企業(yè)等。支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)，確保市場主體資金鏈安全，協(xié)助企業(yè)申請技改等各類專項資金超過1.3億元，完成工業(yè)技術(shù)改造投資額累計3.59億元，新增上規(guī)上限企業(yè)60家；2020年，全鎮(zhèn)共有市工程技術(shù)研究中心43家、高新技術(shù)企業(yè)117家。堅持“大招商、招大商”工作思路，以中山市產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）為支撐，引進(jìn)電子信息、健康醫(yī)藥類等重點企業(yè)、重點項目，培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。積極落實減稅降費政策。全年累計減稅降費4.97億元，通過合理降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等有效舉措，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是挖掘非稅收入潛力。今年以坦洲投資開發(fā)有限公司為主體，利用集體資產(chǎn)公司、教育公司等鎮(zhèn)屬公有企業(yè)，盤活低效閑置公建配套和土地，帶動非稅收入增長1.1億元。完善公有資產(chǎn)管理體制，推動建立市場化績效考核體系，實現(xiàn)從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，通過引導(dǎo)鎮(zhèn)屬企業(yè)優(yōu)化資本布局，重點投向基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺，做大做強公有資產(chǎn)，不斷拓寬非稅收入渠道。

　　（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)區(qū)域布局，助推南部新城建設(shè)

　　一是構(gòu)建暢通高效的交通路網(wǎng)。撥付2.6億元支持園區(qū)建設(shè)、交通建設(shè)等項目，打通我鎮(zhèn)“瓶頸路”3條，道路“白改黑”提質(zhì)工程20余項，完成村路改造46條等，撥付并順利推進(jìn)香海高速、西環(huán)高速、坦洲快線、坦洲大道、坦神北路和申堂互通6個省市重點交通項目。加快補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。撥付6,300萬元治理水體，新增污水管網(wǎng)17.93公里。撥付360萬元用于河涌保潔。撥付約280萬元用于環(huán)境損害評估費用。撥付近7,000萬元持續(xù)開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治行動，基本完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。三是提升城鄉(xiāng)綜合品質(zhì)。撥付9,000萬元落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治”、廁所革命，推動鄉(xiāng)村更加美麗。撥付近2,000萬元開展農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地保護(hù)、濕地公園、森林公園等系列建設(shè)，南部組團(tuán)鐵爐山體育公園如期開放，成功創(chuàng)建美麗宜居村3個，特色精品村1個。四是提高社會治安治理能力。撥付550萬元，用于“博愛100”公益創(chuàng)投活動和禁毒社工活動，帶動社會善治。撥付1,160萬元推進(jìn)“智慧公安”、“智慧安防進(jìn)校園”、治安視頻及交通信號燈智能化，安排230多萬元組建50名全市鎮(zhèn)街最大的鐵騎隊伍。撥付2,000多萬元推進(jìn)掃黑除惡、火災(zāi)隱患、地質(zhì)災(zāi)害等整治工作。五是強化生命健康應(yīng)急保障。撥付近400萬元用于儲備糧、救災(zāi)物資儲備，加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。撥付近200萬元用于食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品及水產(chǎn)品等領(lǐng)域安排檢測經(jīng)費，全力保障人民群眾生命健康安全。

　?。ㄈ┟裆Ｕ纤匠掷m(xù)提升

　　一是不斷提高現(xiàn)代化教育質(zhì)量。撥付近3億多元用于我鎮(zhèn)義務(wù)教育體系和師資隊伍經(jīng)費保障，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)隊伍質(zhì)量。撥付近2,000萬元支持民辦教育發(fā)展，提升義務(wù)教育學(xué)位供給能力。撥付近1,000萬元支持學(xué)前教育發(fā)展，支持公益普惠幼兒園、公辦幼兒園建設(shè)。二是推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。撥付700多萬支持我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展，完善圖書館、文化館、體育公園、市民廣場等設(shè)施設(shè)備，推動坦洲咸水歌發(fā)展和公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。撥付3,984萬元用于基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民繳費兩項財政補貼，全面推進(jìn)多層次社會保險體系。撥付1,707萬元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障。撥付503萬元支持疫情防控工作。撥付5,113萬元支持公立醫(yī)院完善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，衛(wèi)生服務(wù)不斷提質(zhì)、就醫(yī)環(huán)境不斷改善。四是筑牢社會保障民生底線。撥付1,000多萬元用于困難群眾最低生活保障、臨時價格補貼和救助等支出。撥付680萬元用于殘疾人、孤兒和精神病人幫扶等支出。撥付270萬元用于頤老院、長者飯?zhí)?、高齡老人補貼及居家養(yǎng)老服務(wù)等支出。建立健全各類救助長效機制，切實加大弱勢群體保障力度。五是實現(xiàn)更高質(zhì)量人才就業(yè)。撥付415萬元用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。撥付近1,000萬元支持職業(yè)技能提升培訓(xùn)，撥付近100萬元用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制造業(yè)和高層次人才補助支出，充分發(fā)揮人才是第一資源的作用。六是支持精準(zhǔn)扶貧脫貧。撥付933萬元扶貧資金，支持援疆援藏、東西部及廣寧縣四鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。

