2018年上半年在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)的財政工作緊緊圍繞著鎮(zhèn)政府的中心工作,開源節(jié)流,依法理財,積極組織財政收入,合理安排預算支出,保證我鎮(zhèn)各項財政政策的落實和重點項目支出需要,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的財政保障。
一、財政收支情況
(一)公共財政預算收入情況
1-6月份,我鎮(zhèn)公共財政預算收入累計完成32525.43萬元,完成年初預算的40.94%。其中:1-6月稅收分成收入為18816.98萬元,完成年初預算34.7%;1-6月非稅收入為7824.85萬元,完成年初預算53.27%。上級補助收入5761萬元。
?。ǘ┕藏斦A算撥付情況
1-6月份,我鎮(zhèn)公共財政預算撥付累計完成64082萬元,完成年初總預算的55.52%。
上半年,按照政府工作部署和各部門的工作需要,在年初預算的基礎上,除了各部門之間項目調(diào)整使用外,合共需追加預算11536.08萬元(其中:南部取水口上移工程投資8674.16萬元)。按照《預算法》和市鎮(zhèn)加大保障重點項目、重點領(lǐng)域支出的需求,我鎮(zhèn)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力保重點、保急需,更好發(fā)揮財政改革穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作用,有效支持經(jīng)濟增長,推動我鎮(zhèn)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┕藏斦罩ЫY(jié)余情況
1-6月份,公共預算收入32525.43萬元,公共預算撥付64082萬元,收支相抵后差額為-31556.57萬元,加上年結(jié)余調(diào)入資金51583.13萬元,結(jié)余20026.56萬元。
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1. 1-6月份,我鎮(zhèn)基金收入累計完成31334.35萬元(其中:重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺基建資金3億元)。
2. 基金支出:36100.86萬元。包括以下項目:(1)城市路燈電費支出208.4萬元;(2)污水處理費安排支出2430.24萬元;(3)土地開發(fā)及征地補償支出31990.22萬元;(4)基建工程支出1472萬元。
3. 基金收支相抵后差額-4766.51萬元,加上年結(jié)余51609.38萬元,結(jié)余46842.87萬元。
二、2018年上半年主要工作情況
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行收入征收工作,確保財政收入穩(wěn)定
上半年,我鎮(zhèn)受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整營改增及房地產(chǎn)“雙限”政策的持續(xù)影響,今年的稅收收入受到比較大的影響,1-6月份,我鎮(zhèn)的稅收分成收入為18816.98萬元,完成年初預算34.7%。為確保完成全年財政收入任務,計劃下半年,通過強化房地產(chǎn)行業(yè)稅源管理、搭建稅收資源數(shù)據(jù)庫、提高重點稅源企業(yè)輔導力度等有效措施,積極拉動我鎮(zhèn)各項收入的征收工作,保證我鎮(zhèn)財政收入的穩(wěn)步增長,實現(xiàn)應收盡收,確保各項財政收入按時入庫。
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行年初預算,不斷加大對民生的財政投入
在支出方面,按照中央省市有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行預算法,按照年初人大批復的預算,落實各項工作,2018年1-6月份公共財政預算撥付累計64082萬元,完成年初總預算的55.52%。
今年以來,鎮(zhèn)財政不斷加大對民生的投入,一方面推進公共服務均等化,繼續(xù)保障重點項目和民生支出。如投入500多萬元用于優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費;投入800多萬元用于落實社會保障經(jīng)費;投入600多萬元用于老年人、孤兒及殘疾人等社會福利資助,筑牢社會保障底線;投入4000多萬元用于民辦學校免費義務教育經(jīng)費及學位保障,支持教育優(yōu)先發(fā)展;投入2500萬元用于養(yǎng)老保險并軌補貼經(jīng)費,切實加強社會保障體系;另一方面鞏固社會管理,提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)。如投入200多萬元用于食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)檢測和監(jiān)管,推進食品安全工作;投入1000多萬元用于糧食儲備以及重大災害等突發(fā)事件的應急救助,加強應急保障體系建設;投入2000多萬元治理城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理;投入2000多萬元用于污水管網(wǎng)、路燈改造等道路項目建設;投入1000多萬元用于秀美村莊建設經(jīng)費,新農(nóng)村建設、綠化美化、內(nèi)河整治等;投入700多萬元用于生態(tài)補償專項資金,堅持落實耕地保護政策,切實保護生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行厲行節(jié)約反對浪費的工作作風,建設廉潔高效的行政體系
今年,我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格控制一般性支出比例,全面落實中央八項規(guī)定,從嚴從簡,嚴格執(zhí)行差旅費、會議費等有關(guān)財務規(guī)定,進一步加強對預算和財務監(jiān)督的管理,使其成為工作常態(tài)。繼續(xù)推行預算信息公開制度,落實部門預算公開時限和責任,加大部門預算和“三公”經(jīng)費公開的力度,加強對部門預算信息公開的指導。同時,進一步加強政府采購監(jiān)管工作,嚴格把關(guān)和指導預算單位的各項采購行為;加強公務卡管理和預算公開制度的落實,切實增強風險防控。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嶎A算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作
為有效推進全鎮(zhèn)預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,確保如期完成財政部確定的“到2018年底前建成覆蓋各級財政的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系”的目標任務,坦洲鎮(zhèn)在2018年初全面推行《坦洲鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理辦法(試行)》,進一步明確了監(jiān)控對象、監(jiān)控流程、監(jiān)控措施、違規(guī)處理等事項,積極推動動態(tài)監(jiān)控工作的制度化和規(guī)范化。同時以監(jiān)控機制建設為抓手,積極構(gòu)建事前預警、事中監(jiān)控、事后核查于一體,內(nèi)部控制和外部監(jiān)督有機結(jié)合,多層次、全方位的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控新機制。通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實時動態(tài)監(jiān)控全鎮(zhèn)65個預算單位的每一筆財政資金的申請、審核、支付、清算等業(yè)務操作全過程,確保動態(tài)監(jiān)控工作取得實效。
三、下半年財政工作重點
?。ㄒ唬┘涌熘С鲞M度、落實各項任務工作
深入貫徹習近平總書記重要講話精神的高度,充分認識加快支出進度對推動經(jīng)濟社會發(fā)展、落實各項民生政策的重要作用,采取有力措施加快支出進度,在嚴格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費支出的前提下,根據(jù)年初預算計劃,按時按進度撥付資金,特別是確保各項民生工作的資金安排落實到位,努力實現(xiàn)全年制定的工作目標任務。
?。ǘ┥罨斦母?、建立“三掛鉤一通報”機制
貫徹落實黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,堅持全面實施績效管理的精神,根據(jù)預算法規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,進一步深化本鎮(zhèn)的預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理改革等相關(guān)制度,加快建立預算編制與執(zhí)行、績效、審計及監(jiān)督結(jié)果“三掛鉤一通報”機制。加快推進2018下半年預算執(zhí)行情況和做好2019年預算編制工作。
(三)做好財政資金監(jiān)督檢查工作,加強財政風險檢測防控
按照上級的統(tǒng)一部署和要求,下半年將開展對包括財政預算管理及執(zhí)行情況、非稅收入征收管理及財政票據(jù)管理、內(nèi)控管理、國庫集中支付制度建設及執(zhí)行、財政資金安全管理、省市專項資金管理使用、債務管理、公款吃喝,特別是扶貧、救助專項資金的管理和使用等情況進行全面自查和風險防控工作,切實保證財政資金嚴格按照法律法規(guī)和廉政規(guī)定的要求使用和管理。