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政策解讀：【圖解】《中山市流動(dòng)人員子女義務(wù)教育積分入學(xué)管理辦法》

                                                             【文字解讀】《中山市流動(dòng)人員子女義務(wù)教育積分入學(xué)管理辦法》

　　火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市流動(dòng)人員子女義務(wù)教育積分入學(xué)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育體育局反映。

　　中山市人民政府

　　2024年1月26日

中山市流動(dòng)人員子女義務(wù)教育積分入學(xué)管理辦法

第一章　總　則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育入學(xué)管理，切實(shí)做好流動(dòng)人員子女入學(xué)工作，推進(jìn)教育公共資源均等化服務(wù)，促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《居住證暫行條例》《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人員子女的積分入學(xué)管理活動(dòng)適用本辦法。本辦法所稱流動(dòng)人員，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，并持有本市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《廣東省居住證》（含電子居住證）或《港澳居民居住證》《臺(tái)灣居民居住證》等處在有效期內(nèi)居住證的非本市戶籍人員。

　　第三條本辦法所稱積分入學(xué)，是根據(jù)流動(dòng)人員參加積分累積的分值和當(dāng)年度各鎮(zhèn)街義務(wù)教育起始年級(jí)（即小學(xué)一年級(jí)或初中一年級(jí)）可提供學(xué)位數(shù)量（含政府購買民辦學(xué)位，以下簡稱“公辦學(xué)位”），合理確定當(dāng)年積分入學(xué)準(zhǔn)入最低分值標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“積分入圍”），并按積分由高到低順序安排流動(dòng)人員子女享受義務(wù)教育公共服務(wù)。

　　第四條積分入學(xué)堅(jiān)持以居住證為主要依據(jù)，遵循“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理”原則組織實(shí)施，采取“個(gè)人自愿申請(qǐng)、分鎮(zhèn)街受理、統(tǒng)一平臺(tái)操作”的管理模式，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、查詢、審核、評(píng)分、排名、公示等“一門一網(wǎng)式”服務(wù)。

　　第五條全市建立統(tǒng)一的中山市中小學(xué)積分入學(xué)管理平臺(tái)（以下簡稱“積分入學(xué)管理平臺(tái)”）。相關(guān)職能部門使用積分入學(xué)管理平臺(tái)開展申請(qǐng)受理、資料審核、信息錄入、核查評(píng)分等積分服務(wù)管理工作。

第二章　組織管理

　　 第六條市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)積分入學(xué)管理工作。市教育體育局負(fù)責(zé)總體政策制定、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)和檢查督促工作；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。各有關(guān)職能部門按照“誰負(fù)責(zé)、誰審核，誰評(píng)分、誰解釋”的原則，認(rèn)真做好積分項(xiàng)目審核、評(píng)分及解釋工作。

　　第七條各管委會(huì)或鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下簡稱“鎮(zhèn)街”）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)積分入學(xué)及經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　第八條各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本轄區(qū)的積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則。

　　第九條各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)立積分入學(xué)管理窗口，負(fù)責(zé)政策咨詢、申請(qǐng)受理、資格初審、信息傳遞、積分匯總、積分公布、積分復(fù)核等工作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向不具備上網(wǎng)條件的申請(qǐng)人提供申請(qǐng)便利。

第三章　積分規(guī)則

　　第十條積分入學(xué)應(yīng)當(dāng)綜合考慮流動(dòng)人員居住生活和社會(huì)貢獻(xiàn)等因素，合理確定積分項(xiàng)目。積分項(xiàng)目由市級(jí)共性積分項(xiàng)目和鎮(zhèn)街個(gè)性積分項(xiàng)目組成，總分值800分。其中，市級(jí)共性積分項(xiàng)目分值200分，鎮(zhèn)街個(gè)性積分項(xiàng)目分值600分。市級(jí)共性項(xiàng)目積分和鎮(zhèn)街個(gè)性項(xiàng)目積分之和即為申請(qǐng)人的總積分值。

　　第十一條市級(jí)共性積分項(xiàng)目包括“居住證”“住房公積金”兩項(xiàng)，按《中山市中小學(xué)積分入學(xué)市級(jí)共性積分項(xiàng)目計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)分。