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　　一是財政管理質(zhì)效顯著提升。通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，著力配合全鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，加強全鎮(zhèn)預(yù)決算公開管理，以統(tǒng)一要求為抓手進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)預(yù)決算公開工作。貫徹實施新一輪政府會計制度改革，建立財務(wù)核算信息集中監(jiān)管平臺，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)財務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革。強化政府采購管理，推進(jìn)政府采購電子化交易，落實政府采購信息公開，規(guī)范采購行為，2020年政府采購預(yù)算18,471萬元，實際支付16,875萬元，節(jié)約資金1,596萬元，節(jié)約率8.64％；規(guī)范工程結(jié)算審核，2020年已完成的工程合同造價7,516萬元，審定結(jié)算價7,103萬元，核減造價583萬元，核減率7.76％；穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，強化績效結(jié)果應(yīng)用，落實績效預(yù)算硬約束。重新修定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范坦洲鎮(zhèn)財政資金預(yù)算管理的通知》，進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財政資金支出管理和預(yù)算管理。二是財政監(jiān)管力度繼續(xù)加大。對照巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)的問題，深入梳理排查黨風(fēng)廉政建設(shè)、財政資金管理、會計、政府采購和農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域的風(fēng)險，有效發(fā)揮政府監(jiān)督作用，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展公務(wù)用車、非稅管理和農(nóng)村財務(wù)管理等專項工作監(jiān)督檢查，切實排查風(fēng)險、堵塞漏洞。規(guī)范權(quán)力運行，壓實資金使用的主體責(zé)任，發(fā)揮財政監(jiān)管效能，當(dāng)好財政資金安全使用的“守門員”。

　　通過大家的共同努力，2020年我鎮(zhèn)財政運行總體平穩(wěn)。展望2021年面對嚴(yán)峻的財政收支形勢和改革任務(wù)，我們必須強化預(yù)算研判，清醒認(rèn)識我鎮(zhèn)財政收支的嚴(yán)峻性和財政運行壓力的艱巨性。收入方面，盡管經(jīng)濟恢復(fù)可帶動財政收入一定增長，但難以實現(xiàn)較大幅度增長，未來較長一段時期內(nèi)，我鎮(zhèn)財政收支矛盾將持續(xù)呈現(xiàn)；支出方面，常態(tài)化疫情防控需持續(xù)投入，“六穩(wěn)”“六?！钡葒抑攸c支出需優(yōu)先保障，財政支出壓力將不斷累積。面對當(dāng)前財政收支矛盾形勢，鎮(zhèn)政府及財政部門將主動做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，按照預(yù)算法要求，強化績效和預(yù)算管理，科學(xué)合理編制2021年財政預(yù)算。

　　三、2021年預(yù)算編制指導(dǎo)思想和原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　2021年我鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，緊扣“1+1+9”工作部署，在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，積極的財政政策更加積極有為，大力支持“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。堅持以收定支、量入為出，科學(xué)預(yù)測全年收入預(yù)期，合理安排預(yù)算支出總規(guī)模。

　　（二）預(yù)算編制基本原則

　　2021年預(yù)算編制的基本原則：一是以收定支，確保平衡。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出，有效利用各類資金資源資產(chǎn)，依法依規(guī)積極組織收入，合理安排預(yù)算支出規(guī)模，嚴(yán)控新增支出；二是突出重點，優(yōu)先保障。緊緊圍繞中央、省、市和鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略部署安排預(yù)算，重點投向全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兜牢“三?！钡拙€；三是厲行節(jié)約，提質(zhì)增效。堅持黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。弘揚艱苦奮斗精神，真正把過“緊日子”要求作為長期堅持的基本原則，貫徹到預(yù)算編制全過程，精打細(xì)算節(jié)用裕民，提高財政資金使用績效；四是強化統(tǒng)籌，硬化約束。強化預(yù)算統(tǒng)籌編制，各部門新增任務(wù)優(yōu)先通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、合理分配年度間資金安排、積極爭取上級資金等方式解決，加強績效管理，壓減無效、低效支出，提高預(yù)算編制科學(xué)性及精準(zhǔn)度。

