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政策解讀：【圖解】《中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》

【文字解讀】《中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市各有關(guān)單位：

　　《中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》業(yè)經(jīng)市司法局規(guī)范性文件審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)與宣教科反映。

中山市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月10日 

中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定

　　第一條為推進依法行政，規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的行使，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定（以下簡稱“《裁量權(quán)規(guī)定》”）。

　　第二條本《裁量權(quán)規(guī)定》適用于中山市生態(tài)環(huán)境局及中山市各鎮(zhèn)街實施生態(tài)環(huán)境行政處罰的自由裁量。

　　第三條行使生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┖戏ㄐ姓瓌t。行政處罰自由裁量權(quán)的行使必須嚴格限定在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)。除有法定的加重或減輕處罰情形外，一般不得突破法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰額度。

　?。ǘ┚C合裁量原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當結(jié)合立法目的，充分考慮、全面衡量地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、當事人情況、危害后果等相關(guān)因素。

　?。ㄈ┻^罰相當原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，必須以事實為依據(jù)，處罰種類和幅度應(yīng)與當事人違法過錯程度相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

　?。ㄋ模┕_公平公正原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當向社會公開裁量權(quán)規(guī)定，向當事人告知裁量所基于的事實、理由、依據(jù)等內(nèi)容；應(yīng)當平等對待當事人，公平、公正實施處罰，對事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果相同的情況應(yīng)當給予相同的處理。

　?。ㄎ澹┨幜P和教育相結(jié)合原則。實施行政處罰時，充分利用行政處罰公示制度，并創(chuàng)新配套信用評價監(jiān)管機制及其他管理措施，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

　　第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的，并綜合考慮以下裁量因素：

　?。ㄒ唬┻`法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及社會影響；

　?。ǘ┊斒氯说闹饔^過錯程度；

　　（三）違法行為的具體方式或者手段；

　?。ㄋ模┻`法行為危害的具體對象；

　?。ㄎ澹┊斒氯送愡`法行為次數(shù)；

　　（六）改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。

　　第五條行政處罰案件應(yīng)按照本《裁量權(quán)規(guī)定》規(guī)定的法律依據(jù)和裁量因素對生態(tài)環(huán)境違法行為進行全面的調(diào)查取證和裁量處罰，裁量因素確無法查明的按該項裁量因素的最低檔次進行計算。本《裁量權(quán)規(guī)定》未列明的違法行為，應(yīng)參照國家關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)標準和本《裁量權(quán)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行全面的調(diào)查取證和裁量處罰。

　　第六條本《裁量權(quán)規(guī)定》中生態(tài)環(huán)境違法行為的罰款金額裁量采用權(quán)重累加模式和幅度罰款模式。

　　權(quán)重累加模式指根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為設(shè)定裁量起點和若干裁量因素，對裁量起點和各裁量因素在百分值以內(nèi)分別確定若干裁量權(quán)重，將生態(tài)環(huán)境違法行為對應(yīng)的各項具體裁量權(quán)重累加后（最高不超過100%），乘以生態(tài)環(huán)境違法行為法定最高罰款數(shù)額，得出最終罰款數(shù)額的模式。

　　幅度罰款模式指根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為設(shè)定若干裁量因素，對相應(yīng)裁量因素進行全面的調(diào)查取證后，得出最終罰款區(qū)間的模式。

　　第七條同一個生態(tài)環(huán)境違法行為違反不同法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，在適用具體法律條文時應(yīng)當遵守以下原則：

　　（一）上位法優(yōu)于下位法，上位法與下位法的規(guī)定完全一致的，均可適用；下位法對上位法作出更細化規(guī)定的，適用下位法；

　　（二）同一位階的法律規(guī)范，有特別規(guī)定的應(yīng)優(yōu)先適用；

　?。ㄈ┩晃浑A的法律規(guī)范，生效時間在后的應(yīng)優(yōu)先適用；

　?。ㄋ模┩晃浑A的法律規(guī)范，按照處罰金額高的規(guī)定處罰；

　?。ㄎ澹┧娣梢?guī)范為地方性法規(guī)與部門規(guī)章且二者對同一事項的規(guī)定不一致的，按照《中華人民共和國立法法》的規(guī)定進行層級報送。

　　第八條當事人的生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在新法施行以前，具體行政行為作出在新法施行以后，除下列情形外，生態(tài)環(huán)境主管部門均應(yīng)適用舊法規(guī)定來認定實體問題，適用新法規(guī)定來認定程序問題：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的；

