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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月11日至5月27日，市委第六巡察組對市商務(wù)局黨組開展了常規(guī)巡察。2022年7月11日，市委巡察組向市商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　一是提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。市商務(wù)局黨組高度重視巡察整改工作，全面認(rèn)領(lǐng)問題，堅(jiān)決扛起責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于自我革命，堅(jiān)決真抓實(shí)改，認(rèn)真領(lǐng)會巡察整改作為“政治體檢”的重要意義，堅(jiān)持以巡察整改為抓手，不斷推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。局黨組先后3次集體深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，研究落實(shí)上級有關(guān)工作部署及要求。認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員從政治站位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面找差距、找不足，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任、找準(zhǔn)整改工作方向，將落實(shí)巡察反饋問題作為對黨忠誠的“試金石”，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，以高質(zhì)量整改推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任到位。市商務(wù)局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。成立由黨組書記任組長的中山市商務(wù)局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)巡察整改日常工作，并根據(jù)組織安排及時(shí)調(diào)整責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。局黨組班子成員通過召開黨組會、局長辦公會、科長會等方式10余次傳達(dá)學(xué)習(xí)上級巡視巡察有關(guān)精神，研究部署巡察整改工作。黨組書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改“第一責(zé)任人”身份，從本級、本人改起，直接抓、抓具體、抓到底；黨組成員層層壓實(shí)責(zé)任，牽頭研究推進(jìn)分管領(lǐng)域整改工作，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，形成全員參與、層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、相互幫助、互相監(jiān)督的整改局面。

　　三是細(xì)化整改任務(wù)，提升整改實(shí)效。市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改“四個(gè)融入”要求，堅(jiān)持把全面反饋問題與重點(diǎn)突出問題相結(jié)合，把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，把落實(shí)整改任務(wù)與促進(jìn)商務(wù)中心工作相結(jié)合，不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。重點(diǎn)開展黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、意識形態(tài)整改工作，按照“五可五見”要求，研究制定《中山市商務(wù)局黨組關(guān)于巡察反饋意見的整改方案》，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體以及整改時(shí)限，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，確保整改責(zé)任橫向到邊，縱向到底。同時(shí)，做到既抓好當(dāng)前問題整改，又注重深挖根源、舉一反三，自2022年3月開展巡察以來，已制定、修訂《中山市商務(wù)局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》等14項(xiàng)制度文件，及時(shí)堵塞漏洞、扎牢籠子，以問題根本解決帶動(dòng)長效機(jī)制改革，努力擴(kuò)大整改成果。針對巡察反饋的具體問題，堅(jiān)持立行立改、限期整改，做到條條有整改、件件有著落。針對需要長期堅(jiān)持的共性問題，注重總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，建立健全體制機(jī)制。

　　四是嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市商務(wù)局黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，對巡察整改中的重要工作重點(diǎn)部署、重大問題主動(dòng)過問、重要環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)、重要堵點(diǎn)有效疏通，堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從實(shí)督促整改。局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持定期督辦，每月通報(bào)整改進(jìn)度，緊盯每一項(xiàng)問題的責(zé)任部門，緊盯重難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督促，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。針對53個(gè)反饋問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逐一認(rèn)領(lǐng)，集中整改期內(nèi)共召開了9次巡察整改推進(jìn)工作會議。局機(jī)關(guān)紀(jì)委自覺擔(dān)負(fù)起整改監(jiān)督責(zé)任，配合巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤督辦，重點(diǎn)看集中整改任務(wù)是否落實(shí)到位，新出臺的制度是否管用有效，巡察整改的長效機(jī)制是否健全，干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)的精氣神是否得到提振等。始終把黨的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持握緊紀(jì)律尺子，用好問責(zé)利器，檢查整改過程中消極怠工、弄虛作假情況。巡察整改期間推動(dòng)工作跟蹤11次，出臺工作制度4項(xiàng)，提醒談話25人次，開展日常監(jiān)督32次。

　　二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的重要論述。整改期間多次召開黨組會、局務(wù)會、辦公會等，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，以及習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的重要論述。并根據(jù)相關(guān)會議精神，部署全局工作：一要主動(dòng)學(xué)習(xí)對標(biāo)深圳等先進(jìn)地區(qū)，梳理項(xiàng)目審批全流程各環(huán)節(jié)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、提升審批效能，提速審批。二要著眼服務(wù)企業(yè)，走進(jìn)企業(yè)，聽取訴求、服務(wù)發(fā)展。三要持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)藥品進(jìn)口口岸不斷提升能力、拓展領(lǐng)域、完善機(jī)制、優(yōu)化流程，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，招引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，會議紀(jì)要已發(fā)各科室學(xué)習(xí)。同時(shí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省商務(wù)工作調(diào)度會精神、全省穩(wěn)外貿(mào)工作研判調(diào)度會議精神，待年度商務(wù)工作會議召開后，我局將專門召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。黨組成員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行交流研討，并印發(fā)文件《2022年中山市商務(wù)局黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》《關(guān)于開展〈習(xí)近平談治國理政〉第四卷專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》2項(xiàng)制度規(guī)范理論學(xué)習(xí)，要求各支部、各科室加強(qiáng)《習(xí)近平談治國理政》第四卷學(xué)習(xí)，其中包括推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容。全面梳理整理近年全國、全省年度商務(wù)工作會議，于黨組會上進(jìn)行學(xué)習(xí)，各黨組成員就如何推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行發(fā)言討論，并要求全局要深刻領(lǐng)會黨的十九大以來國家、全省商務(wù)工作會議精神，深入了解商務(wù)工作的延續(xù)性，結(jié)合黨的二十大精神，主動(dòng)謀劃下一階段工作。每年全國、全省年度商務(wù)工作會議召開后，我局將專門召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，必要時(shí)提請市政府召開全市商務(wù)工作會議，部署鎮(zhèn)街商務(wù)工作，推動(dòng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想落地落實(shí)。

　　二是學(xué)習(xí)鞏固主題教育成果。整改期間2次召開黨組會分別學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2022年1月11日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上的講話精神和習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話精神，再次明確理論學(xué)習(xí)重要性，強(qiáng)化黨組班子思想重視程度。認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會，局黨組召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員結(jié)合巡察整改工作主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，查找不足，提出整改措施。印發(fā)《中山市商務(wù)局巡察整改專題組織生活會工作方案》，要求各支部結(jié)合巡察整改發(fā)現(xiàn)問題召開專題組織生活會。各支部已全部召開，認(rèn)真開展批評與自我批評，并認(rèn)真做好會前中會后有關(guān)會議要求，確保會議達(dá)到“紅臉出汗”效果。及時(shí)做好學(xué)習(xí)傳達(dá)工作，召集各支部書記、支委召開黨建工作會議，重新明確有關(guān)學(xué)習(xí)要求，并及時(shí)對學(xué)習(xí)進(jìn)度落后的支部進(jìn)行提醒。召開警示會議對黨員干部進(jìn)行警醒，黨組書記對有關(guān)問題在黨組會進(jìn)行及時(shí)提醒。