　　第十二條鎮(zhèn)街個(gè)性積分項(xiàng)目結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)置，如文化程度、社會(huì)貢獻(xiàn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、特殊崗位、投資納稅、房產(chǎn)情況等，其中“參加社會(huì)保險(xiǎn)”“退役軍人服役情況”為必選項(xiàng)目。

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)明確個(gè)性積分項(xiàng)目具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，向市教育體育局報(bào)備后施行。鎮(zhèn)街個(gè)性積分項(xiàng)目計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)因特殊情況確需調(diào)整的，經(jīng)鎮(zhèn)街批準(zhǔn)并報(bào)市教育體育局備案后實(shí)施。

第四章　積分申請(qǐng)

　　第十三條申請(qǐng)人及其子女戶籍均不在中山市轄區(qū)，同時(shí)具備以下條件的，可申請(qǐng)積分入學(xué)。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人在中山市轄區(qū)辦理《廣東省居住證》（含電子居住證）或《港澳居民居住證》《臺(tái)灣居民居住證》，且積分入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名時(shí)在居住證簽注的有效期內(nèi)。

　　（二）申請(qǐng)人的子女符合中山市當(dāng)年義務(wù)教育招生入學(xué)的適齡條件，且未曾入讀小學(xué)或初中。

　　第十四條申請(qǐng)人可以向其有效居住證登記的現(xiàn)居住地址所在鎮(zhèn)街申請(qǐng)積分入學(xué)，也可以向申請(qǐng)人或者其配偶的房產(chǎn)證地址所在鎮(zhèn)街申請(qǐng)積分入學(xué)，且只能選擇一個(gè)鎮(zhèn)街作為申請(qǐng)地。申請(qǐng)人有多名子女同年申請(qǐng)入學(xué)的，只需申請(qǐng)一次積分。積分當(dāng)年有效，且只限于義務(wù)教育起始年級(jí)新生入學(xué)。

　　第十五條積分入學(xué)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，一個(gè)家庭只能選擇父親、母親或其他法定監(jiān)護(hù)人其中一方作為申請(qǐng)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄積分入學(xué)管理平臺(tái)報(bào)名，報(bào)名時(shí)一次性提交相關(guān)證明材料。

　　第十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在積分入學(xué)管理平臺(tái)中填報(bào)相關(guān)信息，提交身份證明、子女關(guān)系證明及其他相關(guān)證明材料。

　?。ㄒ唬┥矸葑C明：申請(qǐng)人及其子女的居民身份證。

　?。ǘ┯行趦?nèi)居住證：《廣東省居住證》（含電子居住證）或《港澳居民居住證》《臺(tái)灣居民居住證》。

　　（三）子女關(guān)系證明：戶口簿、出生證、結(jié)婚證或者法律認(rèn)可的親子鑒定報(bào)告等。父母雙亡或父母喪失監(jiān)護(hù)權(quán)，隨其他法定監(jiān)護(hù)人生活，在我市申請(qǐng)積分入學(xué)的，出具有法律效力的監(jiān)護(hù)證明。屬合法收養(yǎng)的子女，提供收養(yǎng)登記證。

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)證明材料。

　　第十七條積分入學(xué)報(bào)名一般安排在每年3月份，具體報(bào)名時(shí)間以市教育體育局當(dāng)年公布為準(zhǔn)。提交報(bào)名信息后，除審核部門提出要求外，申請(qǐng)人不能再修改或者補(bǔ)充積分信息。報(bào)名時(shí)間截止，不再受理積分入學(xué)申請(qǐng)。

第五章　受理和核查評(píng)分

　　第十八條鎮(zhèn)街積分入學(xué)管理窗口應(yīng)在收到申請(qǐng)人提交完整申請(qǐng)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其資格條件和材料規(guī)范性進(jìn)行初步審核。如申請(qǐng)人提交的材料存在缺失，退回給申請(qǐng)人并一次性告知需要補(bǔ)充的材料，初步審核日期從收到申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。初審?fù)ㄟ^的，視為申請(qǐng)人符合資格條件，同意受理申請(qǐng)，并在積分入學(xué)管理平臺(tái)注明初審?fù)ㄟ^。