　　四、2021年預(yù)算情況

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算

　　按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和宏觀調(diào)控總體要求，2021年一般公共預(yù)算收入12.22億元，其中，稅收返還5億元，非稅收入2.65億元；上級補助收入0.95億元；調(diào)入資金（鎮(zhèn)屬企業(yè)）3.62億元。調(diào)入上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)9.17億元，合計21.39億元。減2021年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出安排20.6億元，2021年一般公共預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)0.79億元。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算

　　2021年政府性基金收入安排7.42億元，其中，土地出讓金收入5.33億元，污水處理費0.4億元，上級補助收入1.69億元（為重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)補助）。加計劃申請債券轉(zhuǎn)貸收入5.9億元，加上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1.21億元，合計14.53億元。安排2021年政府性基金支出13.08億元，其中：1、城建工程項目   5.36億元；2、水利工程項目0.26億元；3、污水處理廠0.4億元；4、農(nóng)村社區(qū)民生工程項目支出0.59億元；5、申堂立交項目支出1.8億元；6、南部三鎮(zhèn)取水口上移工程1.9億元；7、重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)支出2.54億元；8、債券付息及發(fā)行費用支出0.23億元。本年度基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1.45億元。

　　（三）省定“三?！鳖A(yù)算

　　按省市的有關(guān)要求，確保省定“三?！鳖A(yù)算安排的優(yōu)先排序，2021年我鎮(zhèn)省定“三保”項目預(yù)算安排4.47億元，其中：保基本民生安排1.98億元；保工資安排2.38億元；保運轉(zhuǎn)安排0.11億元。已全部列入一般公共預(yù)算支出的保障范圍。

　?。ㄋ模┑胤秸畬ｍ梻A(yù)算

　　1、2021年我鎮(zhèn)計劃申請舉借專項債券7.29億元，其中：市級產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）及配套設(shè)施工程項目0.5億元；坦洲鎮(zhèn)舊城改造一期項目0.68億元；坦洲鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造及污水管網(wǎng)工程項目1億元；市級產(chǎn)業(yè)平臺（坦洲園）及配套設(shè)施工程二期項目3.48億元；坦洲鎮(zhèn)舊城區(qū)改造二期項目1.13億元；農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目0.5億元。根據(jù)2021年債券發(fā)行總體規(guī)模情況，2021年預(yù)算獲批4億元，債券本金到期償還，資金來源是債券項目產(chǎn)生的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖搿?/p>

　　2、2020年市財政局與我鎮(zhèn)簽訂了南部三鎮(zhèn)取水口上移工程項目債券資金1.92億元的轉(zhuǎn)貸協(xié)議，該資金已于2020年由市財政局直接支付到南部供水公司，用于我鎮(zhèn)南部三鎮(zhèn)取水口上移工程項目支出，期限15年，利率3.7％。由于相關(guān)財務(wù)資料南部供水公司尚未提供給我鎮(zhèn)，因此該轉(zhuǎn)貸資金納入2021年預(yù)算辦理。  

　?。ㄎ澹┢渌闆r說明

　　按照上級文件要求，將所轄公立醫(yī)院（坦洲醫(yī)院）納入鎮(zhèn)預(yù)算、決算，坦洲醫(yī)院已按有關(guān)規(guī)定把2020年決算和2021年預(yù)算情況報財政分局備案。

　　五、2021年財政工作思路

　　 2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中山塑造發(fā)展新格局，開創(chuàng)新征程的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強資源、資產(chǎn)統(tǒng)籌力度，充分調(diào)動各部門理財管財積極性主動性，推動實施績效管理，提升政府治理效能。加強地方政府債券申請與管理，加快“數(shù)字財政”改革，不斷激發(fā)財政對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