　　三是積極運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域的新思想新理論分析問題、解決問題、破解難題，貫徹落實(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展理念。2022年8月，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴南沙、橫琴自貿(mào)區(qū)開展調(diào)研，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施改革創(chuàng)新舉措、推進(jìn)制度型開放的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探討共同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)與中山翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)的深度聯(lián)動(dòng)發(fā)展。前海自貿(mào)區(qū)的調(diào)研通過電話和線上的形式開展，并獲取自貿(mào)區(qū)政策清單及有關(guān)材料。相關(guān)調(diào)研報(bào)告已于10月9日完成，梳理出自貿(mào)區(qū)政策152條。10月10日我局聯(lián)合市發(fā)改局，形成《關(guān)于廣東自貿(mào)區(qū)南沙、前海、橫琴三大片區(qū)的政策調(diào)研報(bào)告》，并于10月12日上報(bào)市政府。截至10月底，我市國家改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣90項(xiàng)，復(fù)制推廣率達(dá)63.4%，較上年同期增長11.3個(gè)百分點(diǎn)；廣東省改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣116項(xiàng)，復(fù)制推廣率達(dá)80%，較上年同期增長13.7個(gè)百分點(diǎn)。年中開展“中山貨全國購”活動(dòng)，一方面，積極聯(lián)合京東集團(tuán)舉辦京東中山消費(fèi)專場活動(dòng)，依托京東電商、科技、供應(yīng)鏈等方面優(yōu)勢資源，通過“政府補(bǔ)貼+京東資源導(dǎo)入”方式，拉動(dòng)我市消費(fèi)增長?；顒?dòng)覆蓋983個(gè)產(chǎn)品分類，支持中山市民在購買京東指定自營商品，吸引近20萬名市民參與消費(fèi)，疊加618大促活動(dòng)，累計(jì)帶動(dòng)超5億元消費(fèi)。另一方面，在活動(dòng)中大力支持我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在京東電商平臺搭建銷售渠道，助力中山品牌拓展線上銷售新模式?；顒?dòng)共有93家中山品牌企業(yè)參與，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)2.5億元，助力中山貨賣全國。完善推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用新業(yè)態(tài)、新形式拓展線上銷售渠道，開展中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（電子商務(wù)項(xiàng)目）項(xiàng)目復(fù)核工作，就電子商務(wù)扶持政策修訂已收集相關(guān)地市政策研究修訂方向。啟動(dòng)電子商務(wù)資金修訂工作，修訂中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（電子商務(wù)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則，目前形成《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（電子商務(wù)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則（2022年修訂）》初稿，計(jì)劃對產(chǎn)銷分離、電子商務(wù)交易平臺、企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)交易平臺開展經(jīng)營活動(dòng)、企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)交易平臺開展經(jīng)營活動(dòng)、示范認(rèn)定、直播電商、監(jiān)測體系建設(shè)等方面給予支持。鼓勵(lì)中山企業(yè)積極參與國內(nèi)大循環(huán)拓展國內(nèi)市場。推動(dòng)中山展會參加省商務(wù)廳“粵貿(mào)全國”系列展會比選。開展粵貿(mào)全國中山專場阿里巴巴-1688線上營銷活動(dòng)，在移動(dòng)端和PC端搭建“粵貿(mào)全國 質(zhì)造中山”專屬營銷會場，活動(dòng)期間吸引我市128家企業(yè)參與線上營銷活動(dòng)；阿里巴巴1688團(tuán)隊(duì)在小欖鎮(zhèn)同步舉辦線下發(fā)布會，到場商家110家，通過線上采購節(jié)的方式，進(jìn)一步提升中山燈具、小家電、內(nèi)衣等優(yōu)勢制造型企業(yè)的知名度，多舉措拓展中山產(chǎn)品線上營銷，服務(wù)超過100家中山優(yōu)質(zhì)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

　　四是積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接深圳外溢資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和指示精神，深刻領(lǐng)會中山建設(shè)省級改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)深中一體化的重大意義，增強(qiáng)對接深圳促進(jìn)中山高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要求全體黨員干部以等不起、坐不住、慢不得的危機(jī)感緊迫感，全力以赴抓好全市招商引資工作。制作《投資中山》招商宣傳手冊、中山招商引資宣傳片，進(jìn)一步宣傳我市優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。邀請全球權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)普華永道對中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入研究分析，形成《中山投資價(jià)值藍(lán)皮書》。充分認(rèn)識中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。與深圳具有影響力的商協(xié)會搭建合作機(jī)制，邀請多家深圳重點(diǎn)企業(yè)、商協(xié)會代表如深圳企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)合會、深商總會等赴中山實(shí)地考察，共同謀劃互利共贏和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。調(diào)整優(yōu)化駐深圳招商隊(duì)伍，梳理重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，深中聯(lián)動(dòng)開展中山營商投資宣傳推介開展精準(zhǔn)招商，梳理重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，通過線上、線下方式結(jié)合，對接深圳以及國內(nèi)外重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)，積極拓展項(xiàng)目資源，2022年全年走訪重點(diǎn)企業(yè)超200家。

　　2. 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，大力促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

　　一是做好“穩(wěn)外貿(mào)”工作，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。兩次深入學(xué)習(xí)商務(wù)部《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》及省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并就《中山市關(guān)于貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》進(jìn)行了工作落實(shí)事項(xiàng)安排，為做好貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作提供支持。完善《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外貿(mào)新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目）管理辦法》（2022年修訂），結(jié)合我市市場采購業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，從規(guī)范業(yè)態(tài)、推動(dòng)業(yè)態(tài)形成集聚規(guī)模的目標(biāo)出發(fā)，對扶持資金政策進(jìn)行修訂和完善，增加對企業(yè)收匯率的要求，精簡扶持檔次。同時(shí)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加大對于本土企業(yè)、本地貨源的出口物流扶持，提高政策撬動(dòng)效應(yīng)和資金使用效益。整改期間聯(lián)合古鎮(zhèn)、小欖等鎮(zhèn)街開展政策宣講，并借助鎮(zhèn)街商協(xié)會平臺優(yōu)勢，積極加強(qiáng)對企業(yè)的外貿(mào)政策宣傳力度，共計(jì)60余家企業(yè)，100余人參加宣講，取得良好效果。聯(lián)合鎮(zhèn)街商務(wù)部門就成立貿(mào)易新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會形成工作日程，加強(qiáng)對市場采購企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，協(xié)會將融入跨境電商、市場采購等貿(mào)易新形式，組建綜合型、聚集型的行業(yè)商協(xié)會，有利于將貿(mào)易業(yè)態(tài)與物流、報(bào)關(guān)、會計(jì)、結(jié)匯、金融等行業(yè)深度結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，整合各類社會資源。完善市場采購聯(lián)席成員名單，優(yōu)化收結(jié)匯渠道和條件。做好金融服務(wù)對接。目前我局已協(xié)助推動(dòng)中信銀行、工商銀行等與市場采購管理系統(tǒng)形成了系統(tǒng)對接，為市場采購運(yùn)營企業(yè)提供更加便利的收結(jié)匯渠道和條件。創(chuàng)新開展服務(wù)貿(mào)易免申即享試點(diǎn)，并將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用到其他合適的資金項(xiàng)目。大力開展我市新業(yè)態(tài)企業(yè)調(diào)研工作，前后5次調(diào)研我市開展新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的華利集團(tuán)，了解企業(yè)業(yè)務(wù)流程及經(jīng)營狀況，收集企業(yè)訴求，努力為企業(yè)爭取政策利好。

　　二是大力開展跨境電商宣傳推廣。截至10月17日，我局已廣泛收集國家（含國務(wù)院、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局）、省出臺的關(guān)于跨境電商新業(yè)態(tài)的相關(guān)政策文件55份，做好政策收集梳理。整改期間我局開展跨境電商政策宣講、在中山跨境電商綜試區(qū)舉辦跨境電商政策推廣及對接交流活動(dòng)均超過20場，培訓(xùn)人數(shù)近兩千人次。開展2022年直播電商示范評選，確定中山市霞湖世家服飾有限公司等5家企業(yè)為2022年直播電商品牌企業(yè)。支持中山美居電商園成功獲批成為中山首家“國家電子商務(wù)示范基地”，發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)數(shù)百家電子商務(wù)提供專業(yè)服務(wù)。

　　3.積極作為，推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　一是及時(shí)出臺促消費(fèi)工作計(jì)劃，加大政策補(bǔ)貼力度。整改期間制定家電“以舊換新”方案，于9月30日-11月30日舉行促銷活動(dòng)，共投放600萬元消費(fèi)券，支持電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、手機(jī)、熱水器、電飯煲等八大類家電“以舊換新”。先后制定批零住餐業(yè)新春暖企政策、2022年中山市批零住餐業(yè)穩(wěn)增長措施，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。新春暖企補(bǔ)貼企業(yè)92家，有效推動(dòng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。梳理近兩年來促消費(fèi)和社會消費(fèi)品零售總額有關(guān)情況，并形成《中山市2021-2022年社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)工作和促消費(fèi)活動(dòng)情況的報(bào)告》。報(bào)告展示了中山近年社消零主要情況，并整理比較周邊地市的社消零重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，提出未來主要推進(jìn)社消零發(fā)展的若干建議，包括大力引進(jìn)新業(yè)態(tài)商業(yè)項(xiàng)目、升級改造商業(yè)體系、培育后備企業(yè)等，為明年以及今后一段時(shí)間社消零工作提供了參考。

　　二是多種舉措提振汽車消費(fèi)。整改期間持續(xù)開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，全年共有4萬余名消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼，拉動(dòng)銷售額超74億元，限上汽車類零售數(shù)據(jù)連續(xù)多個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長。制定《中山市2022年促進(jìn)批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)穩(wěn)增長措施》，對批零住餐（含汽車類）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。全年共計(jì)推動(dòng)了蔚來、理想、埃安等8家汽車銷售企業(yè)上限納統(tǒng)，目前“蔚小理”造車新勢力均已落地我市。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)溝通協(xié)作，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)消費(fèi)發(fā)展，聯(lián)合市文旅部門開展“中山樂購居夏”線下促消費(fèi)活動(dòng)，涵蓋餐飲零售住宿文旅等方面，支持市民線下消費(fèi)。配合市住建局做好購房消費(fèi)券、住宿消費(fèi)券工作，積極參與購房消費(fèi)券、住宿消費(fèi)券等活動(dòng)方案制訂。

