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　　一、2022年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　上半年，財政部門在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實積極財政政策，攻堅克難，精準(zhǔn)施策；做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效應(yīng)對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌資金保障中央、省、市和鎮(zhèn)決策部署的重點事項落地落實。

　　（一）一般公共預(yù)算

　　1.上級補(bǔ)助收入（一般公共預(yù)算收入）。2022年上半年上級補(bǔ)助收入（一般公共預(yù)算收入）53,939.70萬元，完成年度預(yù)算的71.43%，其中：稅收分成收入21,449.39萬元；非稅收入14,124.11萬元；轉(zhuǎn)移支付收入18,366.20萬元。

　　2. 調(diào)入資金。2022年上半年調(diào)入資金-0.08萬元（退回市財政局普通高中國家助學(xué)金）。

　　3. 一般公共預(yù)算支出。2022年上半年一般公共預(yù)算支出47,263.86萬元，完成年度預(yù)算的39.08%。

　　4. 上解上級支出。2022年上半年上解上級支出2,830.94萬元，其中：一般債券付息、服務(wù)費583.42萬元；稅收分成扣款項目支出2,247.52萬元。

　　5.一般公共預(yù)算結(jié)余。2022年上半年上級補(bǔ)助收入（一般公共預(yù)算收入）53, 939.70萬元，加上調(diào)入資金-0.08萬元、上年結(jié)余3,659萬元后，可支配資金合計57,598.62萬元；減去一般公共預(yù)算支出47,263.86萬元、上解上級支出2,830.94萬元后，本年結(jié)余7,503.82萬元,其中：上級補(bǔ)助結(jié)余11,274.09萬元，鎮(zhèn)級財政結(jié)余-3,770.27萬元, 收支差額通過動用鎮(zhèn)級財政歷年結(jié)余來彌補(bǔ)。

　　（二）政府性基金預(yù)算

　　2022年上半年上級補(bǔ)助收入（政府性基金預(yù)算收入）3,743.01萬元，完成年度預(yù)算的4.39%，加上債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入34,400萬元（2022年新增專項債券）、上年結(jié)余9,382.03萬元后，可支配資金合計47,525.04萬元；減去政府性基金預(yù)算支出17,619.78萬元、上解上級支出（專項債券付息、服務(wù)費）1,021.44萬元后，本年結(jié)余28,883.82萬元，其中：上級補(bǔ)助結(jié)余244.64萬元，新增專項債券結(jié)余資金20,372.21萬元，鎮(zhèn)級財政結(jié)余8,266.97萬元。

　　（三）財政總收支情況

　　2022年上半年財政總收入92,082.63萬元，加上2021年年末財政總結(jié)余13,041.03萬元，減去上半年財政總支出68,736.02萬元后，財政總結(jié)余36,387.64萬元,其中：上級補(bǔ)助結(jié)余11,518.73萬元，新增專項債券結(jié)余20,372.21萬元，鎮(zhèn)級財政凈結(jié)余4,496.70萬元。

　　二、2022年上半年財政運行情況

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化收入征管，加強(qiáng)財政收入組織工作。一是充分研判疫情及經(jīng)濟(jì)下行壓力對財稅收入的影響，繼續(xù)實施減稅降費政策，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)運行、減稅降費相協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)非稅收入征繳行為，杜絕違規(guī)緩收、減收、免收政府非稅收入行為發(fā)生，在政策允許范圍內(nèi)做到應(yīng)收盡收，確保非稅收入款項及時、足額入庫。三是鼓勵各預(yù)算單位全力爭取上級資金，加快形成我鎮(zhèn)“總體有規(guī)范，上下有聯(lián)動”的上級專項資金爭取格局。四是按照“穩(wěn)住存量、抓實增量、挖掘潛量”的工作思路，制定《2022年三鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入工作方案》，建立全鎮(zhèn)抓收入?yún)f(xié)同機(jī)制，錨定目標(biāo)、細(xì)化措施，多措并舉確保全年收入預(yù)期順利完成。

