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《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》解讀

　　我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），于2019年起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕78號(hào)）要求，我市印發(fā)了《中山市擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施的通知》（中府〔2018〕94號(hào)），并設(shè)立了“外商投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”專項(xiàng)資金作為配套扶持資金，納入中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金歸口管理。為加強(qiáng)資金的管理，按照《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定了《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（送審稿）。

　　政策的制定將有效提高我市擴(kuò)大開放積極利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市構(gòu)建全面開放新格局的步伐，吸引更多的優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)落戶中山，推動(dòng)更多現(xiàn)營外資投資企業(yè)扎根壯大，推動(dòng)我市更加積極主動(dòng)地融入粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群建設(shè)，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》的總體框架分為總則、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍標(biāo)準(zhǔn)、資金申報(bào)審核撥付、監(jiān)督檢查和績效管理、附則等5個(gè)章節(jié)，共18條具體細(xì)則，主要內(nèi)容包括：

　　（一）項(xiàng)目資金扶持對(duì)象為以下之一：

　　1.在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立且具有獨(dú)立法人資格的新設(shè)外商投資企業(yè)。

　　2. 現(xiàn)營外商投資企業(yè)通過境外融資回投或增資（含利潤轉(zhuǎn)增資），且回投及增資資本金納入我市年實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)的。

　　（二）項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對(duì)2018年至2020年（自然年，下同）實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超1000萬美元（含1000 萬美元，下同）的外商投資項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)〈含商業(yè)綜合體〉、金融業(yè)、類金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同），按照其已投入項(xiàng)目建設(shè)或經(jīng)營并形成固定資產(chǎn)投資總額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元（人民幣，下同）。

　　2.對(duì)世界500 強(qiáng)企業(yè)（以《財(cái)富》排行榜為準(zhǔn)，下同）、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市投資的年實(shí)際外資金額超3000萬美元的制造業(yè)項(xiàng)目，以及年實(shí)際外資金額超1000萬美元的IAB（新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）制造業(yè)項(xiàng)目、跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一議”的方式給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.對(duì)市級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過3000 萬元的新設(shè)外資跨國公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目，按照項(xiàng)目當(dāng)年對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　項(xiàng)目資金總額超出項(xiàng)目預(yù)算金額的，在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)足，或列入下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算。