　　三是強(qiáng)化社消零數(shù)據(jù)分析研判。每月跟蹤重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況，加強(qiáng)社消零工作分析研判。積極開展“中山樂購”系列促消費(fèi)活動(dòng)，分季度開展“中山樂購”線下促消費(fèi)活動(dòng)，分別于1月28日-3月31日、6月3日-7月8日、9月9日-9月18日、9月30日-10月31日開展線下促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各大商圈、餐飲、零售、住宿企業(yè)參與，通過政府補(bǔ)貼+商家讓利形式，累計(jì)投放超5000萬元消費(fèi)券支持市民到店消費(fèi)。聯(lián)合京東平臺開展“中山貨全國購”活動(dòng)，積極與京東集團(tuán)開展合作，帶動(dòng)消費(fèi)7.5億元，利用京東平臺優(yōu)勢讓中山貨“貨賣全國”。堅(jiān)持全市促消費(fèi)工作“一盤棋”，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，堅(jiān)持對全市各鎮(zhèn)街促消費(fèi)活動(dòng)統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一宣傳，對市級層面開展的活動(dòng)及時(shí)做好宣傳講解，鎮(zhèn)街有意向共同開展予以大力支持，并對鎮(zhèn)街自發(fā)開展的促消費(fèi)活動(dòng)予以幫助指導(dǎo)或資金配套支持。全年，各鎮(zhèn)街自發(fā)開展促消費(fèi)活動(dòng)超過40場，有效促進(jìn)并維持了我市消費(fèi)氛圍“熱度”不減，呈現(xiàn)出了活動(dòng)“全年無休”的良好局面。通過各項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，全年社消零增速排名全省第一。

　　4.落實(shí)“大招商，招大商，招好商”工作部署。

　　一是選強(qiáng)配齊招商隊(duì)伍。配合市屬國企改革，加強(qiáng)與市招商公司及主管部門溝通，明確招商公司的管理機(jī)制和運(yùn)營模式。市投資促進(jìn)局成立以來，局黨組書記會同國資委領(lǐng)導(dǎo)，共同研究市招商公司發(fā)展定位和運(yùn)營模式等事項(xiàng)。加強(qiáng)招商服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)，確保市招商服務(wù)中心人員全部歸位，并全員轉(zhuǎn)至市投資促進(jìn)局歸口管理。

　　二是落實(shí)“穩(wěn)外資”工作。印發(fā)《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)利用外資項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置，引導(dǎo)企業(yè)加快入資、力促企業(yè)增資。2022年，我局先后對接德國海外商會聯(lián)盟、英中貿(mào)易協(xié)會、日本商工會、大韓貿(mào)易振興公社、市外商投資企業(yè)協(xié)會、市臺資企業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步密切交流，形成日常溝通、信息互通等常態(tài)化的工作模式。通過微信、電話、座談、企業(yè)走訪等形式實(shí)現(xiàn)政府與商會之間的信息互通，及時(shí)傳遞最新優(yōu)惠政策措施和了解企業(yè)關(guān)切問題，積極予以回應(yīng)。2022年3月，針對外資企業(yè)關(guān)注的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級政策、“工改”等政策，聯(lián)合市外商投資企業(yè)協(xié)會，并邀請市工信局、市自然資源局等相關(guān)部門共同舉辦政策宣講會，助力我市外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推動(dòng)中山“GoGBA港商服務(wù)站”發(fā)揮平臺作用，擴(kuò)大招商引資渠道。聯(lián)動(dòng)香港貿(mào)發(fā)局、外商投資企業(yè)協(xié)會于5月組織港商港企走進(jìn)中山。7月舉辦“GoGBA政府資助計(jì)劃——中山篇”線上推介會，發(fā)動(dòng)超240個(gè)香港客商（單位）報(bào)名登記并參會，向更多港商推介中山投資營商環(huán)境。積極配合市投資促進(jìn)局做好新華集團(tuán)、日本考察團(tuán)8月到我市考察投資環(huán)境的前期籌備及相關(guān)接待工作。切實(shí)落實(shí)國家擴(kuò)大對外開放政策。一方面落實(shí)省外商投資權(quán)益保護(hù)條例，制定了《中山市外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系表》，搭建起市鎮(zhèn)兩級外商投訴服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)。另一方面為保障外商依法平等進(jìn)入已開放領(lǐng)域，根據(jù)上級工作部署，我局7月開展全市范圍內(nèi)的內(nèi)外資不一致管理措施清理工作，組織有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街開展自查工作，根據(jù)各單位報(bào)送自查情況，我市暫不存在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的限制性措施及內(nèi)外資不一致的管理措施。

　　三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國家和地區(qū)，針對重點(diǎn)行業(yè)開展靶向招商，加強(qiáng)與歐美日韓等駐穗領(lǐng)館、商協(xié)會等溝通對接，拓展全球招商渠道?？朔咔橛绊?，通過線上、線下相結(jié)合方式，積極對接重點(diǎn)領(lǐng)事館、商協(xié)會，挖掘拓展項(xiàng)目資源，共對接拜訪領(lǐng)事館、外商協(xié)會十余次，包括中國法國工商會、日本工商會等商協(xié)會拜訪我市。成立新華集團(tuán)項(xiàng)目工作專班，搭建雙方月度溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，引薦優(yōu)質(zhì)外資資源到我市考察，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。市政府已與新華集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，8月新華集團(tuán)及日本企業(yè)代表團(tuán)到訪我市考察交流，共同謀劃全面合作事項(xiàng)。

　　5.不斷提升營商環(huán)境便利化程度。

　　一是積極推動(dòng)貿(mào)易便利化。深化國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設(shè)，加強(qiáng)“單一窗口”地方特色應(yīng)用建設(shè)及推廣，實(shí)現(xiàn)貨主和報(bào)關(guān)行自主頁面查詢查驗(yàn)信息。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神。做好營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)落實(shí)工作，完成我局牽頭各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”平臺建設(shè)，加強(qiáng)“單一窗口”地方特色應(yīng)用建設(shè)及推廣，已實(shí)現(xiàn)貨主和報(bào)關(guān)行自主頁面查詢查驗(yàn)信息。我市國際貿(mào)易“單一窗口”（廣東版）申報(bào)覆蓋率8月份達(dá)到83.6%，提升幅度躍居全省第3。聯(lián)合省電子口岸公司共同推進(jìn)口岸物流協(xié)同平臺二期建設(shè)，廣東國際貿(mào)易“單一窗口”已于6月上線外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地監(jiān)測系統(tǒng)，為商務(wù)部門提供多維度監(jiān)測信息的填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、分析服務(wù)，7月上線企業(yè)數(shù)字化服務(wù)專窗，助力企業(yè)提升核心競爭力。積極做好企業(yè)調(diào)研，局黨組書記帶隊(duì)深入碼頭經(jīng)營企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)困難和需求。積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)中山中外運(yùn)倉碼有限公司致力搭建數(shù)據(jù)交換通道，依托“灣區(qū)通”工程，實(shí)時(shí)傳輸作業(yè)辦單數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理全流程網(wǎng)上化、無紙化、自助化。積極推進(jìn)中山港口岸中外運(yùn)貨運(yùn)碼頭與深圳鹽田港碼頭的溝通、協(xié)商，已形成兩個(gè)碼頭之間的出口業(yè)務(wù)對接方案，中山港國際貨柜碼頭至廣州南沙港碼頭的“灣區(qū)一港通模式”已啟動(dòng)批量運(yùn)作；已啟動(dòng)神灣港-南沙港，小欖港-蛇口港跨關(guān)區(qū)通關(guān)模式。拓寬灣區(qū)組合港、灣區(qū)一港通等改革范圍，在此模式下，壓縮了整體物流時(shí)間3-5天。

