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　　　　　　　　　　　　　　　【視頻解讀】《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則》

　　　　　　　　　　　　　　　【文字解讀】《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目)實(shí)施細(xì)則》

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目）促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　特此通知。

　　附件：中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目）促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

　          中山市商務(wù)局

　　          2023年12月27日

　　附件

　　中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

　　第一條為引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市企業(yè)利用國(guó)際市場(chǎng)資源做大做強(qiáng)，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)開(kāi)展境外投資，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）設(shè)立促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目，根據(jù)《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于印發(fā)新時(shí)代中山高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條市商務(wù)局是專項(xiàng)資金促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的主管部門，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的具體管理工作，包括設(shè)置項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)、受理項(xiàng)目資金申報(bào)、審核項(xiàng)目資金申報(bào)材料、組織項(xiàng)目評(píng)審、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的使用以及對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　第三條市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目資金預(yù)算，按照規(guī)定辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，組織實(shí)施項(xiàng)目資金績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

　　第四條績(jī)效目標(biāo)：用3年時(shí)間，支持我市企業(yè)積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作，提高對(duì)外投資的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)我市企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二章  支持對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條項(xiàng)目資金支持對(duì)象應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰谥猩绞袃?nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體。

　　（二）依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)制度健全、近3年無(wú)違反境外投資合作有關(guān)規(guī)定的行為；按照商務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目信息、統(tǒng)計(jì)資料及進(jìn)行在外人員信息備案。

　?。ㄈ?duì)外投資項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目所在地依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，按規(guī)定到中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）報(bào)到，接受國(guó)家有關(guān)部門、中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）的指導(dǎo)和有關(guān)商（協(xié)）會(huì)的協(xié)調(diào)，境外再投資（多級(jí)投資）企業(yè)須與國(guó)內(nèi)母體公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系。

　　第六條對(duì)外投資項(xiàng)目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案，嚴(yán)格按照境外投資合作有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，且中方累計(jì)實(shí)際投資額不低于100萬(wàn)美元的對(duì)外投資項(xiàng)目，給予以下2個(gè)項(xiàng)目的支持：

　　（一）前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用。指境內(nèi)主體開(kāi)展對(duì)外投資，在注冊(cè)設(shè)立境外企業(yè)或跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目交割之前，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)的費(fèi)用；委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和盡職調(diào)查的費(fèi)用；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件的費(fèi)用；購(gòu)買跨國(guó)并購(gòu)涉及的買方并購(gòu)補(bǔ)償保險(xiǎn)、并購(gòu)分手費(fèi)責(zé)任保險(xiǎn)及其他并購(gòu)相關(guān)保險(xiǎn)的費(fèi)用。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予不超過(guò)30%的支持，每個(gè)境外項(xiàng)目支持金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣，每個(gè)項(xiàng)目只能享受1次前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用支持。

　?。ǘ┙y(tǒng)保平臺(tái)項(xiàng)下保險(xiǎn)費(fèi)用。指企業(yè)開(kāi)展境外投資業(yè)務(wù)，為降低可能面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而向政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買海外投資（股權(quán)）保險(xiǎn)、海外投資（債權(quán)）保險(xiǎn)、出口買方信貸保險(xiǎn)、出口賣方信貸保險(xiǎn)、出口延付再融資保險(xiǎn)、海外租賃保險(xiǎn)、特定合同保險(xiǎn)、買方違約保險(xiǎn)等“走出去”相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)支出的費(fèi)用。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)用給予不超過(guò)20%的支持，每個(gè)境外項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。中央、省、市財(cái)政支持總額累計(jì)不超過(guò)企業(yè)的實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第七條境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動(dòng)支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　　相關(guān)境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動(dòng)由市商務(wù)局組織或經(jīng)市商務(wù)局備案。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)參加活動(dòng)的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體出訪人員的往返機(jī)票費(fèi)用給予不超過(guò)50%的支持，每個(gè)單位每次活動(dòng)獲得補(bǔ)助的人數(shù)不超過(guò)2人，支持金額不超過(guò)2萬(wàn)元。機(jī)票費(fèi)以經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票費(fèi)為支持標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條項(xiàng)目支持時(shí)間以申報(bào)通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第三章  資金申報(bào)、審核及撥付

　　第九條 申報(bào)單位應(yīng)該按照申報(bào)通知規(guī)定的期限和要求提供申報(bào)材料，逾期未提交相關(guān)準(zhǔn)確齊備材料的，不予受理。

　　第十條鎮(zhèn)街商務(wù)部門對(duì)資料齊備性、申報(bào)資格進(jìn)行初審。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，或組織相關(guān)部門、第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)、專家等進(jìn)行審核。

　　第十一條市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)或?qū)徍私Y(jié)果提出擬支持對(duì)象名單，通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示，公示期為7日。有異議的申請(qǐng)單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請(qǐng)，逾期提出的，不予受理。

　　第十二條項(xiàng)目資金總額超出項(xiàng)目預(yù)算金額的，在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)劑，或列入下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算。

　　第十三條申請(qǐng)單位有下列任一情形的，不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥?bào)過(guò)程中提供虛假資料的。

　　（二）被納入“信用中國(guó)”網(wǎng)站或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單的。

　?。ㄈ┙鼉赡陜?nèi)存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅及虛開(kāi)發(fā)票行為被稅務(wù)部門處罰的。

　?。ㄋ模┩豁?xiàng)目向市級(jí)多個(gè)資金主管部門申報(bào)資助的。

　?。ㄎ澹┢渌`反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的。

　　第四章  監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

　　第十四條市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展定期或不定期的專項(xiàng)檢查、審計(jì)工作、資金績(jī)效自評(píng)工作。

　　第十五條各資金使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條申請(qǐng)單位須對(duì)資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還已收取的專項(xiàng)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，可在3至5年內(nèi)限制其專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

　　第十七條市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

　　第五章  附  則

　　第十八條本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發(fā)生的項(xiàng)目。