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　　一是積極爭取財政政策。搶抓“十四五”規(guī)劃啟動和鄉(xiāng)村振興發(fā)展政策機遇，積極爭取將事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的重大項目、重大政策納入《中山市坦洲鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》修編范圍，繼續(xù)爭取中央、省市專項轉(zhuǎn)移支付補助資金。持續(xù)爭取增加專項債券限額，做好專項債券項目儲備、申報和入庫工作。二是依法依規(guī)組織收入。支持稅務(wù)部門加強重點稅源監(jiān)控和薄弱環(huán)節(jié)管理，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收。加大招商引資力度，加快項目落地進(jìn)度，助力企業(yè)早落地、早投產(chǎn)、早出產(chǎn)值，以此拉動稅收持續(xù)增長。加大非稅收入征管力度，督促各征收單位依法依規(guī)組織收入。依法依規(guī)提高鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營回報率，為非稅收入提供有力補充。盤活我鎮(zhèn)土地資源，努力增加土地出讓收入和城鎮(zhèn)建設(shè)配套費等基金收入，千方百計做大財政收入規(guī)模。三是全面加強支出管理。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真履行“三?！爸С鲐?zé)任，堅持”三?！爸С鰞?yōu)先安排，牢固樹立”過緊日子“思想，嚴(yán)格落實一般性支出對比上年壓減5％的要求，“三公”經(jīng)費只減不增。積極盤活財政存量資金，加強財力統(tǒng)籌能力，切實提高財政對基本運轉(zhuǎn)、民生改善的保障能力。加快資金下達(dá)和重點領(lǐng)域支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，統(tǒng)籌更多財力保障重大項目、重點支出需要。

　?。ǘ┘哟竺裆度肓Χ?，聚焦重點領(lǐng)域支出保障

　　一是支持重點項目建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)為契機，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極向上爭取新增政府債券，多渠道籌集資金，打造暢通高效的立體交通體系，計劃投資約25億元，攻堅打通7條中珠“斷頭路”、7條“瓶頸路”，完善7條產(chǎn)業(yè)平臺道路等，投入3.58億元建設(shè)申堂互通立交工程。投入3.5億元推動南部三鎮(zhèn)取水口上移工程建設(shè)。全力助推南部新城建設(shè)。二是支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。持續(xù)加大財政對“三農(nóng)”投入，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，今年計劃安排6,000萬元支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)村公共設(shè)施運行維護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，安排700萬元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排8,000萬元統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、“廁所革命”等行動，打造幸福美麗宜居村莊。三是支持民生事業(yè)發(fā)展。保障基本民生、推動社會發(fā)展責(zé)任重大。安排5億元保障教育、醫(yī)療、基本公衛(wèi)、文化等民生實事，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)均衡的教育教學(xué)、健康醫(yī)療服務(wù)、防疫防控和文化建設(shè)。安排2億多元強化社會綜合治理能力，大力整治“兩違”、搶搭搶建、垃圾填埋、占用土地等問題。要完善社會治安管理，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好防火防災(zāi)等工作。安排7,000多萬元加強社會保障服務(wù)體系、就業(yè)服務(wù)體系、養(yǎng)老醫(yī)療保險體系。

　?。ㄈ┥罨斦芾砀母?，全面提高理財管財績效

　　一是進(jìn)一步加強財政資金管理。深入推進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，建立完善“三保”預(yù)算編制審核、執(zhí)行監(jiān)督和應(yīng)急處置機制，繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，抓好《政府會計制度》等法規(guī)制度的實施，加強政府采購、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等，不斷完善財務(wù)管理制度建設(shè)，強化收入管理、出借資金、“三公”經(jīng)費等資金管理，強化財政資金安全監(jiān)管和規(guī)范運行，筑牢財政資金使用風(fēng)險的“防火墻”。優(yōu)化財政治理能力，加強政府債務(wù)管理，用足用好政府債券資金，建立全鎮(zhèn)新增債券備選項目庫。二是全力配合推進(jìn)全省“數(shù)字財政”一盤棋建設(shè)工作。切實加強財政信息化建設(shè)，在數(shù)據(jù)大集中、統(tǒng)計分析和提供決策參考等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，不斷提升財政管理現(xiàn)代化水平。增強財政統(tǒng)籌能力，加快預(yù)算支出執(zhí)行，進(jìn)一步提升財政資源配置效率和使用效益。三是推進(jìn)績效管理深度融合。將績效理念深度融合到預(yù)算資金編排中去，進(jìn)一步推動預(yù)算安排“五掛鉤”機制，預(yù)算安排需做到同項目要素完整性掛鉤、同預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤、同審計監(jiān)督意見掛鉤、同績效評價結(jié)果掛鉤、同項目評審情況掛鉤，切實強化剛性約束，加強掛鉤結(jié)果應(yīng)用，提高績效目標(biāo)的約束作用，切實做到花錢必有效，無效必問責(zé)。

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為“十四五”發(fā)展開好局，起好步，為打贏經(jīng)濟翻身仗，加快高質(zhì)量崛起，為將坦洲建成中山南部新城提供強有力的財力保障。