　　二是認(rèn)真排查，不斷完善資金政策。整改期間2次組織各資金使用科室學(xué)習(xí)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步深化全省商務(wù)領(lǐng)域省級專項(xiàng)資金預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》及《廣東省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好2022年省級專項(xiàng)資金管理使用工作的通知》等上級規(guī)章制度，重新明確使用流程。全面排查資金使用情況，充分吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、吸納企業(yè)需求。我局外貿(mào)新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目已修訂新實(shí)施細(xì)則，為使扶持政策更科學(xué)，科室在制定政策過程中，已充分參考周邊城市政策并征求各部門各鎮(zhèn)街意見；通過征求公眾意見以及與企業(yè)座談等方式充分聽取企業(yè)訴求。定期通報(bào)資金執(zhí)行進(jìn)度。全局各科室資金執(zhí)行進(jìn)度按月通報(bào)至局領(lǐng)導(dǎo)及各科負(fù)責(zé)人，做好進(jìn)度安排。

　　三是落實(shí)疫情防控檢查責(zé)任。我局牽頭的疫情防控專班收到風(fēng)險(xiǎn)信息，第一時(shí)間通過視頻會等方式進(jìn)行防控部署，全市商務(wù)主管部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及工作人員參加，會議部署了進(jìn)口貨物防疫工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我市進(jìn)口非冷鏈集裝箱及貨物外包裝預(yù)防性消毒工作的通知》（中商務(wù)口字〔2022〕4號），送全市各鎮(zhèn)街人民政府，通知要求加強(qiáng)我市進(jìn)口非冷鏈集裝箱及貨物外包裝預(yù)防性消毒工作。按照四級分類管理要求持續(xù)開展工作，根據(jù)海關(guān)提供進(jìn)口數(shù)據(jù)，每兩個(gè)月動(dòng)態(tài)更新企業(yè)進(jìn)口名單發(fā)各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門。及時(shí)傳達(dá)上級工作要求，準(zhǔn)確推送疫情防控?cái)?shù)據(jù)，持續(xù)跟進(jìn)重點(diǎn)部門疫情防控檢查，持續(xù)開展“回頭看”工作共計(jì)78次；對重點(diǎn)鎮(zhèn)街、不熟悉進(jìn)口貨物消毒的企業(yè)開展培訓(xùn)指導(dǎo)共計(jì)20次；由局黨組成員帶隊(duì)，按照片區(qū)劃分開展日常檢查指導(dǎo)工作12次。將疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　6.充分發(fā)揮市貿(mào)促會職能。

　　充分開拓國內(nèi)國際市場。積極服務(wù)企業(yè)參展，為企業(yè)提供相關(guān)證明材料，協(xié)助參展企業(yè)完善參展申報(bào)材料，整改期間推動(dòng)組織我市111家企業(yè)參加第29屆中國（深圳）國際禮品展。大力組織企業(yè)參展，于8月1日、8月22日分別組織外貿(mào)企業(yè)參加2022莫斯科國際照明及建筑技術(shù)展覽會和迪拜五大行業(yè)展，并于8月31日組織舉辦迪拜五大行業(yè)展政策宣講會，40余家企業(yè)代表參加政策宣講會，“一帶一路”沿線國家優(yōu)質(zhì)參展項(xiàng)目占比已超過50%。

　　7.扎實(shí)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。

　　一是落實(shí)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作及上級相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，通過黨組會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要指示和《習(xí)近平談治國理政》第四卷——貫徹總體國家安全觀，構(gòu)建大安全格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按要求修訂有關(guān)工作責(zé)任制方案，并納入黨建主體責(zé)任清單，要求各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)。

　　二是認(rèn)真執(zhí)行信息發(fā)布“三審三校”工作。安排專人對近年來信息進(jìn)行重新梳理排查，對錯(cuò)誤部分進(jìn)行整改，后續(xù)將加強(qiáng)對錯(cuò)敏字的審校。印發(fā)有關(guān)網(wǎng)站和新媒體的管理辦法，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。開展梳理常見錯(cuò)敏字工作，并將有關(guān)文件發(fā)全局進(jìn)行學(xué)習(xí)，留意日常信息報(bào)送中避免出現(xiàn)。

　　三是加強(qiáng)干部教育。結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日，邀請相關(guān)部門為全局人員做國家安全方面的教育培訓(xùn)；各支部按要求學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)密防范外界不良信息滲透，面對錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮，要敢于亮劍，有效處置影響安全的苗頭隱患。認(rèn)真修訂安全方面的相關(guān)工作方案。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1. 壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　一是班子成員主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”。通過黨組會等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話精神。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，明確班子成員及各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，各相關(guān)各科室（辦）及市貿(mào)促會辦公室均已上報(bào)《權(quán)力事項(xiàng)目錄》及《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表》，整理2022年下半年局廉政風(fēng)險(xiǎn)工作手冊。機(jī)關(guān)紀(jì)委對機(jī)關(guān)各科室（辦）及市貿(mào)促會開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，并落實(shí)每半年一次的排查頻率。

　　二是落實(shí)機(jī)制加強(qiáng)警示教育。對受過處分的干部進(jìn)行回訪談話，建立日常監(jiān)督機(jī)制和工作臺賬加強(qiáng)日常工作監(jiān)督，并組織各支部發(fā)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文件。根據(jù)局機(jī)關(guān)黨委制定的《市商務(wù)局2022年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》，局機(jī)關(guān)紀(jì)委持續(xù)協(xié)助抓好“三會一課”、談心談話、評議等制度的落實(shí)。及時(shí)出具黨風(fēng)廉政參考性意見并上報(bào)，做好節(jié)前廉政提醒及“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督，整改期間組織廉政談話多次。

　　三是調(diào)整完善監(jiān)督機(jī)制。按照有關(guān)要求在充分考慮監(jiān)督合理性條件下，調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分工，并通過制度建設(shè)不斷完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制。

　　2.充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用。

　　一是完善局機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督履職。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)紀(jì)委副書記結(jié)束抽調(diào)工作，更好發(fā)揮日常監(jiān)督檢查作用。安排局機(jī)關(guān)紀(jì)委委員前往蘭考參加省商務(wù)廳組織的培訓(xùn)，每月機(jī)關(guān)紀(jì)委月度會議均組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作政策和文件，并對現(xiàn)有工作方法進(jìn)行討論，加強(qiáng)內(nèi)部交流，共同提升實(shí)際工作能力。

　　二是健全議事規(guī)則和工作規(guī)則。擬定局機(jī)關(guān)紀(jì)委議事規(guī)則和工作規(guī)則，并開展每月一次的工作會議，通過每次工作會議加入政策培訓(xùn)和溝通內(nèi)容，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)的認(rèn)知和了解。按照上級要求，從整改期間開始每半年召開一次集中工作會議。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)“八小時(shí)以外”監(jiān)督要求。整改期間對全局職工“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況進(jìn)行重新梳理，要求黨員干部對照重點(diǎn)問題提出整改措施以及整改時(shí)限，同時(shí)鄭重作出個(gè)人承諾。填報(bào)后對檢查結(jié)果進(jìn)行公示，后續(xù)我局將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《中山市商務(wù)局“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)管制度》規(guī)定繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理，每半年要求干部職工填報(bào)活動(dòng)報(bào)表，及時(shí)做好監(jiān)督管理工作。

　　3.狠抓“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決守好拒腐防變底線。

　　一是杜絕形式主義，認(rèn)真服務(wù)企業(yè)。局機(jī)關(guān)紀(jì)委對相關(guān)科室工作落實(shí)情況及進(jìn)度進(jìn)行了檢查。整改期間走訪調(diào)研鎮(zhèn)街、商協(xié)會及企業(yè)超40次，就平臺合作對接、服務(wù)資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)、商協(xié)會及企業(yè)政策訴求等方面開展調(diào)查研究，并按要求落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研計(jì)劃。局機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)派員參加局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，并形成臺賬。我局已從公開渠道梳理了省內(nèi)各地市出臺的相關(guān)扶持政策內(nèi)容，已形成政策對比清單臺賬。2022年初，針對跨境電商企業(yè)人才培養(yǎng)及品牌培育等薄弱環(huán)節(jié)，我局出臺《中山市支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展二十四條》，圍繞品牌培育、園區(qū)、海外倉、人才培養(yǎng)、便利化措施等跨境電商業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出支持政策及措施。其中，加大品牌培育的扶持力度：對利用境外社交媒體、搜索引擎、短視頻等開展自主品牌海外營銷推廣的跨境電商企業(yè)、在境外注冊自有商標(biāo)的跨境電商企業(yè)均有不同程度的獎(jiǎng)補(bǔ)；加大人才培訓(xùn)的扶持力度：對通過高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及跨境電商平臺為員工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的跨境電商企業(yè)、開設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)課程的中高等院校、開展跨境電商孵化（培訓(xùn)）的各類機(jī)構(gòu)亦有不同數(shù)額的獎(jiǎng)補(bǔ)。并在整改期間通過舉辦政策宣講、人才培訓(xùn)及對接交流活動(dòng)超過40場，搭建與TikTok、速賣通、亞馬遜、中國制造網(wǎng)、美客多等平臺資源對接渠道。推動(dòng)中山美居電商園于2022年9月成功獲批成為國家電子商務(wù)示范基地，為我市首家入選的園區(qū)，也是本年度廣東入選的2個(gè)園區(qū)之一，鼓勵(lì)園區(qū)為進(jìn)駐的數(shù)百家企業(yè)提供電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化培育、人才對接、政企服務(wù)等運(yùn)營支持；推動(dòng)繸子品牌出?？缇畴娚躺鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)園于2022年8月順利落地運(yùn)營，打造助力企業(yè)品牌出海的生態(tài)平臺。疊加跨境電商保稅進(jìn)口及保稅展示交易的政策優(yōu)勢，助力企業(yè)全過程對接監(jiān)管部門，理順業(yè)務(wù)流程及監(jiān)管要求，推動(dòng)珠西地區(qū)首個(gè)“跨境電商網(wǎng)購保稅+展示交易”新零售項(xiàng)目落地運(yùn)營。