　?。ǘ┻m用新法對保護當事人的合法權(quán)益更為有利的；

　　（三）按照具體行政行為的性質(zhì)應(yīng)當適用新法的實體規(guī)定的。

　　當事人的生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在舊法施行期間，一直連續(xù)或繼續(xù)到新法施行之后的，適用新法進行處罰。

　　第九條實施行政處罰過程中，除罰款處罰外，對符合法定的警告、通報批評、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等其他處罰種類情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門還應(yīng)依法及時作出相應(yīng)處罰。

　　對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；案件移送之前已作出罰款行政處罰決定的，應(yīng)將相關(guān)材料一并移送。

　　第十條發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件期間，當事人違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以從重處罰。

　　第十一條當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或減輕處罰：

　?。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；

　?。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實施生態(tài)環(huán)境違法行為的；

　?。ㄈ┲鲃庸┦錾鷳B(tài)環(huán)境主管部門尚未掌握的生態(tài)環(huán)境違法行為的；

　?。ㄋ模┡浜仙鷳B(tài)環(huán)境主管部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。

　　第十二條針對本《裁量權(quán)規(guī)定》中已列明的生態(tài)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境主管部門在進行全面調(diào)查取證并確定罰款幅度區(qū)間后，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，可按照以下標準確定最終罰款數(shù)額：

　?。ㄒ唬┝P款為一定金額的倍數(shù)的，從重處罰不得低于中間倍數(shù)；從輕處罰應(yīng)當?shù)陀谥虚g倍數(shù)；一般處罰按中間倍數(shù)處罰；

　?。ǘ┝P款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當?shù)陀谄骄?；一般處罰按平均金額處罰；

　?。ㄈ┲灰?guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的20%確定，一般處罰按最高罰款數(shù)額的50%確定；只規(guī)定最低罰款數(shù)額沒有規(guī)定最高罰款數(shù)額的，從重處罰一般按最低罰款數(shù)額的5倍確定；一般處罰按最低罰款數(shù)額的2倍確定。

　　第十三條當事人有下列情形之一：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰；

　　（二）當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予處罰，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

　?。ㄈ┏醮芜`法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予處罰；符合《中山市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單（2023年修訂）》情形的行為不予處罰。

　　對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，應(yīng)當對當事人進行教育。

　　第十四條根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<深入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的十二項措施>的通知》（粵環(huán)函〔2022〕500號）和《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<中山市深入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的十二項措施>的通知》，為進一步優(yōu)化我市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法方式和效能，實行執(zhí)法觀察期制度。適用觀察期制度的企業(yè)首次違法并及時改正，主動消除危害后果，且復(fù)查時未發(fā)現(xiàn)新違法行為的，視為違法后果輕微，依法不予處罰。企業(yè)觀察期內(nèi)改正后應(yīng)當主動申請生態(tài)環(huán)境部門復(fù)查，并提交佐證材料。

　　符合以下條件的適用執(zhí)法觀察期制度：

　?。ㄒ唬┝腥胧∪嗣裾畱?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)企業(yè)；

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)、個體工商戶。

　　適用情形：

　　（一）超過污染物排放標準或超過污染物排放總量控制指標排放污染物滿足以下情形的：1.超量30%以下；2.B類污染物超標3倍以下或3種以內(nèi)（含3種）因子超標的；3.A類污染物超標1倍以下；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)滿足以下任一情形的：1.新建項目已取得環(huán)評批復(fù)文件的；2.擴建項目對照《環(huán)境影響評價分類管理名錄》涉及報告表項目的；

　　（三）未依法取得排污許可證排放污染物滿足以下情形的：項目已取得環(huán)評批復(fù)文件；

　　（四）依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物滿足以下情形的：新建、改建、擴建排放污染物的項目對照《固定污染源排污許可分類管理名錄》涉及簡化管理的。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物滿足以下任一情形的：涉及一般工業(yè)固體廢物不超過0.5噸的；

　　符合上述情形，但存在以下情形的，不適用執(zhí)法觀察期制度：

　?。ㄒ唬┻`法行為發(fā)生地位于環(huán)境敏感區(qū)的；

　?。ǘ┙陜?nèi)因環(huán)境違法行為被處罰過或者適用過執(zhí)法觀察期制度、輕微違法行為不予處罰制度、公開道歉承諾從輕處罰制度之一的；

　?。ㄈ?span dir="LTR">拒絕、阻撓監(jiān)督檢查、不配合檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的；

