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　　政策文件：中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中山市自然資源局關(guān)于印發(fā)《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》的通知

　　中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和中山市自然資源局聯(lián)合制定了規(guī)范性文件《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件制定的背景說明

　　6月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》。11月4日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，要求進(jìn)一步加快發(fā)展保障性租賃住房，擴(kuò)大保障性住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。12月7日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省保障性租賃住房“十四五”及三年（2021-2023年）專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)》，確定我市“十四五”期間保障性租賃住房籌建任務(wù)為2萬套。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府工作部署，加快發(fā)展我市保障性租賃住房，有效增加保障性租賃住房籌集供應(yīng)，方便集體合作組織、企事業(yè)單位及新市民、青年人了解掌握保障性租賃住房相關(guān)管理要求及支持政策，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市自然資源局根據(jù)國家、省相關(guān)政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　二、文件制定的政策依據(jù)

　　本次制定《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》涉及的政策依據(jù)包括：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）；

　　《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕39號）；

　　《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)保障性租賃住房“十四五”及三年（2021-2023年）專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)的函》（粵建保函〔2021〕837號）；

　　《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號）；

　　《廣州市規(guī)劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目審批程序〉的通知》；

　　《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<東莞市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施意見>的通知》（東府辦〔2022〕30號）

　　三、主要內(nèi)容說明

　　《中山市保障性租賃住房管理暫行辦法》主要包括總則、保障性租賃住房的籌建、保障性租賃住房的運(yùn)營、保障性租賃住房的保障措施和附則，總共5章33條，具體情況如下：

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　　本章主要包括保障性租賃住房的定義以及籌建保障性租賃住房需要遵循的基本原則。

　?。ǘ┍Ｕ闲宰赓U住房的籌建

　　第一節(jié)項(xiàng)目籌建主要包括保障性租賃住房房源籌建的方式，保障性租賃住房的選址、項(xiàng)目實(shí)施主體及戶型面積的標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目監(jiān)管的要求。

　　第二節(jié)項(xiàng)目認(rèn)定主要包括保障性租賃住房申請項(xiàng)目認(rèn)定的資料清單、我市范圍內(nèi)申請認(rèn)定為保障性租賃住房項(xiàng)目的受理和審核流程。

　　第三節(jié)支持政策主要包括土地支持政策、做好資金保障、制定資金扶持措施、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、落實(shí)民用水電氣價格、加大信貸支持力度、加大債券支持力度共7項(xiàng)支持政策。

　?。ㄈ┍Ｕ闲宰赓U住房的運(yùn)營

　　本章主要包括保障性租賃住房運(yùn)營的租金收入分配、運(yùn)營年限、租金定價，保障對象的準(zhǔn)入條件，承租對象資料審核的主體以及項(xiàng)目的退出機(jī)制。

　?。ㄋ模┍Ｕ闲宰赓U住房的保障措施

　　本章主要包括保障性租賃住房日常工作的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，保障性租賃住房的信息化管理和日常巡查檢查機(jī)制。

　　（五）附則

　　本章主要包括本辦法的發(fā)布日期、有效期以及相關(guān)的補(bǔ)充說明。

（中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  中山市自然資源局）