　　二是排查處理超標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)。整改期間認(rèn)真學(xué)習(xí)《中山市市屬行政事業(yè)單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，并按照標(biāo)準(zhǔn)排查超標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)，制定資產(chǎn)盤點(diǎn)方案，并開展資產(chǎn)盤點(diǎn)相關(guān)工作；目前，我局已根據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)整理目前臺式機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)備超量超限價(jià)情況；針對臺式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備超數(shù)量配置情況，對于已達(dá)報(bào)廢年限且已無法使用的設(shè)備及時(shí)報(bào)廢；對于仍能使用的設(shè)備，為發(fā)揮財(cái)政資金效益，進(jìn)行捐贈(zèng)或繼續(xù)投入使用，待需報(bào)廢時(shí)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。根據(jù)資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)結(jié)果更新資產(chǎn)系統(tǒng)，確保賬實(shí)相符。派專人對可能的超數(shù)量、超限價(jià)采購進(jìn)行把關(guān)，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　4.查漏補(bǔ)缺排除專項(xiàng)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是堵上政策制定中的漏洞。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的重要論述精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“五種思維”，貫徹落實(shí)上級關(guān)于專項(xiàng)資金的管理要求，著力推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展；學(xué)習(xí)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步深化全省商務(wù)領(lǐng)域省級專項(xiàng)資金預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》《廣東省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好2022年省級專項(xiàng)資金管理使用工作的通知》。針對制定政策存有漏洞現(xiàn)象，目前，全部專項(xiàng)資金已按“雙核查”制度執(zhí)行。今年5月，我局根據(jù)上級關(guān)于財(cái)政工作的要求，提出具體落實(shí)措施：在事前管理方面，落實(shí)“雙核查”制度，對上兩年度起至申報(bào)通知發(fā)出之日止因存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等行為被稅務(wù)部門處罰的企業(yè)，取消其申報(bào)資格；落實(shí)資金發(fā)放前征求相差部門意見制度；在細(xì)則中已對申報(bào)企業(yè)收付匯方面作出要求，規(guī)避買單出口；在事后監(jiān)督方面，制定《中山市商務(wù)局財(cái)政專項(xiàng)資金驗(yàn)收管理辦法》，抽查扶持資金使用情況。嚴(yán)格事前管理執(zhí)行“雙核查”制度，對存在嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)，取消申報(bào)資格，在實(shí)施“雙核查”制度后，我局收到稅局反饋促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及新春暖企項(xiàng)目擬撥付企業(yè)名單中企業(yè)正在立案調(diào)查，以上企業(yè)資金已暫緩撥付。根據(jù)《中山市商務(wù)局財(cái)政專項(xiàng)資金驗(yàn)收管理辦法》，2022年度已對上一年度發(fā)放的專項(xiàng)資金進(jìn)行實(shí)地考察并形成報(bào)告，此次重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目（企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營狀況整體良好，均確認(rèn)扶持資金已按時(shí)到賬，并按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行了會計(jì)處理，資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營及業(yè)務(wù)發(fā)展，使用符合管理規(guī)范及相關(guān)要求。后續(xù)我局將依據(jù)制度要求，不斷加強(qiáng)資金審核，不斷提升資金使用效果。

　　二是嚴(yán)格把好資金審核關(guān)。各項(xiàng)資金在撥付前已充分征求市稅務(wù)局意見。此外，促進(jìn)物流發(fā)展資金在撥付前已對擬獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并征求發(fā)改局、工信局、郵政管理局及應(yīng)急管理局意見，確保獲獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)無重復(fù)申報(bào)資金行為及發(fā)生安全生產(chǎn)事故；外貿(mào)新型業(yè)態(tài)資金撥付前已對擬獲獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，并征求市場采購聯(lián)席成員單位意見；促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展資金已抽取獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金額較大的5家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。我局將繼續(xù)跟進(jìn)各子項(xiàng)目撥付前有關(guān)征求意見及抽取企業(yè)實(shí)地考察事宜。局工作開展時(shí)在選定第三方事務(wù)所后將提醒科室再簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對在公示期間發(fā)現(xiàn)第三方審核錯(cuò)誤的項(xiàng)目，按比例扣除審核費(fèi)用。在全局范圍內(nèi)傳閱學(xué)習(xí)《中山市商務(wù)局專項(xiàng)資金評審管理規(guī)定》，并提醒各科室按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題和我局產(chǎn)業(yè)資金管理實(shí)際，制定完善我局《商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金審批流程》，并要求科室對申請企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行核實(shí)，做好審核把關(guān)。

　　三是加強(qiáng)獲補(bǔ)企業(yè)跟蹤監(jiān)管。制定《中山市商務(wù)局財(cái)政專項(xiàng)資金驗(yàn)收管理辦法》，對獲獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營常態(tài)化監(jiān)管。根據(jù)《中山市商務(wù)局財(cái)政專項(xiàng)資金驗(yàn)收管理辦法》，我局已于2022年5月至6月已對2021年撥付的各級資金進(jìn)行問卷調(diào)查及實(shí)地抽查，檢查企業(yè)共150家。根據(jù)檢查結(jié)果，我局已形成專項(xiàng)報(bào)告。實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)此次重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目（企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營狀況整體良好，均確認(rèn)扶持資金已按時(shí)到賬，并按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行了會計(jì)處理，資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營及業(yè)務(wù)發(fā)展，使用符合管理規(guī)范及相關(guān)要求。針對資金流向短命企業(yè)問題，局財(cái)務(wù)科已要求業(yè)務(wù)科室在原資金實(shí)施細(xì)則結(jié)束后，在合理依規(guī)的前提下，修訂新實(shí)施細(xì)則時(shí)需充分考慮補(bǔ)充對企業(yè)收付匯等經(jīng)營狀況作出要求，從源頭上把關(guān)，防止資金流向“短命企業(yè)”。11月，由局機(jī)關(guān)黨委牽頭，聘請第三方進(jìn)駐我局對專項(xiàng)資金進(jìn)行內(nèi)審。局內(nèi)已成立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對專項(xiàng)資金及其他預(yù)算收支情況進(jìn)行內(nèi)審，避免此類問題再次出現(xiàn)。

　　5.規(guī)范財(cái)務(wù)及后勤管理。

　　一是嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)。要求各工會委員傳閱學(xué)習(xí)《中山市商務(wù)局工會委員會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》，強(qiáng)調(diào)不得報(bào)銷因參加興趣小組而產(chǎn)生的餐費(fèi)，再次明確工會經(jīng)費(fèi)使用流程。組織相關(guān)科室人員重新學(xué)習(xí)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，明確各領(lǐng)導(dǎo)簽批權(quán)限，明確因公務(wù)臨時(shí)借款的需提前告知財(cái)務(wù)科，并需按要求完成全部借款流程，相關(guān)學(xué)習(xí)情況已上報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委。已排查近年工會報(bào)銷單據(jù)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷情況，所有報(bào)銷事項(xiàng)手續(xù)齊全完整，流程清晰，財(cái)務(wù)科將每半年對工會報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行核查，確保無違規(guī)報(bào)銷發(fā)生；每月對局內(nèi)各賬戶現(xiàn)金業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，從嚴(yán)收緊現(xiàn)金業(yè)務(wù)及借款業(yè)務(wù)，如確借款，需提供詳細(xì)借款說明并列清借款用途。

