国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

——2019年2月28日在中山市神灣鎮(zhèn)第十六屆

人民代表大會第六次會議上

神灣鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長  陳小燕

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府的委托，我向大會報告中山市神灣鎮(zhèn)2018年財政預算執(zhí)行情況并提出2019年財政預算草案，請予審議。

一、2018年預算執(zhí)行情況

2018年，在上級部門的關(guān)心支持和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，鎮(zhèn)財政緊緊圍繞以旅游、游艇與物流產(chǎn)業(yè)服務“三大集群”為抓手，打造珠西岸現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范鎮(zhèn)這一發(fā)展目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹落實新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效實施積極的財政政策，深化財政體制改革，嚴格規(guī)范預算管理，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

2018年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入65,340.47萬元，完成預算數(shù)的105.07%；實現(xiàn)財政總支出53,087.34萬元，完成預算數(shù)的91.07%。

    （一）一般公共預算。

1. 一般公共預算收入。2018年全鎮(zhèn)一般公共預算收入實現(xiàn)12,441.84萬元，包括：稅收分成收入10,611.74萬元；非稅收入1,830.10萬元；

2．上級補助收入。2018年上級補助收入實現(xiàn)20,096.07萬元，包括：一般性轉(zhuǎn)移支付收入14,693.04萬元；專項轉(zhuǎn)移支付收入5,403.03萬元；

    3. 一般公共預算支出。2018年全鎮(zhèn)一般公共預算支出實現(xiàn)33,875.84萬元，主要包括：①一般公共服務支出6,433.43萬元；②公共安全支出3,923.73萬元；③教育支出6,190.63萬元；④社會保障和就業(yè)支出3,004.88萬元；⑤衛(wèi)生健康支出1,648.95萬元；⑥節(jié)能環(huán)保支出943.22萬元；⑦城鄉(xiāng)社區(qū)支出4,079.52萬元；⑧農(nóng)林水支出3,068.50萬元；⑨交通運輸支出1,465.68萬元。

4．一般公共預算結(jié)余。2018年一般公共預算收入12,441.84萬元，上級補助收入20,096.07萬元，調(diào)入資金6,983.88萬元（從政府性基金預算結(jié)余調(diào)出），加上年調(diào)整結(jié)余8,025.88萬元，合計47,547.67萬元；減一般公共預算支出33,875.84萬元，減上解上級支出3,000.00萬元，減補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,843.70萬元；累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)8,828.13萬元，其中包括船舶和高端裝備制造業(yè)扶持補助待返納資金3,080.11萬元。剔除待返納資金，實際結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)5,784.02萬元。

    （二）政府性基金預算。

2018年我鎮(zhèn)政府性基金非稅收入11,129.93萬元，政府性基金補助收入107.71萬元，加上年結(jié)余2,468.35萬元，合計13,705.99萬元；減政府性基金預算支出3,352.11萬元，調(diào)出資金6,983.88萬元（調(diào)入一般公共預算），累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)3,370.00萬元。

二、2018年財政工作主要情況

（一）加減結(jié)合，助推經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

一是做好“加法”。強化增收能力與扶持企業(yè)相結(jié)合。一方面加大稅源管控及非稅收入管理，挖掘增收潛力，確保財政收入足額、均衡入庫；積極爭取上級支持，全年實現(xiàn)上級補助收入約2億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付收入實現(xiàn)較大幅度增長。另一方面著力落實各項企業(yè)扶持政策，實現(xiàn)企業(yè)固定資金投資獎補、上規(guī)上限扶持等1,380.40萬元。

二是做好“減法”。貫徹落實減稅降負政策。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場主體活力，為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展騰出更大空間。及時了解并解決企業(yè)反饋問題，為減輕企業(yè)負擔做好服務工作。通過減免行政事業(yè)性收費，降低企業(yè)用工成本，拓寬中小微企業(yè)融資平臺等舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)競爭能力，夯實財源建設基礎。

（二）點面結(jié)合，著力保障和改善民生。

加強教科文衛(wèi)保障。撥付3,791.41萬元用于保障提升公辦學校辦學水平，撥付1,852.31萬元用于義務教育免學費補助，撥付1,218.72萬元用于提高基層醫(yī)療服務水平，撥付469.49萬元用于保障食品安全、婦兒保健。撥付378.67萬元用于學前教育普惠工程，撥付365.71萬元用于開展文化體育活動，撥付127.72萬元用于學生文體設施建設。

