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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　現(xiàn)將《中山市促進小微企業(yè)高質量發(fā)展九條》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

　　中山市人民政府

　　2022年7月4日

中山市促進小微企業(yè)高質量發(fā)展九條

　　為進一步提升小微企業(yè)發(fā)展質量，加快推動小微企業(yè)轉型升級為“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)），推動我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定本政策措施。

　　一、加大培育企業(yè)入庫力度

　?。ㄒ唬?021年度、2022年度新納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫（以下簡稱“入庫”）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，上規(guī)后連續(xù)2年留在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫內(nèi)（以下簡稱“在庫”），且未享受過高成長中小企業(yè)項目獎勵的，每家獎勵10萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（二）對2022年度、2023年度新入庫的限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，上規(guī)后連續(xù)2年在庫的，每家獎勵5萬元。（責任單位：市發(fā)展改革局）

　?。ㄈ?021年后新入庫、主營業(yè)務收入不低于3000萬元，連續(xù)在庫2年（含）以上且入庫后未有退庫記錄的資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。在2022年7月1日后，建筑業(yè)企業(yè)資質首次晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質的，給予500萬元的獎勵；首次晉升為施工總承包一級或設計行業(yè)甲級或工程監(jiān)理綜合資質的，給予300萬元獎勵。在2022年7月1日后，建筑企業(yè)資質首次晉升為專業(yè)承包一級的，給予誠信加分50分；工程監(jiān)理企業(yè)首次晉升為工程監(jiān)理專業(yè)甲級的，給予誠信加分50分；工程設計企業(yè)首次晉升為工程設計專業(yè)資質甲級的，給予誠信加分50分。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　二、促進在庫企業(yè)效益提升

　?。ㄒ唬┐龠M規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益提升。對新升規(guī)后第二年仍在庫、營業(yè)收入增長10%-20%（含20%）的工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元；營業(yè)收入增長20%以上的工業(yè)企業(yè)，獎勵20萬元。對升規(guī)后第三年仍在庫、營業(yè)收入連續(xù)兩年增長10%-20%（含20%）的工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元；營業(yè)收入連續(xù)兩年增長20%以上的工業(yè)企業(yè)，獎勵20萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　?。ǘ┐龠M限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)效益提升。對新上規(guī)上限后第二年在庫且營業(yè)收入增長10%-20%（含20%）的企業(yè)獎勵8萬元；營業(yè)收入增長20%以上的企業(yè)，獎勵10萬元。對上規(guī)上限后第三年在庫且營業(yè)收入連續(xù)兩年增長10%-20%（含20%）的企業(yè)獎勵8萬元；營業(yè)收入連續(xù)兩年增長20%以上的企業(yè)，獎勵10萬元。（責任單位：市發(fā)展改革局）

　?。ㄈ┐龠M資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)效益提升。對建筑業(yè)企業(yè)上一會計年度入統(tǒng)的建筑業(yè)產(chǎn)值每1000萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極依法繳納稅款。以上一會計年度在中山市內(nèi)依法納稅總額（包括企業(yè)所得稅、增值稅及其附加稅費）為基數(shù)，年度增長量每100萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。年度納稅總額超過100萬元（含100萬元）的企業(yè)，中層以上（含中層）的管理、技術人員可享受本市戶籍居民同等購房待遇。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　三、加強融資服務

　　落實助保貸政策，在政策有效期內(nèi)，給予符合條件的上規(guī)上限企業(yè)貼息補助。推動政銀企合作，鼓勵銀行機構開發(fā)符合新“四上”企業(yè)特點的專項金融產(chǎn)品，優(yōu)先提供授信額度。用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，實施好兩項直達貨幣政策工具接續(xù)轉換，支持轄區(qū)銀行機構著力擴大普惠金融覆蓋面。持續(xù)增加首貸戶，加大對新“四上”企業(yè)的信貸資源傾斜力度。促進轄區(qū)銀行機構加快數(shù)字化轉型，強化貸款定價能力，提升新“四上”企業(yè)金融服務便利度，降低企業(yè)融資成本。（責任單位：市金融局、中國人民銀行中山市中心支行）

　　四、強化數(shù)字化賦能

　　大力發(fā)展數(shù)字化智能化制造，推廣運用大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對認定的數(shù)字化智能化示范車間項目給予最高200萬元獎勵，對認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目給予最高100萬元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　五、加強用工幫扶

　　深入了解新“四上”企業(yè)用工需求，按產(chǎn)業(yè)類別組織專場招聘會，促進校企對接，協(xié)助解決企業(yè)用工問題。加強企業(yè)員工技能培訓，鼓勵新“四上”企業(yè)定期組織內(nèi)部員工技能培訓，開展技能等級認定工作，提升技術人員技能水平，打造具有一流技術人才和具有良好素質的現(xiàn)代“工匠”隊伍。（責任單位：市人力資源社會保障局）

　　六、提供入學服務

　　各鎮(zhèn)街根據(jù)當?shù)貙嶋H，對新“四上”企業(yè)人才子女就讀義務教育階段學校研究出臺傾斜性政策措施，按企業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟貢獻依申請給予入學名額支持。（責任單位：市教育體育局、各鎮(zhèn)街）

　　七、優(yōu)化服務配套

　　建立和暢通政企溝通常態(tài)化機制，狠抓穩(wěn)企安商、惠企扶企政策落地，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題。鼓勵商協(xié)會加強對會內(nèi)重點培育企業(yè)的專項培訓，提供扶持政策、財稅知識、依法統(tǒng)計等方面輔導。（責任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局，市工商聯(lián)，各鎮(zhèn)街）

　　八、減輕企業(yè)負擔

　　按規(guī)定落實有利于新“四上”企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。優(yōu)化用水用電用氣服務，簡化水電氣報裝程序。平穩(wěn)有序推動新“四上”企業(yè)進入電力市場，鼓勵10kV及以上工商業(yè)用戶選擇市場直接購電，10kV以下工商業(yè)用戶通過電網(wǎng)企業(yè)代理購電。（責任單位：市稅務局、發(fā)展改革局、水務局、住房城鄉(xiāng)建設局，中山供電局）

　　九、創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　對新“四上”企業(yè)實行包容審慎監(jiān)管政策，采用預警提示、行政指導、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，實行“首違不罰”引導和督促企業(yè)依法經(jīng)營，對符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。（責任單位：市市場監(jiān)管局、稅務局、發(fā)展改革局、司法局、各鎮(zhèn)街）

　　本文件自印發(fā)之日起實施，各項政策措施除有明確規(guī)定時限以外，執(zhí)行至2025年12月31日。

　　《中山市促進小微企業(yè)高質量發(fā)展九條》解讀

　　【圖解】《中山市人民政府關于印發(fā)中山市促進小微企業(yè)高質量發(fā)展九條的通知》