　　二是緊把資產(chǎn)管理關(guān)。在局工作會議上認(rèn)真學(xué)習(xí)《中山市市屬行政事業(yè)單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》及《中山市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》等文件精神；明確單位公用設(shè)施配置遵循“科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，厲行節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則，嚴(yán)格按相關(guān)制度管理我局資產(chǎn)。制定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作方案，明確由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)提供最新資產(chǎn)清單；辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)清單進(jìn)行賬、實(shí)核對；各科室根據(jù)本科室的資產(chǎn)簽收表，配合辦公室盤點(diǎn)本科室的資產(chǎn)。現(xiàn)已完成局內(nèi)實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)，并留存好手寫底稿。根據(jù)《中山市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置。9月，經(jīng)局黨組會審議通過，已處置32件已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，后續(xù)我局將嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定流程做好資產(chǎn)處置。關(guān)于未報(bào)批捐贈(zèng)廢舊鐵皮箱等事項(xiàng)，我局補(bǔ)辦捐贈(zèng)手續(xù)，目前已對該批資產(chǎn)補(bǔ)錄入資產(chǎn)系統(tǒng)，并報(bào)黨組會審議，與有關(guān)村補(bǔ)簽捐贈(zèng)明細(xì)表，并報(bào)財(cái)政局辦理備案；對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒，強(qiáng)調(diào)務(wù)必堵塞資產(chǎn)管理漏洞，及時(shí)開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，目前已經(jīng)完成資產(chǎn)全面盤點(diǎn)，嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理相關(guān)文件執(zhí)行。    

　　三是細(xì)抓食堂管理關(guān)。對近年我局的食堂成本進(jìn)行梳理，并重新學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)〈中山市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知》等文件精神；明確申請開立食堂銀行賬戶所需材料與基本流程，我局已選定食堂開戶銀行并辦理開戶手續(xù)，實(shí)現(xiàn)賬戶對接，不再使用現(xiàn)金購買食材。完善采購驗(yàn)收流程，擬定《關(guān)于完善采購驗(yàn)收流程的通知》，要求局內(nèi)采購的所有貨物均需二人共同驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后需在配送單上共同簽名確認(rèn)，確保局內(nèi)采購行為真實(shí)合理，杜絕財(cái)政資金浪費(fèi)。

　　（三）聚焦基層黨組織建設(shè)及組織力提升方面

　　1. 切實(shí)履行黨建主體責(zé)任。

　　一是推進(jìn)黨建規(guī)范化。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)重要論述精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表的重要講話精神。局黨組結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行部署，要求局機(jī)關(guān)黨委要常抓常學(xué)，抓緊理論學(xué)習(xí)，確保全局思想凝聚在一起，切實(shí)加深對黨建工作重視程度。印發(fā)局機(jī)關(guān)委員會工作議事規(guī)則，為推進(jìn)黨內(nèi)工作制度落實(shí)，提升局機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提供制度保障。審議通過黨建工作責(zé)任清單、黨支部工作責(zé)任清單，并組織支部進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者對黨建主體責(zé)任清單進(jìn)行了自學(xué)，明確了其中政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)了細(xì)化的50多項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)習(xí)了各措施的具體責(zé)任單位、實(shí)施部門和完成時(shí)限，并就責(zé)任清單的重要性撰寫心得體會，提高了對學(xué)習(xí)責(zé)任清單認(rèn)識，更加明確黨建工作責(zé)任。

　　二是不斷推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作緊密融合。局機(jī)關(guān)黨委會按要求結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際開展主題實(shí)踐活動(dòng)，分赴各鎮(zhèn)街開展疫情防控及安全生產(chǎn)檢查。印發(fā)《關(guān)于分組開展中秋、國慶和黨的二十大期間疫情防控和安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查工作的通知》，要求以支部為單位，在假期期間圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)、疫情防控檢查工作，開展主題黨日活動(dòng)。中秋、國慶假期期間，各支部按照通知要求高質(zhì)量開展主題黨日活動(dòng)，根據(jù)我市疫情防控形勢變化，分5個(gè)支部成立工作組，分赴16個(gè)鎮(zhèn)街開展疫情防控及安全生產(chǎn)檢查，共出動(dòng)檢查組17個(gè)，檢查人員38人，將主題黨日活動(dòng)辦在疫情防控第一線，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)有機(jī)融合。

　　三是完善黨建考核機(jī)制。局機(jī)關(guān)黨委集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《2022年度市直機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作指引》，加深了對2022年度市直機(jī)關(guān)黨建工作要求的認(rèn)識，明確了機(jī)關(guān)黨組織工作要點(diǎn)，明晰了考核任務(wù)。印發(fā)黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案，進(jìn)一步明確支部書記量化考核工作內(nèi)容，切實(shí)提升黨建工作質(zhì)量，同時(shí)要求各支部通過“三會一課”進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　　一是高質(zhì)量召開民主生活會和組織生活會。黨組會組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)重要論述精神，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。按照市委巡察整改工作部署，局黨組召開市商務(wù)局巡察整改專題民主生活會，市有關(guān)部門同志列席，并對專題民主生活會召開情況進(jìn)行了肯定制訂《中山市商務(wù)局巡察整改專題組織生活會黨員查擺問題和整改落實(shí)清單》，要求黨員干部在專題組織生活會后填寫并交由支部存檔保管，各黨員已完成整改清單，并交支委進(jìn)行歸檔督查。

　　二是落實(shí)雙重組織生活。局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，局黨組書記在會議上對黨組成員進(jìn)行了提醒談話，要求各黨組成員嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。機(jī)關(guān)黨委召開黨建工作會議，提醒各支部書記督促支部領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加組織生活。除因疫情防控而無法參加的黨組成員外，所有黨組成員均以普通黨員身份參加所在支部的巡察整改專題組織生活會。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。局各黨支部在整改期間學(xué)習(xí)黨建工作手冊，再次明確黨建工作要求。機(jī)關(guān)黨委召開黨建工作會議，對各支部書記、支委進(jìn)行工作部署，要求各支部在黨員大會通報(bào)“三會一課”不及時(shí)問題，更加強(qiáng)化支部及時(shí)保質(zhì)開展“三會一課”。各支部已在黨員大會對該問題進(jìn)行傳達(dá)。局機(jī)關(guān)黨委按照《中山市商務(wù)局2022年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》，已通報(bào)全年“三會一課”召開情況，并對沒有按時(shí)開展、進(jìn)度落后的支部進(jìn)行提醒，切實(shí)發(fā)揮督促作用，規(guī)范支部生活。

　　四是嚴(yán)肅民主評議黨員流程。局機(jī)關(guān)黨委全面摸查民主評議黨員存在問題，對不符合評優(yōu)規(guī)定的黨員取消其優(yōu)秀資格，并對相關(guān)支部書記、責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支部組織生活的通知》，要求對民主評議黨員工作提高重視程度，再次明確民主評議黨員重要性。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照民主評議黨員流程進(jìn)行黨員評議工作，加強(qiáng)對黨支部在評議過程檢查，對評議記錄、測評票數(shù)、評優(yōu)理據(jù)及紀(jì)委意見報(bào)機(jī)關(guān)黨委最終審核確定，避免不嚴(yán)肅現(xiàn)象發(fā)生。

　　3.進(jìn)一步規(guī)范黨組織建設(shè)。

　　一是推動(dòng)黨組織建設(shè)“全覆蓋”。成立市招商引資工作指揮部臨時(shí)黨支部和疫情防控專班臨時(shí)黨支部。印發(fā)《關(guān)于開展在外工作黨員排查的通知》，再次全面排查2022年1月1日以來，組織關(guān)系在我局機(jī)關(guān)黨委，且長期抽調(diào)在外工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)或其他情形無法正常參加黨組織生活的正式黨員和預(yù)備黨員。經(jīng)排查梳理，我局在外工作黨員有三人，均為抽調(diào)進(jìn)行防疫工作，以疫情防控專班臨時(shí)黨支部，對在外工作3名黨員進(jìn)行全覆蓋并統(tǒng)一管理。今后涉及我局牽頭全市性工作或外派工作黨員的情況，人事部門視情況向機(jī)關(guān)黨委提出是否成立臨時(shí)黨支部議題進(jìn)行研究討論，如條件成熟，立即成立相關(guān)臨時(shí)黨組織，避免該類現(xiàn)象發(fā)生。