　　第十九條鎮(zhèn)街積分入學(xué)管理窗口通過積分入學(xué)管理平臺(tái)將受理信息轉(zhuǎn)遞至相關(guān)職能部門，各職能部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成核查評(píng)分。其中公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證信息核查評(píng)分，同時(shí)協(xié)助教育部門審核戶籍身份信息；公積金管理部門負(fù)責(zé)住房公積金信息的核查評(píng)分；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）信息的核查評(píng)分；醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息的核查評(píng)分；其他部門根據(jù)各鎮(zhèn)街需要在職責(zé)范圍內(nèi)做好信息核查評(píng)分工作。

　　第二十條    鎮(zhèn)街積分入學(xué)管理窗口應(yīng)在核查評(píng)分結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成積分匯總，并對(duì)積分準(zhǔn)確性、合理性和完整性進(jìn)行檢查，確保積分無誤。

第六章　積分確認(rèn)和排名公示

　　第二十一條申請(qǐng)人可以在市教育體育局公布的積分查詢有效期內(nèi)登錄積分入學(xué)管理平臺(tái)查詢個(gè)人積分情況，確認(rèn)無誤后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。如對(duì)積分有異議，可以提出積分復(fù)核申請(qǐng)。申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)的，視為對(duì)積分情況無異議。

　　第二十二條積分入學(xué)管理窗口應(yīng)在收到積分復(fù)核申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)論告知申請(qǐng)人。復(fù)核過程中，除審核部門提出要求外，原則上不接受變更或補(bǔ)充信息資料。復(fù)核工作結(jié)束后，確定申請(qǐng)人最終積分。

　　第二十三條積分確認(rèn)后，各鎮(zhèn)街按照積分從高到低的順序進(jìn)行排名。在總積分相同的情況下，依次按照申請(qǐng)人市級(jí)共性積分項(xiàng)目合計(jì)得分、“居住證”項(xiàng)目得分、“住房公積金”項(xiàng)目得分，由高到低確定排名先后。如仍然無法確定排名順序時(shí)，則通過鎮(zhèn)街確定的形式進(jìn)行排名。

　　第二十四條排名結(jié)果在積分入學(xué)管理平臺(tái)、鎮(zhèn)街政府網(wǎng)站或者相關(guān)媒體公示10個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期內(nèi)接到群眾反映的，經(jīng)核查屬實(shí)后，按實(shí)際情況修訂積分結(jié)果和排名。

第七章　入學(xué)管理

　　第二十五條各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布積分入學(xué)的學(xué)校名單、服務(wù)區(qū)域，科學(xué)測算積分入學(xué)學(xué)位指標(biāo)數(shù)，合理劃定當(dāng)年積分入圍標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市教育體育局同意后，統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　第二十六條各鎮(zhèn)街根據(jù)積分指標(biāo)數(shù)和積分排名確定積分入圍名單，統(tǒng)籌安排入讀學(xué)校。申請(qǐng)人憑積分入學(xué)通知辦理入學(xué)手續(xù)，不服從入學(xué)安排或未辦理入學(xué)手續(xù)的，視為放棄入讀資格。

第八章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條申請(qǐng)人填報(bào)的信息和提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，如偽造或提供虛假信息資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分入學(xué)管理，已取得入學(xué)資格的，取消其資格。

　　第二十八條教育等職能部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)積分入學(xué)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題。積分入學(xué)工作接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職，對(duì)有徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等違法行為的，由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視情給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章　附　則

　　第二十九條外國國籍的適齡兒童少年和本市戶籍人員子女不適用本辦法。符合國家、省、市有關(guān)教育優(yōu)待政策的人員子女（含香港、澳門、臺(tái)灣居民）可按照相應(yīng)的優(yōu)待政策申請(qǐng)入學(xué)。

　　第三十條本辦法由中山市人民政府解釋，具體解釋工作由市教育體育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條    本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日?！吨猩绞辛鲃?dòng)人員積分入學(xué)管理規(guī)定》（中府〔2020〕2號(hào)）、《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》（中府辦〔2020〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

　　
　　附件：中山市中小學(xué)積分入學(xué)市級(jí)共性積分項(xiàng)目計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

　　附件

中山市中小學(xué)積分入學(xué)市級(jí)共性積分項(xiàng)目計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分200分）