審計項目計劃是引領(lǐng)審計目標和方向的“龍頭”,對審計工作全局、全盤有重要作用。2023年底,市審計局樹牢政治機關(guān)定位,突出審計的政治屬性和政治功能,緊扣黨中央的重大政策落地落實,聚焦市委、市政府中心工作,認真研究謀劃、科學(xué)制定2024年度審計項目計劃,發(fā)揮經(jīng)濟運行“探頭”作用,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
扣政策,“1+6”謀劃立項。切實加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握審計機關(guān)作為政治機關(guān)的根本定位,把講政治貫穿于審計項目計劃編制全過程。把審計工作放在黨和國家大局中去謀劃推進,做到“黨的工作重點抓什么,審計就審什么”。聚焦黨中央、國務(wù)院重大決策部署,深刻領(lǐng)會中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,細化分解市委、市政府中心工作任務(wù)以及每年的十件民生實事,把促進黨委、政府的中心工作作為審計工作目標,結(jié)合年度審計項目計劃制定工作,細化審計任務(wù)清單。圍繞服務(wù)中心工作設(shè)立任務(wù)清單,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展,聚焦推動兜牢民生底線,聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦權(quán)力規(guī)范運行等六大方面,找準審計服務(wù)中心工作的切入點和發(fā)力點,確保審計監(jiān)督與中心工作發(fā)展“同向發(fā)力”,以審計項目促發(fā)展。在2023年制定審計項目計劃時,緊扣市委市政府中心工作,開展治水、在建公路建設(shè)等審計項目取得實效,以《審計專報》《審計要情》《審計簡報》等形式及時向市委、市政府匯報,著力提升審計成果運用成效和監(jiān)督服務(wù)水平,更好服務(wù)政府、服務(wù)中心大局,使審計監(jiān)督與宏觀政策同向、與黨委、政府思路同步、與重大決策部署同頻、與重點工作和重大項目推進同速,為推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展出“好點子”“金點子”。
集眾智,“三步走”征集意見。一是積極發(fā)揮市委審計委員會統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用。深入走訪調(diào)研市委審計委員會成員單位,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到人大、紀委監(jiān)委、組織部門、財政、國資委等有關(guān)部門征集對審計項目計劃建議和意見,面對面聽取對審計的需求想法,了解和掌握監(jiān)督工作重點、大額資金流向,完善備選審計項目庫,推動重點審計事項縱橫貫通、點面結(jié)合,增強審計項目安排的科學(xué)性和前瞻性。二是聚焦民生關(guān)切,建立審計需求公開征詢機制。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,加強審計群眾知情面覆蓋面,以審計監(jiān)督繪就情系群眾“同心圓”。在局門戶網(wǎng)站面向社會征集審計機關(guān)2024年度審計項目計劃建議,傾聽民聲民盼,以群眾訴求謀劃好審計“自選動作”,以民之所望所思所盼驅(qū)動民生審計立項,聚焦問題、精準施策,實現(xiàn)為民所謀和群眾需求“同頻共振”,以實際行動實現(xiàn)為民審計。三是加強與其他地市溝通學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到東莞、珠海等地調(diào)研學(xué)習(xí),還通過電話溝通等方式加強與兄弟地市的溝通,借鑒吸收兄弟局的先進經(jīng)驗和做法,集思廣益,拓寬審計工作思路,最大限度地拓展審計監(jiān)督的深度和廣度。在2023年安排審計項目計劃時,特別關(guān)注了教育醫(yī)療消費等民生方面,聚焦重點民生資金、項目和相關(guān)政策落實情況,發(fā)現(xiàn)中小學(xué)課后托管、市級促進消費政策落實及資金管理使用、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗等問題。
壓責(zé)任,“二下二上”科學(xué)謀篇。創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計項目計劃組織方式。打破審計機關(guān)層級、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的界限,集中力量統(tǒng)一謀劃審計項目計劃,通過“二下”征求業(yè)務(wù)科室審計項目意見,“二上”收集審計項目建議,局黨組多次召集會議討論項目計劃,提升審計項目計劃的針對性、重點性,科學(xué)謀篇布局。充分運用審計大數(shù)據(jù)資源,通過數(shù)據(jù)采集信息對比,數(shù)據(jù)綜合比對和關(guān)聯(lián)分析,強化宏觀分析,發(fā)現(xiàn)審計重點線索,找出風(fēng)險點,找準審計切入點,為精選審計項目提供數(shù)據(jù)支持,力求達到“審計一點、規(guī)范一片”的效果。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,在制定2023年審計項目計劃時,結(jié)合我市實際選取了中山市產(chǎn)業(yè)扶持政策落實及資金管理情況專項審計調(diào)查項目,聚焦產(chǎn)業(yè)扶持政策落實和資金使用綜合運用政策分析、數(shù)據(jù)比對、實地核查等方式,揭示扶持政策重疊和資金效益低下,并將部分企業(yè)涉嫌騙取財政補貼的問題形成線索移送。