　　二是嚴(yán)肅黨員發(fā)展。局機(jī)關(guān)黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)了中山市直屬機(jī)關(guān)黨建工作手冊中發(fā)展黨員流程，對發(fā)展黨員全流程、注意事項(xiàng)、歸檔資料等有新的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)了對黨組織工作的使命感和責(zé)任感。對已有黨員檔案進(jìn)行全面排查，對存在問題黨員檔案移交黨員所在支部，由各支部組建調(diào)查組進(jìn)行認(rèn)定，目前各支部已召開黨員大會完成身份認(rèn)定。對2名《入黨志愿書》填寫不規(guī)范黨員進(jìn)行談話提醒，要求要引以為戒，時(shí)刻警醒，確保此類問題不再出現(xiàn)。

　　4.加強(qiáng)干部人事管理規(guī)定落實(shí)。

　　一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)理解。局黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話及《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，并安排局組工干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等有關(guān)人事管理的政策文件，再次明確選人用人有關(guān)規(guī)定。下一步將繼續(xù)與組織部保持溝通，加強(qiáng)選人用人政策的學(xué)習(xí)理解，做好干部選拔任用政策的把關(guān)。

　　二是統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。人事分管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加市組工干部培訓(xùn)，并及時(shí)將培訓(xùn)內(nèi)容對局組工干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對組工業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。及時(shí)完成市招商服務(wù)中心干部職務(wù)職級調(diào)整，對新錄用公務(wù)員建立導(dǎo)師制，為公務(wù)員進(jìn)行了一對一導(dǎo)師配備，加強(qiáng)對年輕干部的培育力度。

　　三是加強(qiáng)出國（境）管理。在全局范圍內(nèi)傳閱學(xué)習(xí)有關(guān)出國（境）制度。對全局因私因公出國（境）開展自查，對因私出國（境）備案信息與相關(guān)部門進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。對全局人員因私出國（境）證照進(jìn)行盤點(diǎn)登記，及時(shí)收集保管新入職人員的因私出國（境）證照，完善證件續(xù)借等相關(guān)規(guī)定，并建立書面登記制度。

　　5.全面徹底整改巡察反饋問題。

　　一是做好“舊疾”自查。我局前期已對照十四屆市委歷輪巡察共性問題進(jìn)行自查，并制定整改落實(shí)臺賬。已再次根據(jù)自查臺賬，對“舊疾復(fù)發(fā)”問題進(jìn)行重新梳理，目前相關(guān)科室已按要求做好整改。

　　二是做好學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨組會審議通過《中山市商務(wù)局2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，已完成全年學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　三是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨組書記與黨組成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負(fù)責(zé)人分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并將繼續(xù)堅(jiān)持每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

　?。ㄋ模┭膊?、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況方面

　　市商務(wù)局黨組高度重視巡察整改工作，嚴(yán)格對標(biāo)對表查問題，動(dòng)真碰硬治頑疾，對癥下藥抓整改，舉一反三建制度，推動(dòng)了巡察整改工作的全面落實(shí)。多次召開專題會議部署整改工作，研究制定整改落實(shí)方案，高效推進(jìn)反饋問題整改落實(shí)，整改工作取得階段性進(jìn)展。

　　三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作

　　一是專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記2020年10月14日在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話《在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放》以及習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放的重要論述；進(jìn)一步研究綜合保稅區(qū)相關(guān)政策，形成工作報(bào)告報(bào)送上級部門。

　　二是經(jīng)市政府同意成立中山綜合保稅區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)綜合保稅區(qū)工作。

　　三是積極提出選址建議。草擬《中山市商務(wù)局關(guān)于中山綜合保稅區(qū)申建選址的請示》（中商務(wù)口字〔2022〕14號）上報(bào)市政府，提出綜保區(qū)最佳選址建議。

　　四是加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通，編制綜保區(qū)申報(bào)方案預(yù)算及申建選址的相關(guān)文件，待市政府批復(fù)關(guān)于中山綜合保稅區(qū)申建選址的請示后，啟動(dòng)相關(guān)申報(bào)工作。

　?。ǘ┤嫣嵘沂猩虡I(yè)綜合體業(yè)態(tài)

　　一是做好商圈調(diào)研。對全市重點(diǎn)商圈進(jìn)行經(jīng)營情況調(diào)查，并實(shí)地走訪了部分經(jīng)營蕭條的商場，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，形成《關(guān)于調(diào)研我市大型商圈經(jīng)營情況的報(bào)告》報(bào)送市政府參閱，報(bào)告梳理了我市社消零基本情況，介紹了疫情以來采取的穩(wěn)企安商、促消費(fèi)措施，介紹了調(diào)研我市商圈的基本情況并對大型商圈經(jīng)營情況進(jìn)行研判，提出促進(jìn)創(chuàng)新型商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等6項(xiàng)工作建議和計(jì)劃，具有一定參考意義。

　　二是加大對本土特色商圈的引導(dǎo)與培育。截至2022年11月，已組織我市評選出5個(gè)“特色商業(yè)街”并頒發(fā)了牌匾。具體情況如下：一是古鎮(zhèn)華藝廣場，總建筑面積超42萬平方米，有300多家國內(nèi)外燈飾品牌進(jìn)駐，是古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)；二是東鳳鳳巢灣，是將東鳳老中心區(qū)升級改造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和文創(chuàng)商旅項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目；三是東區(qū)萬谷菜籃子，融合了菜市場、生活超市、餐飲商業(yè)街、天空農(nóng)場等業(yè)態(tài)，是菜市場與其他商業(yè)業(yè)態(tài)融合的示范點(diǎn)；四是三鄉(xiāng)大成木文化園，有100余家古典家具商鋪入駐，外觀為明清建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，是集觀光、旅游、書畫、瓷器、玉器、木手工藝品買賣的綜合性步行街；五是小欖櫻花里步行街，屬小欖東區(qū)社區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目，以年輕、時(shí)尚、新潮為主題定義，匯聚創(chuàng)意零售、特色餐飲、文創(chuàng)辦公、藝術(shù)教育、休閑娛樂、網(wǎng)紅體驗(yàn)為一體的新概念主題商業(yè)街區(qū)，定位“潮玩新地標(biāo)”。2022年新一年度的評審工作正在開展過程中，我局將嚴(yán)格按照省級商業(yè)步行街評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。

　　三是研究出臺省級商業(yè)街區(qū)的培育指導(dǎo)意見。在今年申報(bào)省級商業(yè)街區(qū)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、培育體驗(yàn)式消費(fèi)、舉辦特色促銷活動(dòng)等，打造適合中山消費(fèi)層次，具有中山文化特色，符合中山消費(fèi)發(fā)展方向的省級示范商業(yè)街區(qū)培育對象。

　　四是強(qiáng)化資金引導(dǎo)。修訂資金《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》，使政策更加契合培育特色商業(yè)主體的方向。

　　五是參加培訓(xùn)提升工作能力。我局工作人員參加了商務(wù)部研究院舉辦的城市商圈與夜間經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容含：新發(fā)展格局下的消費(fèi)中心城市建設(shè)、加快特色商圈與特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)、城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)與升級、城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展要點(diǎn)，實(shí)地走訪了深田社區(qū)政治生活館等城市設(shè)施和商圈，通過理論與實(shí)踐結(jié)合，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)水平能力。

　?。ㄈ┡浜辖y(tǒng)籌梳理全市招商資源

　　下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計(jì)梳理全市空置商業(yè)物業(yè)資源情況的通知》到各鎮(zhèn)街，統(tǒng)計(jì)梳理全市空置商業(yè)物業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)、原經(jīng)營類型等情況，下一步將根據(jù)收集情況，由拓展科、外經(jīng)科牽頭，積極研究出臺相關(guān)措施，與市投促局等部門一起，對接相關(guān)鎮(zhèn)街開展整合優(yōu)化及盤活利用工作，督促引導(dǎo)空置業(yè)主單位盤活資源，大力引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)。

　?。ㄋ模┒啻氩⑴e全力推進(jìn)項(xiàng)目落地

　　一是成立市投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)全市投資促進(jìn)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作，打通項(xiàng)目從招引到落地的工作環(huán)節(jié)，加大對企業(yè)的跟蹤和服務(wù)力度。根據(jù)工作需要和市委組織部統(tǒng)一安排，從全市各單位、鎮(zhèn)街抽調(diào)人員到市投促局開展工作，并對市招商服務(wù)中心全體人員、市招商引資工作指揮部辦公室工作人員分批次進(jìn)行談心談話、綜合考評，不斷優(yōu)化提升招商隊(duì)伍。