加強基本民生保障。撥付542.97萬元用于發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、高齡津貼、疾病救助及優(yōu)撫補助等,撥付522.33萬元用于農(nóng)轉(zhuǎn)城并軌參保補貼，撥付114.25萬元用于支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，撥付88.32萬元用于保障敬老院運轉(zhuǎn)，撥付38.78萬元用于雙低家庭、優(yōu)撫對象危房改造。

改善城鎮(zhèn)設施配套。撥付1,559.35萬元用于雨污分流管網(wǎng)建設，撥付862.50萬元用于水利工程建設維護，撥付369.55萬元用于城鎮(zhèn)專項規(guī)劃設計，撥付216.59萬元用于地質(zhì)災害點整治及山體滑坡排險，撥付231.44萬元用于道路路燈節(jié)能改造及節(jié)能服務。

改善人居生態(tài)環(huán)境。撥付855.63萬元用于城鎮(zhèn)綠化美化及林業(yè)保護，撥付795.40萬元用于污水處理、污水廠及污水泵站提升建設，撥付740.49萬元用于全鎮(zhèn)環(huán)境保潔維護及鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提升，撥付482.26萬元用于垃圾填埋場管理及環(huán)境補償，撥付226.22萬元用于生態(tài)公益林補償。

（三）輕重結(jié)合，確保財政運轉(zhuǎn)安全高效。

    一是認真貫徹落實上級有關(guān)預算管理的改革要求，穩(wěn)步推進預算經(jīng)濟分類改革、預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、政府債務風險防控、資金績效評價等各項工作目標，其中2018年開展的2017年度我鎮(zhèn)均衡性轉(zhuǎn)移支付資金以及定向財力轉(zhuǎn)移支付資金績效評價結(jié)果均在全市各鎮(zhèn)區(qū)中名列前茅。二是繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增，進一步完善公務接待費、會議費等管理辦法，2018年“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費同比下降34.5%。三是探索推開財審會制度、小額工程網(wǎng)絡采購管理模式以及農(nóng)村財務與財政點對點工作機制，提升財務管理水平。四是著力統(tǒng)籌財力辦大事，全年民生及重點項目支出占財政總支出79.21%。

各位代表！在各部門的共同努力和積極配合下，我鎮(zhèn)2018年財政預算執(zhí)行情況良好。同時，我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些困難和問題：一是財政增收存在不穩(wěn)定性；二是隨著行政改革，事權(quán)下放，行政運行成本不斷增加，民生及公共基礎建設投入成本越來越高；三是預算編制的科學性、準確性和精細性以及預算執(zhí)行的剛性約束有待提高。對此，我們高度重視，將在新的財政年度內(nèi)認真探索和研究，切實采取措施努力解決。

    三、2019年財政工作思路

2019年是深化貫徹落實黨的十九大精神的關(guān)鍵一年，我們將堅持依法依規(guī)、明晰權(quán)責、保障重點、節(jié)用裕民、績效為先、防控風險的預算管理原則，深化預算管理改革，聚焦預算編制和預算執(zhí)行績效管理，確保財政資金使用安全高效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供財力保障。

從我鎮(zhèn)經(jīng)濟和財政形勢看，目前正處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，同時面臨經(jīng)濟下行的強大壓力，財政收支形勢不容樂觀。收入方面，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處于攻堅階段，傳統(tǒng)制造業(yè)增長空間有限，物流、旅游、游艇等行業(yè)增長處于扶持階段，全面實施營改增、降稅減負等將進一步影響財政增收。支出方面，貫徹落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項決策部署，保障“三農(nóng)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及教育、科技、衛(wèi)生健康、社會保障等都需要進一步加大投入。

2019年我鎮(zhèn)預算編制工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強預算法治意識和中期財政規(guī)劃理念；堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全力支持國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點領域改革；堅持厲行勤儉節(jié)約，牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴控制非急需、非剛性支出；加大財政資金統(tǒng)籌力度，嚴格規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，有效盤活存量資金；加快預算支出標準體系建設，提高預算編制的科學性，推進專項資金績效管理；完善預算執(zhí)行監(jiān)督，進一步加大預算公開力度，著力構(gòu)建全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的部門預算管理制度。