　?。ㄋ模┩粫r間檢查發(fā)現(xiàn)存在兩個或以上生態(tài)環(huán)境違法行為，其中一個生態(tài)環(huán)境違法行為存在任一上述情形的；

　　（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止給予執(zhí)法觀察期或者涉及危害公共安全、侵害人民群眾生命健康或嚴重污染環(huán)境的情形。

　　（六）同時符合適用《中山市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單（2023年修訂版）》情形和觀察期情形的，優(yōu)先適用輕微違法行為不予行政處罰程序。

　　適用執(zhí)法觀察期的案件按照《中山市實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》執(zhí)行。

　　第十五條從重、從輕情節(jié)及調(diào)整系數(shù)按以下標準確定：

　　（一）按照本《裁量權(quán)規(guī)定》確定初步罰款數(shù)額后，按照本條第（二）、（三）項規(guī)定的從重、從輕處罰情節(jié)確定最終罰款數(shù)額，最終罰款數(shù)額=初步罰款數(shù)額*（1±從重、從輕調(diào)整系數(shù)）。

　?。ǘ闹靥幜P情節(jié)（括號內(nèi)為該情節(jié)對應(yīng)的調(diào)整系數(shù)）

　　1.在上一評價年度企業(yè)環(huán)保信用評價工作中被評為最差等級的（+20%）；

　　2.兩年內(nèi)因同類環(huán)境違法行為被處罰3次（含3次）以上的（+10%）；

　　3.不配合調(diào)查取證的（+10%）；

　　4.在案件查處中對執(zhí)法人員進行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復(fù)的，或偽造、變造、隱匿或者銷毀環(huán)境違法證據(jù)的（+20%）。

　　（三）從輕處罰情節(jié)（括號內(nèi)為該情節(jié)對應(yīng)的調(diào)整系數(shù)）

　　1.在上一評價年度企業(yè)環(huán)保信用評價工作中被評為最優(yōu)等級的（-20%）；

　　2.作出處罰決定前已按照生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議履行完畢生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的（-20%）；

　　3.作出處罰決定前已簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議并啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)工作的或生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議已完成司法確認程序的（-10%）；

　　4.主動消除違法行為危害后果的（-10%）；

　　5.主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的（-10%）；

　　6.受他人脅迫或者誘騙實施生態(tài)環(huán)境違法行為的（-20%）；

　　7.配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的（-20%）；

　　8.經(jīng)涉案企業(yè)第三方合規(guī)評估后，檢察機關(guān)決定免于刑事起訴案件（-20%）；

　　9.符合本《裁量權(quán)規(guī)定》第十六條及《中山市生態(tài)環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》規(guī)定，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并已在市級以上主要媒體或網(wǎng)站進行公開道歉、作出守法承諾的（-30%至-50%）。

　?。ㄋ模┻m用從重情節(jié)的，罰款金額不得高于法定的最高罰款金額；適用從輕情節(jié)的，罰款金額不得低于法定的最低罰款金額；從重、從輕處罰不同情節(jié)采用系數(shù)累加模式；涉及到的從重、從輕情節(jié)在初步罰款數(shù)額裁量中已有體現(xiàn)的，不再重復(fù)計算該情節(jié)。

　　第十六條當事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標準的30%-50%降低處罰；降低后的罰款數(shù)額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。

　　有以下行為之一的，不適用公開道歉承諾從輕制度：

　?。ㄒ唬┻`反飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止性規(guī)定的；

　　（二）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動的；

　?。ㄈo許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動的；

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為屬于第十條規(guī)定的從重處罰情形的；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為屬于適用移送公安機關(guān)行政拘留的；

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為屬于涉嫌環(huán)境污染犯罪的；

　?。ㄆ撸┙?jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法行為仍持續(xù)的；

　?。ò耍┕_道歉承諾后再次出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的；

　?。ň牛┩粫r間檢查發(fā)現(xiàn)存在兩個或以上生態(tài)環(huán)境違法行為，其中一個生態(tài)環(huán)境違法行為存在任一上述情形的；

　?。ㄊ┥鷳B(tài)環(huán)境違法行為屬于法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的定額罰款，或法定最低罰款的；

　?。ㄊ唬┢渌?、法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不得適用公開道歉承諾從輕制度的，不適用本制度。

　　具體公開道歉承諾從輕處罰辦理程序按照《中山市生態(tài)環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》執(zhí)行。

　　第十七條針對《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項所規(guī)定的加處罰款，符合以下條件之一的，對當事人不實施加處罰款：

