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解讀：港澳青年創(chuàng)業(yè)可獲5000元扶持資金！三鄉(xiāng)出臺多項補(bǔ)貼政策

各村（社區(qū)），各部門、單位：
　　現(xiàn)將修訂后的《三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向鎮(zhèn)人社分局反映。

　　聯(lián)系人：林振昌，電話：23386392。

中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　　　　　
2019年12月4日　　　　　　　

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用辦法

　　為促進(jìn)我鎮(zhèn)戶籍人員就業(yè)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共中央國務(wù)院《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、省人力資源和社會保障廳和省財政廳《廣東省人力資源和社會保障廳 財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省勞動力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕18號）及市政府《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（中府〔2018〕120號）、市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)中山市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2018〕344號）、《關(guān)于明確中山市就業(yè)補(bǔ)助資金申請和核發(fā)有關(guān)事項的通知》（中人社發(fā)〔2018〕410號）等文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

　　一、就業(yè)扶持政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┞殬I(yè)技能提升補(bǔ)貼
　　本鎮(zhèn)戶籍法定勞動年齡內(nèi)的人員（已享受離退休或養(yǎng)老保險待遇人員、全日制在校生及機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），個人自費(fèi)參加培訓(xùn)或自學(xué)考試，獲得本省核發(fā)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。通過自費(fèi)參加培訓(xùn)或自學(xué)獲得本省核發(fā)相關(guān)資格證書的學(xué)員，需自資格證書核發(fā)之日起一年內(nèi)向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。
　　每位符合條件的學(xué)員在每一自然年度內(nèi)只可享受一次免費(fèi)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，不得重復(fù)享受。
　　學(xué)員個人申請職業(yè)技能提升補(bǔ)貼時需提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》（附件1）、身份證復(fù)印件、資格證書復(fù)印件、個人銀行賬號復(fù)印件。經(jīng)審核符合規(guī)定后進(jìn)行公示，公示無異議的，將通過銀行劃撥到學(xué)員個人賬戶。
　?。ǘ?yīng)屆高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼
　　本鎮(zhèn)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生到本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予高校畢業(yè)生本人就業(yè)補(bǔ)貼。申請人可在連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿6個月的次月提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。鎮(zhèn)人社分局通過市人力資源和社會保障局信息平臺核對申請人的就業(yè)登記和參保情況，經(jīng)審核符合規(guī)定的，給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。每位符合條件的畢業(yè)生只能享受一次就業(yè)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。
　　（三）就業(yè)安置補(bǔ)貼
　　用人單位招用本鎮(zhèn)戶籍的就業(yè)困難人員就業(yè)，辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按其實際招用人數(shù)給予用人單位就業(yè)安置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
　　勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受就業(yè)安置補(bǔ)貼政策。
　　用人單位可按季度、半年或一年提出就業(yè)安置補(bǔ)貼申請。申請人提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、就業(yè)安置補(bǔ)貼人員名冊表、用人單位與就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同復(fù)印件（已辦理就業(yè)登記無需提供）、符合享受就業(yè)安置補(bǔ)貼條件人員的身份證復(fù)印件（已辦理就業(yè)登記無需提供）、符合享受就業(yè)安置補(bǔ)貼條件人員的社會保障卡或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件（已辦理就業(yè)登記無需提供）、屬畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書復(fù)印件、繳納社會保險費(fèi)明細(xì)賬單（申請單位無需提供，受理人從信息系統(tǒng)查核）、用人單位的銀行基本賬戶復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。經(jīng)審核符合規(guī)定的，辦理資金撥付手續(xù)。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
　　 有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織本鎮(zhèn)戶籍具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的勞動者參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書后，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：6個月內(nèi)取得工商營業(yè)執(zhí)照給予1000元補(bǔ)貼；6個月內(nèi)未取得工商營業(yè)執(zhí)照給予600元補(bǔ)貼。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼。
　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時需提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、銀行基本賬戶復(fù)印件、學(xué)員登記表、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員花名冊、學(xué)員證書和身份證復(fù)印件，經(jīng)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功的需另提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。經(jīng)審核符合規(guī)定后進(jìn)行公示，公示無異議的，將通過銀行劃撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的賬戶。