    四、2019年預算情況及保障重點

（一）一般公共預算。

2019年我鎮(zhèn)預計實現(xiàn)一般公共預算收入11,926.63萬元，上級補助收入19,494.10萬元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入1,500.00萬元，調(diào)入資金7,149.62萬元，上年實際結(jié)余5,748.02萬元，收入合計45,818.37萬元。

2019年我鎮(zhèn)安排一般公共預算支出45,705.29萬元，其中包括一般公共服務支出8,478.93萬元；公共安全支出3,904.08萬元；教育支出6,897.63萬元；社會保障和就業(yè)支出2,514.46萬元；衛(wèi)生健康支出1,971.15萬元；節(jié)能環(huán)保支出2,809.94萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,783.57萬元；農(nóng)林水支出3,764.74萬元；交通運輸支出1,534.98萬元；上解上級支出6,000.00萬元。

（二）政府性基金預算。

2019年我鎮(zhèn)預計實現(xiàn)政府性基金預算收入9,100.11萬元，其中土地出讓分成收入8,600.11萬元，占基金預算收入的94.50%。加上年結(jié)余3,370.00萬元，按以收定支原則，相應安排政府性基金預算支出5,305.29萬元，調(diào)出資金7,149.62萬元。

（三）財政專戶管理資金預算。

2019年我鎮(zhèn)預計實現(xiàn)財政專戶管理收入4,036.00萬元，相應安排財政專戶管理支出4,036.00萬元。

2019年鎮(zhèn)財政主要做好如下幾方面工作：

一是民生優(yōu)先，著力保障社會事業(yè)發(fā)展。安排3,859.98萬元用于保障公共安全和諧有序，安排1,651.64萬元用于義務教育生均經(jīng)費，安排1,227.69萬元用于保障低保、優(yōu)撫等民生事業(yè)，安排976.15萬元用于保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，安排544.07萬元用于農(nóng)轉(zhuǎn)城參保補貼，安排287.80萬元用于保障就業(yè)補貼、扶持創(chuàng)業(yè)等，安排190.28萬元用于公共交通服務及免費乘車補貼，安排100.00萬元用于群體性欠薪應急周轉(zhuǎn)，安排346.71萬元用于開展文體活動等。

二是統(tǒng)籌兼顧，著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安排1,887.00萬元用于新農(nóng)村示范村建設，安排1,239.20萬元用于水利設施建設維護，安排1,131.79萬元用于雨污分流管網(wǎng)建設工程，安排861.54萬元用于耕地保護，安排706.50萬元用于竹排精品村建設改造，安排259.87萬元用于村居一般性補助，安排204.16萬元用于整頓軟弱渙散基層黨組織，安排259.32萬元用于精準扶貧等經(jīng)費，安排201.41萬元用于最后一公里道路建設工程。

三是深化改革，著力重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強重點領域資金保障。安排1,621.98萬元用于保障重點項目征地拆遷等資金需求，安排667.54萬元用于飲用水源生態(tài)補償?shù)拳h(huán)保支出，安排500.00萬元用于進場路（新外線）擴建工程，安排526.69萬元用于彩虹路西段擴建及美化提升，安排335.95萬元用于邊坡整治，安排316.97萬元用于工業(yè)用地平整工程，安排550萬元用于重點項目辦證等。繼續(xù)深化財政管理改革。發(fā)揮人大、審計、社會的監(jiān)督作用，主動公開財政預決算和“三公”經(jīng)費預算信息，促進政府財政信息的公開化、規(guī)范化、法制化；適應新形勢、新要求發(fā)展，重新修訂農(nóng)村財務管理制度；積極配合各項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，全面提升財政管理水平。

    各位代表，2019年財政工作將在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇，堅定信心，積極應對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，全面貫徹落實鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，為譜寫神灣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

附件：1.神灣鎮(zhèn)2018年財政決算及2019年財政預算收支  

       情況表（草案）

      2.神灣鎮(zhèn)2019年一般公共預算收支明細表（草案）

      3.神灣鎮(zhèn)2019年政府性基金預算收支明細表（草案）