　?。ㄒ唬┓e極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任、消除社會不良影響的；

　　（二）主動消除違法行為危害后果的；

　　（三）責(zé)令改正后在責(zé)改期限內(nèi)完成整改的；

　　（四）當事人救濟途徑期限屆滿前（加處罰款起算時間前）已完成整改的。

　　第十八條行政處罰有下列情形之一的，在行政機關(guān)負責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：

　?。ㄒ唬┥婕爸卮蠊怖娴模?/p>

　?。ǘ┛赡茉斐芍卮笊鐣绊懟蛞l(fā)社會風(fēng)險的；

　?。ㄈ┲苯雨P(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

　?。ㄋ模┌讣闆r疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的其他情形。

　　第十九條生態(tài)環(huán)境違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

　　第二十條針對同一生態(tài)環(huán)境違法行為，當事人所排放污染物中同時含有A類污染物和B類污染物的，或違法行為發(fā)生區(qū)域出現(xiàn)重合情形的，按照處罰金額較重的情形進行量罰。

　　第二十一條本《裁量權(quán)規(guī)定》所稱“A類水污染物”，指《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）中規(guī)定的第一類污染物、列入生態(tài)環(huán)境部公布的《有毒有害水污染物名錄》中的水污染物，以及鉈、銻、鎳、銅、鋅、釩、錳、鈷八種污染物；“有毒有害水污染物”指列入生態(tài)環(huán)境部公布的《有毒有害水污染物名錄》中的水污染物；“B類水污染物”指除A類水污染物以外的其他污染物。

　　“A類大氣污染物”指列入生態(tài)環(huán)境部公布的《有毒有害大氣污染物名錄》中的大氣污染物；“B類大氣污染物”是指上述名錄之外的大氣污染物。

　　第二十二條本《裁量權(quán)規(guī)定》所稱“環(huán)境敏感區(qū)”，指自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文教科研、行政辦公等為主要功能的人居環(huán)境敏感區(qū)；“限批區(qū)”，指有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》第三條規(guī)定情形的地區(qū)；“一般區(qū)域”，指環(huán)境敏感區(qū)、限批區(qū)以外的其他區(qū)域。

　　第二十三條本《裁量權(quán)規(guī)定》所稱“重大生態(tài)環(huán)境影響”指生態(tài)環(huán)境違法行為造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，“不良社會影響”指生態(tài)環(huán)境違法行為造成群體性事件發(fā)生等導(dǎo)致廣泛社會影響的情形。

　　第二十四條本《裁量權(quán)規(guī)定》所稱“同類違法行為”指以同一法律、法規(guī)或規(guī)章條款項進行查處的違法行為。

　　第二十五條本《裁量權(quán)規(guī)定》所稱“近一年”是指以當次行為發(fā)生之日為起算點往前追溯一年；“近二年”是指以當次行為發(fā)生之日為起算點往前追溯二年；以此類推。

　　第二十六條本《裁量權(quán)規(guī)定》所稱“以下”不包括本數(shù)，“以上”包括本數(shù)，“年度”指公歷每年1月1日至12月31日，“月”指每月的1日至最后一日，“日”指每日的零時至二十四時。

　　第二十七條本《裁量權(quán)規(guī)定》在參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》基礎(chǔ)上制定，若省裁量權(quán)規(guī)定修訂，本《裁量權(quán)規(guī)定》與修訂后的省裁量權(quán)規(guī)定不一致的按照省裁量權(quán)規(guī)定執(zhí)行，《中山市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單（2023年修訂版）》、《中山市生態(tài)環(huán)境依法不予實施行政強制清單》仍可繼續(xù)執(zhí)行。

　　第二十八條本《裁量權(quán)規(guī)定》由中山市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

　　第二十九條本《裁量權(quán)規(guī)定》自印發(fā)之日起施行，有效期與《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》一致。本《裁量權(quán)規(guī)定》印發(fā)后，《中山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量量化標準（2019年修訂版）》（中環(huán)規(guī)字〔2019〕2號）、《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》（中環(huán)規(guī)字〔2020〕4號）《中山市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》的通知（中環(huán)規(guī)字〔2020〕2號）、《中山市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰輕微環(huán)境違法行為清單實施細則》（中環(huán)〔2020〕218號）同時廢止。

　　附件：

　　1.中山市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰自由裁量表

　　2.中山市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單（2023年修訂版）

　　3.中山市生態(tài)環(huán)境依法不予實施行政強制清單

　　4.中山市生態(tài)環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引

　　5.中山市實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）。