劉彥寧等委員:
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)月山公園及周邊建設(shè)的建議》(提案第131247號(hào))收悉,經(jīng)綜合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、文化廣電旅游局、市城市管理和綜合執(zhí)法局意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:
月山公園及周邊作為鐵城山水格局中重要的組成部分,從南宋建城至今870年,體現(xiàn)著華僑文化,留下了豐富的歷史人文印跡,承載著城市發(fā)展變遷的記憶。各委員基于月山公園及周邊鐵城城墻遺址環(huán)境狹窄、年久失修存在安全隱患,難體現(xiàn)兩處市級(jí)文物的歷史和文化價(jià)值,南北兩側(cè)地塊荒廢,影響城市形象,存在衛(wèi)生與安全隱患的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)月山公園及周邊建設(shè)的建議,有較強(qiáng)的針對(duì)性,對(duì)鑄就城市靈魂,改善城市形象,提升城市品質(zhì)等有積極意義。
一、月山公園及周邊建設(shè)條件分析
月山公園位于孫文中路100號(hào)附近一個(gè)山丘上,建于民國(guó)23年(1934年),占地面積2553平方米,為市屬重點(diǎn)公園,周邊有明代鐵城城墻遺址,根據(jù)對(duì)周邊地塊的詳細(xì)調(diào)查,初步具備建設(shè)條件的有宏盛、近月里、舊園、月山里四個(gè)地塊,總面積15685.8平方。舊園內(nèi)參天大樹(shù)郁郁蔥蔥,近月里包含十余棟民居,宏盛和月山里地塊分布有部分建筑。2022年3月31日,石岐街道人大工委主任、市住建局相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、街道城市更新和建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人實(shí)地走訪月山公園,了解項(xiàng)目的最新規(guī)劃及進(jìn)展情況。
二、相關(guān)工作前期開(kāi)展情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“嚴(yán)格控制月山公園周邊開(kāi)發(fā)量”的建議。
原則上吸收采納該建議。根據(jù)月山公園升級(jí)成為市級(jí)不可移動(dòng)文物后劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的要求,市自然資源局將相應(yīng)調(diào)整正在編制的《中山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2021-2035)》該區(qū)域保護(hù)控制高度、視廊等相關(guān)管控要求,細(xì)化管控引導(dǎo),促進(jìn)該區(qū)域的生態(tài)及文化資源得到進(jìn)一步挖掘,提升對(duì)提案內(nèi)容的歸納分析。同時(shí)市文廣旅局將依照文物保護(hù)相關(guān)政策法律規(guī)定,對(duì)文物保護(hù)單位修繕設(shè)計(jì)方案、建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等嚴(yán)格把關(guān),確保文物安全,保持歷史風(fēng)貌。4月27日,市住建局邀請(qǐng)市自然資源局,規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,石岐街道開(kāi)展項(xiàng)目分析會(huì),進(jìn)一步完善前期方案。
(二)關(guān)于“加強(qiáng)月山公園周邊整治與建設(shè),提升區(qū)域價(jià)值”的建議。
原則上吸收采納該建議。加強(qiáng)月山公園周邊整治與建設(shè)對(duì)改善城市居住風(fēng)貌,提升城市文化形象有重要作用。按照市委、市政府的工作部署,月山公園擴(kuò)建項(xiàng)目由市住建局建設(shè)。按照市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的意見(jiàn),將項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容調(diào)整為:以現(xiàn)狀月山公園為核心,向南、北兩面擴(kuò)建,東至宏盛地塊往東,南至孫文中路,西至三帥坊、扒沙街,北至太平路。項(xiàng)目擬對(duì)現(xiàn)狀月山公園及周邊進(jìn)行改造升級(jí),建設(shè)內(nèi)容包括拆舊、基礎(chǔ)設(shè)施更新、鋪裝與綠化、建筑與裝飾、夜景亮化、配套設(shè)施等,總面積約為15286平方米。目前,該項(xiàng)目已納入政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù),市住建局正在開(kāi)展可行性研究報(bào)告編制工作。
?。ㄈ╆P(guān)于打造具有獨(dú)特區(qū)域特色的文化公園的建議。
原則上吸收采納該建議?!吨猩绞需F城環(huán)道及周邊整治實(shí)施規(guī)劃》中對(duì)月山公園周邊作為環(huán)鐵城規(guī)劃的啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì),將月山公園、鐵城東門(mén)城墻遺址統(tǒng)籌考慮,本著重點(diǎn)突出文化資源與綜合保護(hù)歷史資源的理念,建設(shè)鐵城東門(mén)最重要的文化公園,同時(shí)打開(kāi)月山公園南至孫文中路、北至太平路的區(qū)域,營(yíng)造有歷史韻味的公共空間,進(jìn)一步彰顯香山文化的引領(lǐng)和標(biāo)志作用,擦亮中山歷史文化名城品牌。
?。ㄋ模╆P(guān)于“加快修繕鐵城城墻遺址”的建議。
原則上吸收采納該建議。市城市管理和綜合執(zhí)法局將邀請(qǐng)林業(yè)專(zhuān)家對(duì)古榕樹(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析,并對(duì)古榕樹(shù)東面外圍樹(shù)梢進(jìn)行修剪,使樹(shù)冠重心后移,保持東西兩側(cè)樹(shù)冠平衡,以減少古樹(shù)傾斜程度。結(jié)合中山市人民政府石岐街道辦事處制定《鐵城東門(mén)城墻遺址修繕工程項(xiàng)目建議》,市城管執(zhí)法局?jǐn)M清除樹(shù)池硬底化,回填種植土,將古榕樹(shù)生長(zhǎng)氣生根通過(guò)PVC管引入種植土,強(qiáng)化根系支撐作用,減少古城墻承重。繼續(xù)加強(qiáng)古樹(shù)樹(shù)日常巡查監(jiān)管,共同做好鐵城歷史文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù),實(shí)現(xiàn)古城墻和古樹(shù)木的和諧共生。
三、相關(guān)工作后續(xù)計(jì)劃
月山公園及周邊建設(shè)有利于做好“文化興城”這篇大文章,把孫文西路的歷史街區(qū)打造成講述“老城故事”、尋覓“老城記憶”的一張亮麗名片。但公園及周邊有兩處文物,需要相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃,考慮土地收儲(chǔ)、征拆的情況,同時(shí)要綜合考慮片區(qū)的交通情況,目前該項(xiàng)目已納入政府投資預(yù)備項(xiàng)目庫(kù),市住建局正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì),并正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí),我街道建議將月山公園及周邊建設(shè)融入香山古城建設(shè)中,對(duì)未將明代鐵城城墻遺址納入項(xiàng)目中,同時(shí)建議把鐵城城墻的修復(fù)納入到香山古城專(zhuān)項(xiàng)中,資金由市財(cái)政資金(專(zhuān)項(xiàng)債)解決,應(yīng)盡快明確修復(fù)的主體,如市專(zhuān)班未將其納入香山古城建設(shè)項(xiàng)目中,我街道將積極落實(shí)屬地責(zé)任,按相關(guān)程序開(kāi)展城墻修復(fù)。同時(shí)密切與市各職能部門(mén)保持溝通,及時(shí)向各委員匯報(bào)最新進(jìn)展。
專(zhuān)此答復(fù),誠(chéng)摯感謝你們對(duì)公園建設(shè)工作的關(guān)心支持。
中山市人民政府石岐街道辦事處
2022年6月15日