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　　一、修訂背景

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）精神，根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》（粵發(fā)〔2021〕11號）、《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)<中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(2021—2025年）>的通知》（中山委字〔2021〕4號）要求，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵企業(yè)提質(zhì)升級，進(jìn)一步發(fā)揮資金使用效益，現(xiàn)結(jié)合近年以來我市外貿(mào)運(yùn)行形勢特點(diǎn)，以及結(jié)合2021年政策兌現(xiàn)的實(shí)際使用情況，我局對《中山市商務(wù)局商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對外貿(mào)易）實(shí)施細(xì)則》（中商務(wù)貿(mào)字〔2021〕93號、中商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號）進(jìn)行修訂，形成了《中山市商務(wù)局商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對外貿(mào)易）實(shí)施細(xì)則》（2022年修訂）。

　　二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬抻喠恕暗谒臈l 支持企業(yè)投保出口信用保險”項(xiàng)目的支持內(nèi)容。

　　根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2022業(yè)務(wù)年度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方向）促進(jìn)投保出口信用保險項(xiàng)目入庫申報指引的補(bǔ)充通知》（粵商務(wù)貿(mào)函〔2022〕197號）文件精神，將“小微企業(yè)類”的名稱調(diào)整為“普惠平臺類”，并根據(jù)“普惠平臺類”定義，將“上年度出口額在300萬美元（含）以下”修訂為“上年度出口額在600萬美元（含）以下”。

　?。ǘ┬抻喠恕暗谖鍡l 鼓勵進(jìn)口”項(xiàng)目的扶持對象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）、《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》（粵發(fā)〔2021〕11號）、《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)<中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(2021—2025年）>的通知》（中山委字〔2021〕4號）中提出的“支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，吸引全球優(yōu)質(zhì)商品和要素推動國內(nèi)供需平衡暢通。”，以及發(fā)揮好我市獲批允許藥品進(jìn)口口岸平臺政策紅利。加之受疫情影響，原政策條款針對性、實(shí)效性待完善，資金效益未發(fā)揮。為此，對該條款的扶持對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，對象由“進(jìn)口創(chuàng)新平臺企業(yè)”調(diào)整為“開展過進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)或委托開展進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)”，內(nèi)容由“提供進(jìn)口公共服務(wù)費(fèi)用”調(diào)整為“對進(jìn)口優(yōu)質(zhì)商品、藥品、目錄商品等產(chǎn)品的進(jìn)口金額進(jìn)行貼息扶持”。對象調(diào)整后，扶持主體更加明確，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，更具針對性、實(shí)效性，更能推動我市積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，優(yōu)化我市貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助推產(chǎn)業(yè)升級。

　　（三）在“第六條 鼓勵企業(yè)開拓國際市場”中增加對“線下境外代參展模式”的扶持對象、內(nèi)容及扶持標(biāo)準(zhǔn)的說明。

　　自2020年初全球新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球各境外展會不同情況出現(xiàn)取消或延期的情況，受疫情持續(xù)影響，境外展會舉辦形式也在不斷調(diào)整和變化，從最初的線下轉(zhuǎn)為線上，再由線上轉(zhuǎn)為線上線下相結(jié)合（即代參展模式），為幫助企業(yè)適應(yīng)境外展會變化，支持企業(yè)利用多種參展形式拓展國際市場，根據(jù)《關(guān)于做好“粵貿(mào)全球”廣東線下境外國際性展位有關(guān)工作的通知》（粵商務(wù)貿(mào)函〔2022〕117號）、《關(guān)于做好“粵貿(mào)全球”廣東線下境外“代參展”工作的補(bǔ)充通知》（粵商務(wù)貿(mào)函〔2022〕158號）等相關(guān)要求，擬對組織參加線下境外“代參展”展會的展覽組織者、參展企業(yè)給予扶持。如扶持對象已獲得省級扶持，則在省級扶持基礎(chǔ)上，按照配套且不超過企業(yè)實(shí)際參展費(fèi)用給予企業(yè)參加線下境外“代參展”展會的扶持。

　　（四）新增“第七條 鼓勵企業(yè)提質(zhì)升級”項(xiàng)目

　　根據(jù)《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)<中山市關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(2021—2025年）>的通知》（中山委字〔2021〕4號）中提出的“培育出口領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程。支持企業(yè)積極申請海關(guān)AEO高級認(rèn)證，降低企業(yè)運(yùn)行成本，幫助更多企業(yè)獲得國際互認(rèn)優(yōu)惠?！币?，為全面落實(shí)并配套制定相應(yīng)措施，擬新增“第七條 鼓勵企業(yè)提質(zhì)升級”項(xiàng)目，鼓勵外向型企業(yè)提升海關(guān)信用等級以及參與海關(guān)AEO高級認(rèn)證復(fù)核，降低企業(yè)升級成本，更好地享受通關(guān)便利度，參與國際市場競爭。

　?。ㄎ澹﹦h除原則第十九條相關(guān)條款。

　　鑒于《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》中的“出口信保扶持項(xiàng)目”與《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》中的“加大企業(yè)出口信用保險扶持”相對應(yīng)，加之“穩(wěn)企安商”政策現(xiàn)已逾試行時期，故對此條作刪除。

　　（六）修訂第二十條，確定實(shí)施時間及廢止原文件。

　　根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）第十四條規(guī)定，規(guī)范性文件在發(fā)布時不立即施行將有礙于規(guī)范性文件實(shí)施的，可以自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日?！吨猩绞猩虅?wù)局關(guān)于印發(fā)<中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則>的通知》（中商務(wù)貿(mào)字〔2021〕93號）、（中商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號）同時廢止。本實(shí)施細(xì)則印發(fā)前或以支持年度為單位發(fā)生的項(xiàng)目，按照《中山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)對外貿(mào)易項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則>的通知》（中商務(wù)貿(mào)字〔2021〕93號）、（中商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號）執(zhí)行。