　　二是依托中山市項(xiàng)目落地審批協(xié)同管理平臺，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送，以信息化手段優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理。由市政數(shù)局已開發(fā)建設(shè)中山市項(xiàng)目落地審批協(xié)同管理平臺并于2月28日正式上線運(yùn)行平臺，為規(guī)范全市招商引資在談項(xiàng)目平臺錄入工作，我局以中山市招商引資工作指揮部辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確全市招商引資在談項(xiàng)目錄入要求的通知》，制定了《在談項(xiàng)目填報(bào)模板》，明確了在談項(xiàng)目錄入要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)街規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送工作，以信息化手段優(yōu)化項(xiàng)目管理。

　　三是修訂完善項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)類）準(zhǔn)入及審議工作規(guī)則，對鎮(zhèn)街放權(quán)賦能，在新引進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入工作中實(shí)行分級管理，賦予鎮(zhèn)街項(xiàng)目準(zhǔn)入審批權(quán)限，提高招引項(xiàng)目落地效率。根據(jù)市委、市政府有關(guān)工作部署，我局牽頭深入研究并廣泛征求意見后，制定了《中山市新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入工作規(guī)則》，并9月14日正式印發(fā)執(zhí)行。

　　四是聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目落地職能部門及鎮(zhèn)街，提前了解項(xiàng)目意向地塊，推動(dòng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”。2022年1-10月，全市共有26個(gè)工業(yè)地塊實(shí)行“拿地即動(dòng)工”舉措。

　　五是推動(dòng)成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班或?qū)ｍ?xiàng)小組，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在用地、優(yōu)惠政策、落地服務(wù)等方面事項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如新華集團(tuán)項(xiàng)目工作專班已推動(dòng)項(xiàng)目取得階段性成果，成功組織新華集團(tuán)及日本企業(yè)考察團(tuán)中山考察活動(dòng)。

　　（五）豐富市貿(mào)促會機(jī)構(gòu)設(shè)置更好發(fā)揮職能

　　市貿(mào)促會已向珠海、東莞、惠州、肇慶、陽江等城市了解其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，充分了解周邊地市貿(mào)促會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，并前往市委編辦溝通，初步確定市貿(mào)促會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案。經(jīng)商務(wù)局黨組會討論，初步確定貿(mào)促會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案。已根據(jù)貿(mào)促會實(shí)際空缺情況，上報(bào)2023年人員招錄計(jì)劃。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)與上級部門溝通，結(jié)合自身實(shí)際，按上級要求完善機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。

　?。┐罅ν貙拠H化視野，用心用情服務(wù)企業(yè)

　　一是聯(lián)合市司法局探索“以法惠企”的服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立灣區(qū)西岸（中山）經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)中心，積極發(fā)揮法律服務(wù)作用聚合我市司法、行政、公證、律師、商協(xié)會等資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實(shí)提升法律服務(wù)的水平和效率，為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

　　二是進(jìn)一步完善“走出去平臺”功能，建立與市委外辦、市委國安辦等多部門聯(lián)系機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省商務(wù)廳“千百十”工作計(jì)劃，有重點(diǎn)地對計(jì)劃“走出去”和現(xiàn)存“走出去”項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，結(jié)合不定期專題培訓(xùn)，及時(shí)協(xié)助企業(yè)解決各種困難。

　　三是搭建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。2022年7月以來，市貿(mào)促會聯(lián)合市律協(xié)制定《中山市涉外法律服務(wù)宣講團(tuán)成立大會暨惠企涉外法律主題講座活動(dòng)方案》，具體落實(shí)中山市涉外法律宣講團(tuán)等籌備事項(xiàng)。截至10月，市涉外法律宣講團(tuán)隊(duì)已組建完畢，成員共15人，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求準(zhǔn)備了包括涉外貼牌加工中的商標(biāo)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及防范、國際貿(mào)易貨物交付與貨款支付風(fēng)險(xiǎn)防控企業(yè)如何利用RCEP市場準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局等15篇涉外法律授課課題。

　　四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極組織企業(yè)參加“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）政策與規(guī)則解讀中山專場培訓(xùn)會”，“2022年春暉惠企政策宣講活動(dòng)暨RCEP政策宣講會（中山）”“落實(shí)RCEP強(qiáng)化海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)”“全國區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP）系列專題培訓(xùn)（線上）”、2022年中東迪拜五大行業(yè)展暨自由貿(mào)易協(xié)定等政策宣講會等貿(mào)促系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、海關(guān)等線上線下宣講培訓(xùn)累計(jì)8場次；我會簽證工作人員為我市企業(yè)開展“一對一”自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地政策規(guī)則指導(dǎo)、咨詢服務(wù)100多家次；通過貿(mào)促會微信公眾號、企業(yè)工作群等發(fā)布40余條RCEP等自貿(mào)協(xié)定相關(guān)政策和最新資訊。

　　（七）努力發(fā)揮國際商會作用，利用好“中山國際商會”牌子

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會上的致辭。并組織人員進(jìn)行調(diào)研，了解商會運(yùn)行相關(guān)事宜，學(xué)習(xí)借鑒周邊地市相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。擬定商會章程等文件，打好商會運(yùn)作基礎(chǔ)。

　　二是擴(kuò)大國際商會影響力。在近期的展會上以中山國際商會名義組織企業(yè)參展，并投入商務(wù)會展資金組織企業(yè)搭建中山展團(tuán)平臺，為企業(yè)抱團(tuán)參展提供必要的幫助和支持，展后問卷調(diào)查了解到大部分抱團(tuán)參展企業(yè)收獲理想，對中山國際商會組織搭建中山展團(tuán)平臺抱團(tuán)參展?jié)M意度較高，國際商會作用初顯。中山的新聞媒體也對國際商會組展工作做了相關(guān)報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了國際商會的影響力。在今后的會展、商事認(rèn)證工作中，繼續(xù)充分利用好“中山國際商會”牌子，不斷擴(kuò)大中山國際商會的影響力。

　?。ò耍┐罅?dān)當(dāng)作為，為企業(yè)紓困解難

　　一是認(rèn)真核查資金撥付情況，督促有關(guān)科室已完成遲撥付資金，進(jìn)一步壓縮資金流程時(shí)間，加快推進(jìn)資金申請、審計(jì)和撥付各項(xiàng)流程，創(chuàng)新開展扶持資金“免申即享”機(jī)制，首批資金已撥付到企業(yè)。

　　二是做好談話提醒工作。局機(jī)關(guān)紀(jì)委對有關(guān)科室相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒，同時(shí)對局內(nèi)其他苗頭性傾向性問題進(jìn)行提醒談話。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作成效還是初步的、階段性的。接下來，市商務(wù)局黨組將不斷提高政治站位，堅(jiān)決履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒做好后續(xù)整改工作。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織重要決策部署，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位，真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，時(shí)時(shí)處處從政治和大局上向核心看齊，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走，永葆對黨忠誠的政治品格。

　　（二）壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律底線，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處

　　不斷壓實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力強(qiáng)化教育警示、約談提醒、追責(zé)問責(zé)等工作，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把壓力層層傳導(dǎo)下去。對管黨治黨工作不力的，實(shí)施主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙問責(zé)，使管黨治黨嚴(yán)緊硬成為常態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保持反腐高壓態(tài)勢，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，持續(xù)加大對商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善選人用人機(jī)制，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

　?。ㄈ┳ズ煤罄m(xù)整改，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，建立健全鞏固提升長效機(jī)制

　　市商務(wù)局黨組將始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度清醒和自覺，堅(jiān)持目標(biāo)不變、進(jìn)度不停、力度不減。對已經(jīng)整改完成的問題，適時(shí)組織開展“回頭看”，仍要緊盯不放，堅(jiān)決防止問題回彈；對需要鞏固強(qiáng)化、長期堅(jiān)持的問題，要以釘釘子精神，按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)、常盯常問、按時(shí)督辦。在抓好整改的同時(shí)，要更加注重預(yù)防，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、選人用人、意識形態(tài)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行上級發(fā)布的重要制度，制定完善適合我局的規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)制度的操作性和約束力，落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”要求，以巡察整改為契機(jī)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)商務(wù)中心工作向好發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2023年4月7日至21日（此處公開的期限含首尾兩日，共計(jì)15日）。聯(lián)系電話：0760-89892821（工作時(shí)間）；郵政信箱：中山市石岐區(qū)中山二路57號市商務(wù)局組織人事科（信封上注明“對中共中山市商務(wù)局黨組關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見建議”）；郵政編碼：528400；電子郵箱：rsk@zsboc.gov.cn。

中共中山市商務(wù)局黨組

　　2023年4月7日