　　（二）抓好常態(tài)化疫情防控，全力以赴做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌?strong>一是完善疫情防控資金撥付機(jī)制，確保防控資金及時撥付到位，上半年共撥付2,959萬元用于疫情防控設(shè)備、物資補(bǔ)助、隔離酒店租金等相關(guān)費用。二是緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！保瑘猿中掳l(fā)展理念，兜住民生底線奮發(fā)作為，特別是將今年中央下達(dá)的其他退稅減稅降費專項資金、補(bǔ)充鎮(zhèn)街財力專項資金等直達(dá)資金，第一時間分配撥付到位，確保資金直接惠企惠民。三是助力我鎮(zhèn)出臺促消費穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“18條”政策措施，今年投入5,000萬元有序有力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，涉及促消費扶持措施、工業(yè)穩(wěn)增長措施、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展財政貼息措施、開展房地產(chǎn)促消費行動、保障性工作措施等方面。

　?。ㄈ┯不A(yù)算約束，集中財力保障重點支出。一是提高思想意識，堅決落實政府過緊日子要求，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制，落實“增事不增錢”，做到“減錢不減質(zhì)量”，除重點必保及疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項外，其余支出一律不得追加預(yù)算，確保每一筆錢都花在刀刃上；進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、培訓(xùn)費等審批程序，嚴(yán)把開支標(biāo)準(zhǔn)、費用報銷等關(guān)口。二是加強(qiáng)基建資金管理，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資年度計劃執(zhí)行，對已列入項目庫的基建項目，實行總額控制，按照輕重緩急、量力而行的原則安排支出。三是大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，上半年共撥付2,035萬元用于推進(jìn)坦洲快線、加密八線、105國道等重點交通工程建設(shè)；撥付11,785萬元用于全力保障瑯環(huán)湖產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，切實發(fā)揮財政資金保障效用。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步實施預(yù)算績效管理，推動財政資金聚力增效。一是加強(qiáng)績效評價結(jié)果合理應(yīng)用，以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向，削減低效無效資金，切實增強(qiáng)預(yù)算單位的履職實效。二是增強(qiáng)激勵約束實效，強(qiáng)化支出責(zé)任，績效監(jiān)控、評價結(jié)果實行與預(yù)算安排調(diào)整等掛鉤。三是推進(jìn)全面實施事前績效評估，加強(qiáng)重大項目事前績效評審，穩(wěn)步擴(kuò)大部門整體績效評價實施范圍，做到預(yù)算績效自評工作單位全覆蓋、項目全覆蓋。

　　三、2022年財政預(yù)算收支調(diào)整方案

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際財政運行狀況，現(xiàn)擬對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第二次會議上通過的2022年財政預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2022年財政預(yù)算支出由年初164,669.24萬元調(diào)整為207,297.52萬元，比年初預(yù)算增加42,628.28萬元，其中：

　?。ㄒ唬┬略鰧ｍ梻?guī)模

　　2022年新增專項債券29,461萬元（上半年新增專項債券34,400萬元，結(jié)合項目實際情況，8月已調(diào)減4,939萬元至急需資金的市級重點項目），包括三鄉(xiāng)鎮(zhèn)瑯環(huán)湖、污水垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)647萬元；瑯環(huán)科創(chuàng)園規(guī)劃道路204萬元；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信新基建工程4,100萬元；中山市三鄉(xiāng)醫(yī)院異地新建項目13,500萬元；全域土地綜合整治（農(nóng)用地整理）項目3,000萬元；中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗宜居村建設(shè)項目3,000萬元；中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水整治工程4,000萬元；中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年水利工程建設(shè)項目720萬元；三鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實體化建設(shè)項目290萬元。

　?。ǘ╊A(yù)算追加支出規(guī)模

　　2022年預(yù)算追加支出18,073.41萬元，用于瑯環(huán)湖科創(chuàng)園四期征地拆遷相關(guān)費用、茅灣村廣灣街及益壽街道路征地拆遷相關(guān)費用等11,792萬元；預(yù)留稅收分成扣款項目（計提交通建設(shè)專項資金、援建扶貧專項資金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼等）4,500萬元；待處理代管資金歷史掛賬問題涉及資金1,781.41萬元。

　?。ㄈ╊A(yù)算壓減支出規(guī)模

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的決策部署和省市有關(guān)要求，落實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀觥皦阂话?、保重點”，保障財政平穩(wěn)運行，各預(yù)算單位對除省定“三?！狈秶?、有效合同約定以及政策文件規(guī)定明確必須今年支出以外的鎮(zhèn)級項目支出預(yù)算進(jìn)行一定比例壓減，合計壓減預(yù)算支出4,906.13萬元。

　　下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的決策部署，充分發(fā)揮財政資金支撐作用，堅持將“政府過緊日子”換取“群眾過好日子”的理念內(nèi)化于心、外化于行，集中財力推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。