2020年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下,鎮(zhèn)財政嚴格按照鎮(zhèn)十六屆人大九次、十次會議要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,依照我鎮(zhèn)總體工作部署,克服財政收支面臨的困難和新冠病毒感染疫情帶來的考驗,強化財政監(jiān)督管理,保障我鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn)運行。
一、2020年全鎮(zhèn)財政收支預算執(zhí)行情況
(一)財政收入執(zhí)行情況
2020年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政預算總收入175239萬元,為鎮(zhèn)十六屆人大十次會議調整預算收入300778萬元的58.26%。
1.公共財政預算收入82640萬元,為調整預算收入146633萬元的56.36%。包括:稅收分成收入20386萬元,非稅收入7675萬元,上級補助收入16214萬元,地方政府一般債務轉貸收入1983萬元,上年結轉資金10733萬元,預算穩(wěn)定調節(jié)基金13316萬元,調入資金12333萬元。
2.基金預算收入80587萬元,為調整預算143571萬元的56.13%。包括:國有土地使用權出讓金收入58440萬元,污水處理費收入1794萬元,上級補助收入315萬元,上年結余20038萬元。
3.財政專戶管理資金收入12012萬元,為調整預算10574萬元的113.6%。
(二)財政支出執(zhí)行情況
2020年,全鎮(zhèn)財政總支出174142萬元(其中:通過收回預算單位歷年結余存量資金用于相關領域支出共95萬元),為鎮(zhèn)十六屆人大十次會議調整預算支出291184萬元的59.8%。
1.按照大類支出:
(1)公共財政預算支出82639萬元,為調整預算137894萬元的59.93%。
(2)基金預算支出79491萬元,為調整預算142866萬元的55.64%。
(3)財政專戶管理資金支出12012萬元,為調整預算10424萬元的115.23%。
2.按照功能分類支出:
一般公共服務支出8651萬元,公共安全支出5661萬元,教育支出17192萬元,科學技術支出242萬元,文化旅游體育與傳媒支出844萬元,社會保障和就業(yè)支出9256萬元,衛(wèi)生健康支出14778萬元,節(jié)能環(huán)保支出3464萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出74821萬元,農林水支出2498萬元,交通運輸支出382萬元,自然資源海洋氣象等支出115萬元,住房保障支出1958萬元,糧油物資儲備支出204萬元,災害防治及應急管理支出1108萬元,其他支出272萬元,債務還本支出1983萬元,債務付息支出6123萬元,一般債務發(fā)行費用支出2萬元,上解支出12250萬元,調出資金12333萬元,其他政府性基金安排的支出5萬元。
(三)財政工作主要特點
一是保障基本支出和重點民生事項。全年 “三?!敝С?1955萬元,實現(xiàn)了省“三?!北U下食^100%。撥付新冠病毒感染疫情防控資金629萬元,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的財力保障。撥付27800萬元用于推進產業(yè)平臺、福源路、南三公路、孝福路、高平大道、東線公路等重點道路征地建設。撥付3346萬元用于農田生態(tài)保護、鎮(zhèn)級示范村配套資金、內河涌整治工程等,著力推進鄉(xiāng)村振興。撥付1326萬元用于污水管網建設及水浸黑點整治。撥付1026萬元用于民森信息科技服務業(yè)集聚區(qū)專項、扶持中小企業(yè)發(fā)展、支持產業(yè)轉型升級等,促進實體經濟提質增效。撥付276萬元用于兒童公園建設。撥付2293萬元為雙低家庭、特困人員、優(yōu)撫對象、殘疾人等困難群體提供保障。
二是大力化解政府債務。全年化解政府債務共19900萬元,其中按時歸還市財政局2019年臨時救助14300萬元;與市財政局協(xié)定,以分4年資金償還22100萬元債務的方式,換回153畝商住用地產權,為我鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展蓄力,2020年按時歸還5600萬元。
三是全面落實出借資金清收工作,并取得階段性成果。2020年共清收出借資金1792.29萬元,其中對非公企業(yè)及個人的出借資金101.37萬元,已全部處理完畢;收回對村級出借資金1338.91萬元;清理鎮(zhèn)屬企業(yè)出借資金352.01萬元。
二、2021年預算草案
(一)總體指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹中央經濟工作會議精神,在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,大力支持“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,真正發(fā)揮穩(wěn)定經濟的關鍵作用。堅持以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點。全面實施預算績效管理,促進財政資金提質增效。
(二)財政預算安排
