国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

各人大代表：

　　你們提出的《關(guān)于香山古城管理立法的建議》（建議第2023164號(hào)）收悉，經(jīng)綜合市文廣旅局、市人大、市司法局、市自然資源局、市財(cái)政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我街道認(rèn)真落實(shí)市人大、市政府有關(guān)工作部署，根據(jù)人大代表提出的建議，順應(yīng)香山古城建設(shè)與發(fā)展需要，理順管理關(guān)系，完善管理體系，考慮通過理順管理關(guān)系，完善管理體系，推動(dòng)香山古城各項(xiàng)管理和運(yùn)營(yíng)工作穩(wěn)步健康發(fā)展，探索成立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，名城保護(hù)部門、屬地為基礎(chǔ)的歷史文化名城保護(hù)管理體制，統(tǒng)籌歷史文化名城保護(hù)、旅游開發(fā)、城市管理職能，授予相關(guān)審批、監(jiān)管、執(zhí)法、專項(xiàng)債申請(qǐng)權(quán)限，推動(dòng)香山古城管理立法。

　　香山古城管理立法滿足《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條、第九十三條的規(guī)定，設(shè)區(qū)的市人大及其常務(wù)委員會(huì)、設(shè)區(qū)的市的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章。

　　根據(jù)問題導(dǎo)向立法的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，根據(jù)需要解決的主要問題，研判立法的必要性和可行性。由相關(guān)職能主管部門結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行充分深入調(diào)研，參考、借鑒省內(nèi)外城市做法，條件成熟后納入立法規(guī)劃、計(jì)劃。

　　一、關(guān)于立法推進(jìn)管委會(huì)的體制機(jī)制建設(shè)的建議

　　我街道支持該建議。推進(jìn)香山古城管委會(huì)職能化建設(shè)，確定香山古城管委會(huì)健全工作機(jī)制。完善香山古城管理體制機(jī)制，組建協(xié)調(diào)有力的香山古城管委會(huì)有利于明確屬地鎮(zhèn)街政府和有關(guān)主管部門職責(zé)，打破行政壁壘，進(jìn)行聯(lián)合推動(dòng)、協(xié)同治理。我街道將積極配合牽頭單位做好香山古城管委會(huì)的組織構(gòu)建工作，為加快推進(jìn)香山古城核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

　　二、關(guān)于“立法出臺(tái)并落實(shí)核心區(qū)規(guī)劃和政策”的建議

　　我街道支持該建議。研究制定香山古城核心區(qū)相關(guān)政策，有利于打通山古城范圍內(nèi)舊城改造、住改商、建筑功能調(diào)整等工作堵點(diǎn)，同時(shí)入駐獎(jiǎng)勵(lì)、投入補(bǔ)助等扶持政策將為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。街道將積極配合牽頭單位做好政策制定工作，通過完善制度設(shè)計(jì)，助推香山古城建設(shè)“一張藍(lán)圖畫到底”。

　　三、關(guān)于立法保障重點(diǎn)項(xiàng)目和工作實(shí)施 ，啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建優(yōu)化提升策劃方案，對(duì)香山古城的業(yè)態(tài)布局、空間形態(tài)、活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的策劃創(chuàng)意，為實(shí)現(xiàn)街區(qū)整體的優(yōu)化提升改造提供指引的建議我街道支持該建議。

　?。ㄒ唬┮浴断闵焦懦浅鞘性O(shè)計(jì)》為抓手做好頂層設(shè)計(jì)。市委聽取孫文西路、孫中山故居改造升級(jí)和開設(shè)香山文化頻道情況匯報(bào)會(huì)議指出，“香山古城”項(xiàng)目概念很有意義，經(jīng)調(diào)研組研究分析，香山古城名稱是合適的、立得住的，具有傳播力、影響力、吸引力，以及重要的歷史價(jià)值、時(shí)代價(jià)值和文化價(jià)值，是叫得響、能出彩的城市名片。將古城復(fù)興作為文化興城的重中之重，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃落地，協(xié)助市文廣旅局編制《香山古城城市設(shè)計(jì)》，搭建香山文化框架，強(qiáng)化文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，疏解非古城功能，著力改善民生，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施。其中，將公房再利用作為香山古城的業(yè)態(tài)布局指引的示范段，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)，提升古城活力。

　?。ǘ┲С志幹聘哔|(zhì)量的度假區(qū)總體規(guī)劃。新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》(GBT 26358-2022)要求旅游度假區(qū)“應(yīng)具有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)和批復(fù)的總體規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，符合相應(yīng)管控要求”，規(guī)劃中應(yīng)對(duì)建設(shè)用地的諸項(xiàng)指標(biāo)，如容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等，提出合理的要求，既能夠與環(huán)境相融合，又能夠體現(xiàn)集約用地理念。要“通過環(huán)境設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)意塑造人文環(huán)境”。香山古城項(xiàng)目要在明確申報(bào)紅線范圍之后，由建設(shè)運(yùn)營(yíng)方委托旅游領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制高質(zhì)量的度假區(qū)總體規(guī)劃，明確各項(xiàng)控制指標(biāo)，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和濃郁的度假氛圍，規(guī)劃設(shè)計(jì)打造類型多樣的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品，注重文化和旅游融合，策劃豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)和主題游線，加大宣傳推廣力度。

　?。ㄈ┙Y(jié)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，支持系統(tǒng)策劃香山古城的業(yè)態(tài)布局、空間形態(tài)、活動(dòng)設(shè)計(jì)等措施。

　　1.深挖文化、明確主題。主題是一個(gè)度假區(qū)的靈魂，也是度假區(qū)各項(xiàng)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)的主線，亦是度假區(qū)的IP。香山古城要梳理清楚各大組成部分的文化內(nèi)涵之間的內(nèi)在聯(lián)系。香山古城旅游度假區(qū)無(wú)論是在整改提升方面，還是創(chuàng)建申報(bào)，還是在宣傳營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理，都要圍繞著這個(gè)精神內(nèi)核去展開，打造度假區(qū)的獨(dú)特的文化主題IP。

　　2.岐江公園、西堤路、孫文西路、中山公園、孫中山紀(jì)念堂公園、中山博物館整體打包為香山古城申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)可能性較大。按要求度假區(qū)需有統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，而片區(qū)除屬地政府外，目前涉及多個(gè)管理主體，實(shí)施周期較長(zhǎng)，對(duì)照申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)的指標(biāo)體系，先按照旅游度假區(qū)的功能配套和產(chǎn)品業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，待形成度假氛圍、塑造度假形象和品牌、條件成熟后再行申報(bào)。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)岐江新城建設(shè)工作的關(guān)心支持。

　　中山市人民政府石岐街道辦事處

　　2023年6月23日