　　二、創(chuàng)業(yè)扶持政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）幫扶創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
　　經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與本鎮(zhèn)戶籍創(chuàng)業(yè)者簽訂幫扶創(chuàng)業(yè)協(xié)議（協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)的起止時間，服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容）并向鎮(zhèn)人社分局備案，為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、市場分析、項目策劃、企業(yè)經(jīng)營管理等服務(wù)，按實際幫扶成功（在本鎮(zhèn)取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)并辦理就業(yè)登記）戶數(shù)，每戶給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3000元補(bǔ)貼。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶創(chuàng)業(yè)者服務(wù)期滿后，持《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》（附件2）、與創(chuàng)業(yè)者簽訂服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照副本或其他法定注冊登記復(fù)印件（已辦理創(chuàng)業(yè)登記無需提供）、個人銀行賬號復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。經(jīng)審核符合規(guī)定后進(jìn)行公示，公示無異議的，辦理資金劃撥手續(xù)。
　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)扶持金
　　本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)勞動力或35周歲以下香港澳門特別行政區(qū)青年在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，取得工商營業(yè)執(zhí)照或非企業(yè)法人登記證，且本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人并辦理創(chuàng)業(yè)登記，正常經(jīng)營滿3個月后的次月，給予創(chuàng)業(yè)扶持金。創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)營滿3個月后的次月，提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、營業(yè)執(zhí)照或非企業(yè)法人登記注冊材料復(fù)印件（已辦理創(chuàng)業(yè)登記無需提供）、稅務(wù)登記證及社會保險登記材料復(fù)印件（已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的初創(chuàng)企業(yè)無需提供）、本人身份證復(fù)印件、個人銀行賬戶復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。申請人需在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（或辦理法定登記注冊手續(xù)）起3年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。符合規(guī)定并經(jīng)審核通過的，給予5000元創(chuàng)業(yè)扶持金。每位符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)扶持金，不得重復(fù)享受。
　　（三）場地租金補(bǔ)貼
　　本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)勞動力或35周歲以下香港澳門特別行政區(qū)青年在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，取得工商營業(yè)執(zhí)照或非企業(yè)法人登記證，且本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，辦理創(chuàng)業(yè)登記并正常經(jīng)營的，給予場地租金補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)人員提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、營業(yè)執(zhí)照或非企業(yè)法人登記注冊材料復(fù)印件（已辦理創(chuàng)業(yè)登記無需提供）、場地租用合同復(fù)印件（租用地址應(yīng)與注冊登記地一致）、繳納租金的發(fā)票復(fù)印件、稅務(wù)登記證及社會保險登記材料復(fù)印件（已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的初創(chuàng)企業(yè)無需提供）、本人身份證復(fù)印件、個人銀行賬戶復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。申請人需在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（或辦理法定登記注冊手續(xù)）起3年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。符合規(guī)定并經(jīng)審核通過的，按每月實際發(fā)生租金的50%給予補(bǔ)貼，每季度補(bǔ)貼總額不超過5000元，補(bǔ)貼期限不超過一年。每位符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼，不得重復(fù)享受。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)場地水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼
　　本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)勞動力或35周歲以下香港澳門特別行政區(qū)青年在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，取得工商營業(yè)執(zhí)照或非企業(yè)法人登記證，且本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人并辦理創(chuàng)業(yè)登記，正常經(jīng)營滿3個月后的次月，給予創(chuàng)業(yè)場地水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)營滿3個月后的次月，提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、營業(yè)執(zhí)照或非企業(yè)法人登記注冊材料復(fù)印件（已辦理創(chuàng)業(yè)登記無需提供）、繳納水電費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)的發(fā)票復(fù)印件、稅務(wù)登記證及社會保險登記材料復(fù)印件（已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的初創(chuàng)企業(yè)無需提供）、本人身份證復(fù)印件、個人銀行賬戶復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。申請人需在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（或辦理法定登記注冊手續(xù)）起3年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。符合規(guī)定并經(jīng)審核通過的，按每月實際發(fā)生水電費(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，每季度補(bǔ)貼總額不超過2000元，補(bǔ)貼期限不超過一年。每位符合條件的人員只能享受一次創(chuàng)業(yè)場地水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼，不得重復(fù)享受。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼
　　由本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)勞動力或35周歲以下香港澳門特別行政區(qū)青年創(chuàng)辦，在本鎮(zhèn)登記注冊3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場吸納就業(yè)，辦理就業(yè)登記手續(xù)并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人，法人除外）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過3萬元。申請人提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、營業(yè)執(zhí)照或法定登記注冊材料復(fù)印件（已辦理創(chuàng)業(yè)登記無需提供）、就業(yè)人員花名冊、最近3個月繳納有關(guān)社會保險費(fèi)的明細(xì)賬單（申請單位無需提供，受理人從信息系統(tǒng)查核參保情況）、申請人銀行賬戶復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。符合規(guī)定并經(jīng)審核通過的，給予核發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。
　?。﹦?chuàng)業(yè)孵化基地投資補(bǔ)貼
　　本鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)本鎮(zhèn)區(qū)認(rèn)定的鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，或經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定為中山市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，給予創(chuàng)業(yè)孵化基地投資補(bǔ)貼，其中鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性給予補(bǔ)貼10萬元，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性給予補(bǔ)貼30萬元。申請人提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、經(jīng)認(rèn)定為鎮(zhèn)級或市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的材料、申請人銀行賬戶復(fù)印件向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。符合規(guī)定并經(jīng)審核通過的，給予核發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地投資補(bǔ)貼。
　?。ㄆ撸﹦?chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼
　　本鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定的中山市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，與鎮(zhèn)人力資源和社會保障分局簽訂協(xié)議（協(xié)議應(yīng)明確孵化基地軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容）。簽訂協(xié)議的創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的（不含場租減免），按實際孵化成功（在本省領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）戶數(shù)每戶給予3000元創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地提交《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、基本銀行賬戶復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼花名冊、入駐創(chuàng)業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照副本或其他法定注冊登記復(fù)印件（已辦理創(chuàng)業(yè)登記無需提供）、入駐創(chuàng)業(yè)單位稅務(wù)登記證復(fù)印件（已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的初創(chuàng)企業(yè)無需提供）、與入駐創(chuàng)業(yè)人員簽訂的1年以上期限書面服務(wù)協(xié)議復(fù)印件及提供相關(guān)服務(wù)的材料向鎮(zhèn)人社分局提出補(bǔ)貼申請。經(jīng)審核符合規(guī)定的，給予創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