1.收入預算安排。按照我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展計劃,預計2021年全鎮(zhèn)財政總收入277312萬元:公共財政預算收入134198萬元,其中稅收分成收入26400萬元,非稅收入9143萬元,上級補助收入37332萬元,地方政府一般債務轉貸收入1323萬元,調入資金60000萬元;基金預算收入130646萬元,其中政府性基金預算收入120339萬元,上級補助收入310萬元,上年結余1097萬元,債務轉貸收入8900萬元;財政專戶預算收入12468萬元,其中醫(yī)療服務收入12162萬元,上年結余306萬元。
2.支出預算安排。2021年我鎮(zhèn)預計財政總支出275394萬元(其中通過收回預算單位歷年結余存量資金安排用于相關領域38萬元):公共財政預算支出133853萬元,基金預算支出129269萬元,財政專戶預算支出12272萬元。
按照功能分類:一般公共服務支出10837萬元,公共安全支出9588萬元,教育支出20652萬元,科學技術支出867萬元,文化旅游體育與傳媒支出2696萬元,社會保障和就業(yè)支出15618萬元,衛(wèi)生健康支出18889萬元,節(jié)能環(huán)保支出8029萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出75250萬元,農林水支出6042萬元,交通運輸支出24416萬元,資源勘探信息等支出482萬元,自然資源海洋氣象等支出154萬元,住房保障支出2745萬元,糧油物資儲備支出328萬元,災害防治及應急管理支出2454萬元,預備費1300萬元,一般債務付息支出264萬元,一般債務還本支出5344萬元,上解支出8876萬元,其他支出563萬元,調出資金60000萬元。
三、2021年財政工作重點
2021年是中國共產黨百年華誕,是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是全市打贏經濟翻身仗、重振虎威的攻堅之年。鎮(zhèn)財政部門將堅決落實鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,全力保障“三?!敝С觯柟掏卣挂咔榉揽睾徒洕鐣l(fā)展成果,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。為助力全市“六大戰(zhàn)役”和推進我鎮(zhèn)高平工業(yè)區(qū)轉型升級、“三舊”改造、“把生魚做成熟魚”等“三小戰(zhàn)役”落實好資金保障,實現(xiàn)財政平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)狠抓收入工作,積極“開源”添后勁
一是認真分析稅收結構,對接經濟與稅務等部門,密切跟蹤稅收收入動態(tài),努力提高財政收入質量。二是強化非稅收入管理,督促非稅收入按時足額入庫。三是爭取上級均衡性轉移支付及專項資金。四是進一步盤活鎮(zhèn)屬資產資源,充分挖掘收入潛力。
(二)優(yōu)化支出結構,保障民生促和諧
一是加大學校軟硬件建設,全面提高教育教學質量。安排2200多萬元用于中小學教學樓、運動場、學生宿舍、飯?zhí)玫仍O施以及智慧校園信息化建設。二是進一步暢通交通“主動脈”和“微循環(huán)”。安排約40000萬元用于交通基礎設施建設EPC項目工程,推動孝福路、五福路、環(huán)鎮(zhèn)路、新華北路、產業(yè)平臺3號路、結民福均南路及高平大道北一標段改造工程等交通網絡建設。三是打造平安三角。安排1000多萬元用于智慧公安信息化建設,做好治安管理、交通安全、掃黑除惡、打擊走私等工作。四是推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安排7000多萬元用于各村環(huán)境整治、美麗宜居村、美麗田園等建設,加快推進我鎮(zhèn)“把生魚做成熟魚”戰(zhàn)略實施。五是優(yōu)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。安排4000多萬元用于全鎮(zhèn)道路排水、泵站、水浸黑點整治、污水管網、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈亮化、村路建設等;安排約700萬元用于三角公園改造及兒童公園二期建設。六是扶貧助困,提升民生保障水平。安排3000多萬元用于雙低家庭、特困人員、優(yōu)撫對象、殘疾人等困難群眾幫扶。七是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。安排600萬元補助三角醫(yī)院門診大樓升級及創(chuàng)二級醫(yī)院建設。
(三)深化財政改革,強化管理提質效
一是落實“三?!睓C制,保障全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。二是堅持過“緊日子”,精打細算保障重點項目實施。三是全面實施績效管理,提升預算約束力。四是全面升級“數字財政”信息化管理。五是全面加強資產資源管理,提升資產資源效益。六是嚴肅財經紀律,提高財政管理的水平。
2021年財政工作任務艱巨,責任重大,我們將始終不忘初心、牢記使命,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,以“生財有道、聚財有方、理財有數、管財有規(guī)、護財有法、用財有效、使財有責”的良好機制,以“拓荒牛、孺子牛、老黃?!钡木瘢瑸橹猩街卣窕⑼?,開創(chuàng)“金三角、綠三角、福三角”建設新篇章作出應有的貢獻,用優(yōu)異的成績向慶祝建黨100周年獻禮!