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連接：《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補償專項資金管理細則（修訂）》

       沙溪鎮(zhèn)于2019年10月10日印發(fā)了《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補償專項資金管理細則（修訂）》（中沙府〔2019〕34號），以下簡稱《管理細則（修訂）》，并于11月9日起實施。按照《廣東省創(chuàng)建珠三角法治政府示范區(qū)工作方案》要求，現(xiàn)就《管理細則》解讀如下：
       一、《管理細則（修訂）》制定背景
       近年來，我鎮(zhèn)在耕地和基本農(nóng)田保護、生態(tài)保護等方面實施的工作，對促進農(nóng)民增收起到了良好的效果。由于市今年修訂了《中山市耕地保護補貼實施辦法（修訂）》（中府辦〔2019〕1號），為與上級行文一致，根據(jù)國家和省市有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局牽頭，結合我鎮(zhèn)實際，起草了《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補償專項資金管理細則（修訂）》。
       二、《管理細則（修訂）》修訂依據(jù)
       根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳財政廳關于建立基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度意見的通知》（粵府辦〔2012〕98號）、《關于轉發(fā)<廣東省國土資源廳  廣東省財政廳關于進一步加強基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償政策執(zhí)行力度的通知>的函》（中土函〔2017〕607號）、《中山市人民政府關于進一步完善生態(tài)補償工作機制的實施意見》（中府〔2018〕1號）、《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市耕地保護補貼實施辦法（修訂）的通知》（中府辦〔2019〕1號）等有關法律、法規(guī)和文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定本細則。
       三、《管理細則（修訂）》形成過程
       根據(jù)《關于印發(fā)沙溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政專項資金管理制度（暫行）的通知》（沙府辦[2015]42號）、《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市耕地保護補貼實施辦法（修訂）的通知》（中府辦〔2019〕1號）的相關要求，對照《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補償專項資金管理細則》（中沙府〔2018〕20號），對不夠完善的部分規(guī)定、職能分工、范圍、資金的申報程序、實施要求等，根據(jù)國家和省市最新政策規(guī)定指引，全面分析，深入調研，參照上級專項資金管理辦法的格式，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)財政分局擬定了《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補償專項資金管理細則（修訂）》初稿。2019年6月向鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)財政分局等相關部門及16個村（居）委會征求意見，根據(jù)各方面反饋意見，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局對文稿作了相應的修改完善，形成《管理細則（修訂）》送審稿報鎮(zhèn)法制部門進行了合法性審查，經(jīng)黨政領導班子成員聯(lián)審通過最終定稿。2019年10月經(jīng)書記簽發(fā)后以中沙府〔2019〕34號文印發(fā)至各相關單位部門執(zhí)行。
       四、《管理細則》修訂主要內容
       《管理細則》的具體內容包括：設立依據(jù)和目的、使用范圍、用途和分配標準、公開公示制度等內容。
       《實施辦法》共二十七條。
       第一條至第五條：明確了專項資金管理實施辦法設立依據(jù)、來源、責任及范圍等。
       第六條至第八條：明確了各職能部門的職責分工。
       第九條至第十七條：明確了項目管理的原則、方法、分配辦法、補助范圍、申報程序、實施要求、檔案管理及項目驗收。
       第十八條至第十九條：明確了項目資金補助標準、資金撥付程序。
       第二十條至第二十六條：明確專項資金會計核算具體要求、各職能部門對專項資金的監(jiān)督檢查，強化后期資金使用的監(jiān)管職責和管理職責。
       第二十七條：附則。

中山市沙溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局

2019年10月10日