　　三、其他補(bǔ)貼政策
　　創(chuàng)業(yè)集市活動、創(chuàng)業(yè)比賽、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)政策宣傳和表彰、專項公共就業(yè)服務(wù)（含現(xiàn)場招聘會、就業(yè)講座、高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)），以及通過政府購買服務(wù)方式委托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)有關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)，可在鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)確有困難的，可由鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體按市有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼文件執(zhí)行。

　　四、監(jiān)督管理
　　（一）鎮(zhèn)人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對專項資金使用情況的管理，并按照鎮(zhèn)國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)。
　?。ǘ╂?zhèn)人力資源社會保障部門要加強(qiáng)信息管理，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。

　　五、附則
　?。ㄒ唬┥暾埲朔先l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策申領(lǐng)條件，同時又符合市級創(chuàng)業(yè)扶持政策申領(lǐng)條件的，不影響其辦理市級創(chuàng)業(yè)扶持政策申領(lǐng)手續(xù)。
　?。ǘ┳员巨k法施行之日起，申請人申請本辦法內(nèi)的補(bǔ)貼項目的，可提交相關(guān)申請資料，以申請人提交資料齊備的報名時間為順序，符合條件的先報名者優(yōu)先使用當(dāng)年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼專項資金支付，超出當(dāng)年該項資金額度外的申請者，延后至下一年撥付。
　?。ㄈ┍巨k法自2020年1月5日起施行，有效期為5年。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！度l(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實施細(xì)則》（三鄉(xiāng)府通〔2018〕2號）同時廢止。本辦法由中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表
　　　2.中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表